市委书记在全市重大项目现场推进会议上的讲话.docx

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1、市委书记在全市重大项目现场推进会议上的讲话今天，我们召开这次会议。主要任务是贯彻落实全省重大项目建设工作电视电话会议和市委书记XX*、市政府市长XX*的重要批示精神，回顾总结第一季度全市经济运行情况，分析问题，研判形势，商讨对策，确定措施,进一步坚定信心、狠抓落实，全力以赴抓好项目建设，努力推动全市经济社会高质量发展。在这里召开全市重点项目建设推进会，主要是XX县项目建设有很多特点,除了领导重视、组织得力、措施得当、效果良好之外，还有以下几个方面值得我们学习借鉴：（-）项目建设启动快。XX县属于高海拔地区，虽然适宜项目建设的时节较迟，但开复工十分集中，全年计划实施的XX项重点项目中开复工XX项

2、，开复工率达到XX. XX%,金鸡产业、景礼高速公路XX段、中药材基地、紫金矿业等重点项目进展良好。（二）县级配套力度大。在县财政十分困难的情况下，今年XX县已整合落实易地扶贫搬迁项目征地费XX万元、重点项目前期费XX万元，为金鸡产业配套资金XX万元，协调贫困户产业股金和行政村村级互助金XX. XX亿元，有效保障了项目建设进度。（三）推动落地措施实。加强统筹协调力度，相关部门积极配合，前期工作进度加快，特别在项目供地上不惜花血本，一改传统的土地财政思路，主动让利于公益类、产业类、扶贫类项目，采取无偿划拨、低价竞拍等方式及时供地，有效推进了项目落地。（四）规范管理效率高。严格执行项目招投标程序，

3、强化项目“四制管理”，项目审批、施工过程、质量监管、绩效评价等资料完善齐全，为项目审批、入库统计奠定了基础,今年已受理事项XX件、办结XX件，收件量、办结量均居全市之首。大家通过对XX县易地扶贫搬迁、金鸡产业扶贫、棚户区改造、商住小区开发等项目实地观摩后，对照各自工作，一定会有启发、有感悟、有收获。在昨天下午开展观摩活动的同时，我们还组织市县区有关部门的负责同志和业务骨干，召开了投资项目管理和统计业务培训会。通过学习国省最新产业政策、投资导向，把握投资项目审批制度改革、在线并联审批办法，了解经济统计方面的专业知识，对于加快解决投资统计短板问题，实现项目投资应统尽统，必将发挥重要的作用。前面，永

4、成同志宣读了孙书记、崔市长对投资项目建设工作的批示精神，逢春同志宣读了 XX年度发展改革工作目标责任书考核结果、进行了表彰，并通报了全市一季度项目建设及易地扶贫搬迁项目进展情况，宝杰同志通报了全市一季度国民经济运行情况，书面通报了全市一季度财税和工业经济运行情况，形势分析准确，问题把握具体,推进建议合理，这些都是我们做好经济工作的重要措施。刚才，XX县、XX县、XX区分别交流了城乡一体化项目建设、易地扶贫搬迁工程、重点项目储备推进等方面的工作，有很多推广的经验，大家一定要认真学习、取长补短、相互促进。下面，我就加快推进项目建设强调三点意见:一、肯定成绩，坚定信心，持续巩促投资、稳增长的良好态势

5、。一季度，全市上下认真贯彻落实中央和省、市的一系列决策部署，齐心协力推进经济“开门红”各项工作，在全省高质量考核中，农民收入、生产总值、固定资产投资、规上工业增加值等指标增速分别位列全省第一、第二、第六、第七的好成绩，综合排名全省第四位，不但实现了全市经济一季度“开门红”，也取得了近年来的最好成绩。特别是固定资产投资，面对去年大幅度下滑的严峻形势，通过加快重大项目建设进度、集中开工复工重点项目、推进项目集中审批和在线并联审批等有效措施，一季度增速较全省高XX. XX个百分点，分别比去年同期和去年全年提升XX. XX和XX. XX个百分点，实现了由负转正，扭转了被动局面。主要有五个方面的特点：（

