事故隐患排查治理“双倒查、双追究、双闭环”制度.docx

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1、U号关于印发事故隐患排查治理“双倒查、双追究、双闭环”制度的通知矿属各单位：为认真贯彻落实上级有关隐患排查治理文件精神，及时排查各类安全隐患，防止煤矿事故发生。通过对隐患产生的原因进行倒查，查制度是否完善、标准是否严格、落实是否到位、安全设施是否完好，及时堵塞技术和管理漏洞；通过对导致隐患产生的原因进行倒查，严肃追究直接责任人和有关领导的责任，达到强化安全生产意识、提高安全管理水平和安全保障能力的目的，防止和减少事故，维护职工切身利益，保障矿井安全生产。特制定事故隐患排查治理双倒查、双追究、双闭环制度，现予印发,请各单位遵照执行。特此通知。分送：领导，存档（3）。办公室20年1月1日印发事故隐

2、患排查治理“双倒查、双追究、双闭环”制度为认真贯彻落实上级有关隐患排查治理文件精神，及时排查各类安全隐患，防止煤矿事故发生。通过对隐患产生的原因进行倒查，查制度是否完善、标准是否严格、落实是否到位、安全设施是否完好，及时堵塞技术和管理漏洞。特制定事故隐患排查治理双倒查、双追究、双闭环制度。一、指导思想坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，严格落实习近平总书记讲话中对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制的要求，健全安全管理体系，夯实安全基础，提升矿井的安全保障能力。二、成立领导小组组长：矿长副组长：各系统矿长成员：各部室、各区队负责人领导小组下设办公室，办公

3、室设在安全管理部，由安全矿长兼任办公室主任。具体负责安全生产隐患双倒查、双追究、双闭环工作具体实施监督和管理。三、工作原则安全生产隐患排查、治理和双倒查、双追究、双闭环坚持全员参与零盲区、全程跟踪促整改、责任倒查严追究的工作原则，即：对隐患产生的原因进行倒查，对隐患产生的责任人进行倒查；追究直接责任人的责任，追究有关领导的责任；实现业务层面整改到位闭环，整改过程中安全监管层面闭环。四、安全生产隐患分级1A级事故隐患，由上级公司挂牌督办、矿长负责组织业务会商，施工单位编制安全技术措施进行治理的隐患，并按重大隐患挂牌督办制度规定的程序验收、销号；1 .B级事故隐患，由系统矿领导督办、组织业务会商，

4、施工单位编制安全技术措施进行治理的事故隐患，并由事故隐患排查治理办公室组织验收、闭环、销号；3 .C、D级事故隐患，由各分管业务部室或区队班组指定专人治理、督办、验收、销号、闭环。五、安全生产隐患究范围1隐患未按期整改的或整改质量达不到要求的责任人和原因。4 .未认真履行职责和未严格按照煤矿安全规程煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法作业规程及安全技术措施导致产生隐患的相关责任人。5 .重大事故隐患漏查的责任人和原因。6 .上级查出的而下一级没有查出的隐患责任人和原因。7 .对隐患整改验收不严格导致隐患重复出现的责任人。8 .对安全风险管控不到位，未采取措施致使其转变为隐患的责任人和原

5、因。9 .各业务部室、区队煤矿双重预防管理信息系统及河南省煤矿安全生产信息管理系统隐患录入、闭环、销号，安全管理部监督落实隐患情况，对未按规定时间要求录入、闭环、销号的隐患。六、责任倒查追究1 .对排查出的事故隐患没有进行分级，并按照事故隐患等级明确相应层级的单位（部门）、人员负责治理、督办、验收的，根据职责划分，对相关责任人扣除安全生产责任制考核分1分/次。2 .各系统矿长未按要求组织开展每半月安全风险隐患排查的，对系统矿长扣除安全生产责任制考核分1分/次；未按要求上报每半月检查资料及隐患未录入煤矿双重预防管理信息系统、河南省煤矿安全生产信息管理系统隐患闭环、销号对主管业务部室扣除安全生产责

6、任制考核分1分/次；对单位责任人扣除安全生产责任制考核分1分/次；区队周排查、日排查、班组隐患排查或隐患闭环、销号不及时；隐患未按照要求录入系统闭环、销号，对单位责任人扣除安全生产责任制考核分1分/次。3 .安全管理、技术人员和安检人员,入井巡查期间，未认真履行职责，对生产过程中重点工作岗位、薄弱环节进行事故隐患排查，或因排查不到位，造成重大事故隐患的，对相关责任人分别扣除安全生产责任制考核分3分/次。造成安全生产事故的，根据矿井有关规定，追究相关人员的责任。4 .区队班组及岗位人员，工作期间，未认真履行岗位职责，对分管领域及岗位进行事故隐患排查，或因排查不到位，造成重大事故隐患的，根据职责划

7、分，对相关责任人扣除安全生产责任制考核分3分/次，同时取消年终评先、评模资格。造成安全事故的，根据矿井有关规定，追究相关人员的责任。5 .未按要求建立事故隐患台账的，根据职责划分，对相关责任人分别扣除安全生产责任制考核分12分/次。6 .矿井自身没有查出，被上级监管监察部门查出A、B级事故隐患或查出重大安全问题给企业造成经济损失的，根据情节对矿长扣除安全生产责任制考核分3分/条；对系统矿长扣除安全生产责任制考核分5分/条；对于部门负责人扣除安全生产责任制考核分8分/条；对业务部室分管负责人扣除安全生产责任制考核分10分/条。若受到上级部门处罚的，矿井进行追究时加倍处罚。7 .矿井自身没有查出，

8、被上级监管监察部门查出C、D级事故隐患，根据情节和职责划分，对系统矿长扣除安全生产责任制考核分0.1分/条；对于部门负责人扣除安全生产责任制考核分0.5分/条；对分管负责人扣除安全生产责任制考核分1分/条；对直接责任人扣除安全生产责任制考核分2分/条。若受到上级部门处罚的，矿井进行追究时加倍处罚。8 .分管事故隐患排查治理主管部门，每月未向从业人员通报事故隐患分布、治理进行情况的，对主管部门及分管领导，分别对业务部室分管负责人扣除安全生产责任制考核分1分/次。9 .重复性事故隐患每查处一次，根据职责分工，属于动态隐患的不在追究；属于责任隐患对直接责任人扣除安全生产责任制考核分1分/条。10 .

9、上级监管监察部门或矿井安全检查中查处的隐患，责任部门在限期时间内未整改或无正当理由整改不到位，且没有履行延期手续的，每发现一条，对单位负责人扣除安全生产责任制考核分1分/条；再次发现重复性隐患，加倍处罚，依此类推。I1未履行事故隐患排查治理职责以及事故隐患排查治理制度执行不到位的，根据职责划分，对相关责任人分别扣除安全生产责任制考核分12分/条。12.明知上级安全监管监察部门来矿检查，没有引起高度重视，或因岗位责任制不落实，工作安排不到位，而被上级监管监察部门查出不应该出现低级错误的隐患（问题），根据职责划分,对系统矿长扣除安全生产责任制考核分1分/条；对分管领导扣除安全生产责任制考核分2分/条；对部门和主管业务部室分管负责人扣除安全生产责任制考核分3分/条；对直接责任人扣除安全生产责任制考核分5分/条。