6、一）投资项目措施执行得力。持续落实集中开工一批、谋划储备一批、联审联批一批、统计入库一批、招商引资落地一批的“五个一批”推进措施，XX月份XX区、XX县、XX县、XX县、XX县、XX县先后组织开展了重大项目集中开工复工行动，涉及XX个省列重大和市、县区重点项目、总投资XX亿元，掀起了全市项目建设的热潮。市发改委建立了包抓县区工作制度，市财政局、市工信局、市商务局、市统计局、市生态环境局、市自然资源局、市税务局、市住建局等部门都落实了科级以上干部全部下基层、进单位、走现场,对面、手把手指导工作,有力地促进了项目落地建设。一季度，全市在建项目XX个，完成投资占年计划的XX. XX%。全市招商引资到

7、位资金XX. XX亿元，其中省外到位资金XX. XX亿元，分别增长XX.XX%、XX%o（二）新建项目开工数量增多。坚持早部署、早安排、早动手，从去年XX月份开始，谋划总投资XX万元以上项目XX个。通过市、县区XX次反复核对，核实XX年计划实施项目XX个，总投资XX. XX亿元，年计划投资XX亿元以上。市直相关部门副科级以上干部全部入驻县区，实地开展督查督导，有效促进了项目前期工作，为项目开工建设创造了条件。XX-XX月，全市在线平台共办结项目XX个，XX县、XX县办结率达XX%以上；市县区各部门共办结项目报建审批事项XX件,办结率XX. XX%；新建项目开工XX个，超额完成了 一季度新开工任

8、务，较去年同期增加XX个，同比增长XX. XX%。XX扶贫协作产业项目、农村电网建设与改造工程、XX千伏特高压直流输电线路工程XX段等省列重大项目全部开工。XX个亿元以上重点项目一季度全部开工。（三）重大项目拉动力显著增强。继续执行市级领导包抓重大项目责任制，对总投资XX亿元、年计划投资XX亿元的XX高速公路XX段、XX小镇等XX个重大项目，逐一靠实市四大班子领导包抓责任。XX-XX月，统计库中实施XX万元及以上项目XX个，完成投资同比增长XX. XX%,占固定资产投资总额的XX. XX%。其中：XX高速公路XX段、XX高速公路、XX高速公路XX-XX月累计完成投资XX. XX亿元，同比增长X

9、X%,拉动全市投资增长XX. XX个百分点。XX个房地产开发项目完成投资同比增长XX. XX%,比上年同期高出XX. XX个百分点，拉动投资增长XX. XX个百分点。（四）第三产业投资增长稳定。市、县区抢抓中XX向通道建设机遇，着力优化营商环境、投资环境和建设环境，以商贸物流、交通运输为主的通道经济发展较快。三次产业投资中,第一产业完成投资同比下降XX. XX%,第二产业完成投资同比下降XX. XX%；第三产业完成投资同比增长XX. XX%,高出全市投资增速XX. XX个百分点,占固定资产投资总额的XX. XX%,是推动全市投资稳定增长的主要力量。（四）易地扶贫搬迁成效明“十三五”期间，全市实

10、施易地扶贫搬迁XX户XX人，截至目前，XX个集中安置点已建成XX个，有XX人已搬迁入住，有XX人建档立卡贫困人口实现脱贫退出。整乡、整村搬迁从根本上改变了贫困群众落后的生产生活条件，真正实现了 “挪穷窝、换穷业、拔穷根”的目标。在县城、乡镇或产业“安居、乐业、有保障”园区集中安置搬迁群众XX.XX万人，进城入镇入约占“十三五”搬迁总规模的三分之一。二 认清形势，正视问题，进一步筑牢抓项目促发展的责任意识一季度，全市经济“开门红”取得的成绩来之不易，投资止滑稳增更是弥足珍贵，这是市委、市政府一系列决策部署的具体体现，是全市上下共同奋斗、顽强拼搏、不懈努力的结果，也是在座各位领导和同志们走基层、访

11、企业、到一线付出辛勤汗水的凝结。但是，与全省经济实现“开门红”、确保“半年超”“全年旺”要求相比，与市委市政府经济社会实现高质量发展目标相比，与如期实现脱贫和全面建成小康社会的目标相比，还存在一定差距。主要有六个方面的问题：(-)投资进展极不平衡。从县区来看，由于XX高速公路加快建设进度，拉动文县投资增长XX. XX%,居全省增速首位，XX区、XX县完成了预定增速目标，其余XX县尽管实现了止滑回升目标，但未达到目标任务增速，差距仍然较大。从三次产业看，一、二、三产业投资比重分别为XX%、XX. XX%、XX. XX%,农业产业、工矿加工业项目投资占比偏小，实体经济发展滞后，对财税增收的支撑力不

12、足，优势资源开发和综合利用项目亟待加强。(二)重大项目谋划储备不足。全市项目结构布局中，投资规模大、产业链条长、科技含量高、财税贡献多的大项目、好项目不多，特别是带动性、支撑性、引爆性的龙头项目严重缺乏，拉动发展的后劲不足。全市今年计划实施亿元以上项目XX个、总投资XX. XX亿元、年计划投资XX. XX亿元，但重大项目较少的文县、XX县、两当县各XX个，XX县、康县各XX个。XX-XX月，全市在建XX万元以上入库项目仅XX个，较去年同期减少XX个，大项目谋划储备不足，直接影响投资增长。（三）项目前期工作滞后。今年，全市XX万元及以上项目计划新开工XX项、总投资XX亿元、年计划投资XX. XX

13、亿元。截止XX月底，完成报建审批XX项，审批率XX%。XX县审批率XX%以上，成县、XX区、徽县审批率XX%以上；西和县、文县审批率仅XX%左右。有些项目单位不重视前期工作，不遵循行业建设标准，甚至委托办理用地、规划、环评等前置手续，前期设计深度不够，漏项、变更频繁，严重影响审批进度。有些项目没有充分考虑环保、土地、林地占用以及资金落实等建设条件，导致项目审批、核准、备案后无法落地。有些项目审批部门主动服务意识不强，对“放管服”改革政策学习不深、理解不透，不同程度存在接不住、管不好、用不活等突出问题；有些县区行业部门对在线并联审批责任不明确，审批人员经常更换、业务不熟悉，影响项目实施。有些县区

14、和项目单位“等靠要”思想严重，前期经费短缺，不积极推进报建审批，面对国家防范地方政府债务风险束手无策，市场融资难以破题，有项目无资金、有资金无项目“双重矛盾”突出。有些县区只讲用地指标紧缺、建设用地预审周期长等客观条件，不能很好的利用闲置土地、拆违治乱等占补平衡新措施，致使一些项目迟迟不能落地。（五）易地扶贫搬迁还存在短板弱项。有些安置点已建成，但搬迁工作仍停滞于“交钥匙”环节，存在“一搬了之、一交了之”现象，造成实际入住率低。有些易地扶贫搬迁项目没有同步谋划后续产业发展和就业措施，造成搬迁群众没有形成稳定可靠的增收渠道。有的群众住房由于房屋超面积或装修，导致自筹资金超标。有些县区存在畏难情绪

15、，没有制定切实可行的措施办法，导致拆旧复垦复绿工作进度缓慢。有些县区还存在向贫困群众收取征地费和搬迁押金等问题。（六）投资统计业务不熟练有些项目建设单位对投资统计制度改革政策学习不够、研究不深、掌握不全面，导致部分开工项目不能及时入库申报实物工程量。有的项目已经开工，但施工许可手续不完善，无法申报投资统计入库；有的项目因行业主管部门跟进不及时，不够重视统计入库工作，统计入库手续办理缓慢，至今未入库统计。对于以上这些问题，全市各级各部门必须增强责任意识和忧患意识，从全局的高度分析形势，准确把握政策导向和发展方向，把项目建设摆在更加突出的位置，再下更大决心、采取更有力措施，尽快全面解决存在问题，真正把项目这个“牛鼻子”、“总开关”抓紧抓牢，努力为全经济社会发展注入强劲动力。三强化执行，合力攻坚，努力实现以投资扩张促进经济发展质的飞跃当前，正是项目建设的黄金时期，各级各部门必须高度重视，既要看到取得的阶段性成绩，又要正确对待当前面临的困难和问题，进一步增强信心和决心，在抢抓机遇中谋好项目，在推进工作中抓实项目，在