建筑施工工程项目年度“高处坠落”专项治理工作实施方案.docx

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1、2020年处哙椁”专项吆理工行为拿司属各单位:局安全生产集中整治实施方案、关于开展全局安全生产“防高坠”专项治理行动的通知的重要部署，有效遏制和防范高处坠落事故发生，特制定“高处坠落”专项治理工作方案，具体内容如下：2020年是“高处坠落”专项治理年,为全面落实中建三一、工作目标将“高处坠落”专项治理作为公司全年安全生产工作的重心,通过建立健全高处坠落风险识别、方案制定、治理实施、物资保障、监督管理等机制，全年实现高处坠落零伤亡事故、零重大隐患，高处坠落类一般隐患同比下降50%。二、工作期限2020年全年三、工作组织（一）领导组组长：副组长：（二）工作组1 .公司工作组组长：副组长:成员部门：

2、公司各部门、各中心、工会、团委2 .各级单位须成立工作小组，经理部层面由主管生产副总经理担任组长，项目层面由项目经理担任组长，全面牵头部署全年专项治理各项工作。U!施工现场、办公区、生活区所有高于基准面2m及以上有可能发生坠落的作业的安全防护措施落实，包含临边作业、洞口作业、攀登作业、操作平台、交叉作业等内容。五、高处作业管理流程图开展高坠风险耕识,制定方案或安全技术措施高处作业前应进行防护设施检查、:蛉收作业前对作业人员.作业资格和防护用品进行核查，开展:教育及交底对各类防护设施建立定期不定期的检查和维修保养制度作业完成后开展安全防护设施蛉收,并作登记安排专人进行过程检查,涉及到需要.旁站监

3、督的危险作.业，应按照危险作业管理监管实施，对三违现象进行制止，不符合作业条件的应停止作业六、工作步骤及内容（一）宣贯部署阶段（3月22日前）1 .制定专项方案各单位应根据公司方案，结合项目实际情况，因地制宜制定本单位专项治理方案，方案由安全部门牵头，工程、技术、物资等部门配合进行制定，经审批后进行发布，并结合安全例会、生产会进行传达部署。各单位应在3月22日前完成发布。2 .开展交底宣贯方案制定后应进行全覆盖的交底、宣贯：(1)针对各级管理人员：由方案编制人组织进行交底，逐级交底到班组长一级。(2)针对作业人员：结合安全教育大会、班组喊话，由工长、安全人员开展全员交底宣贯。(3)公开公示：各

4、单位应通过方案公示、制定手册等手段,在出入口、宣传栏进行主要内容公示。(二)全面落实、强化实施阶段(3月-9月)L开展安全防护方案专项治理凡涉及到可能发生高处作业坠落风险的，必须编制安全防护专项方案或在专项施工方案中明确安全防护措施；攀登、悬空等特殊高处作业必须编制专项安全防护措施方案，在方案交底时，要进行高处作业专项技术交底。各单位由技术总工、安全总监牵头，对项目高坠风险进行全面识别，对所有施工方案中防高坠措施进行重新梳理，查漏补缺,各方案评审人员须重点加强高坠风险辨识，严格方案审核审批。2.固化分区域分工、作业前检查规定动作(1)各项目必须按楼栋或工区落实安全防护设施的具体责任人，负责设施

5、的安装、验收、维护、移交、拆除等，项目建立责任区域划分图。(2)各区域责任人员每日在工作群内通报高处作业风险点和作业环境情况，安全总监/安全负责应组织专人进行作业前、作业中检查，符合危险作业的须落实作业审批和旁站监督手续。(3)项目结合周安全例会，由生产经理或安全总监对各区域责任人员、检查人员履职情况进行通报，相关情况必须记录入当月安全清单考核记录。3 .重点落实高坠风险防控指导手册为规范各单位落实高坠风险全周期管控，公司制定高坠风险防控指导手册(见附件1),按照分部分项工程和实施阶段对主要涉及到的高坠风险进行辨识及措施制定。各单位应把指导手册作为“高处坠落”治理的核心工作内容，其中以下10项

6、为公司全年重点落实项、安全强控项，对未落实的进行重点追责：(1)洞口防护采用预留钢筋(具体见手册T0.3)(2)主体阶段结构拆模层至施工层上三层必须“先防护再作业”(具体见手册-10. 2)(3)劳保用品规范配备(具体见手册-11. 1)(4)脚手架搭拆作业安全带挂设钢丝绳(具体见手册-2. 1)(5)临边砌筑等作业安全带挂设钢丝绳(具体见手册-5. 1)（6）电梯井内操作平台及水平防护（具体见手册-10. 7）（7）脚手架与结构间水平防护设置（具体见手册-2. 3）（8）作业面高低差临边防护（具体见手册-10. 8）（9）移动操作架防护（具体见手册-6. 1）（10）二次结构砌筑人员临边、洞

7、口放线、砌筑等防护（具体见手册-5. 1）4 .开展高处作业专项检查（1）公司制定“高处坠落”治理专项检查表（见附件2）,各单位应严格依据此表开展专项检查。（2）项目须每周开展高处作业专项检查，检查由项目经理带队，各部门参加，每日安排专员进行高处作业巡查。（3）经理部应结合月度检查对高处作业专项治理内容进行重点督查，并在检查完成后进行考核、打分、通报，并如实制定下一步落实计划。（4）公司全年开展不少于4次专项检查及回头看，以重点项目、边远散项目、施工压力大项目为主，并于检查后发布通报,根据情况落实奖罚。（5）各单位检查记录必须录入“双控平台”、隐患治理，落实隐患和风险的全周期管理，确保隐患及时

8、闭合。5 .开展分包区域互检注重分包单位自查自纠。各经理部应梳理区域内各分包履约范围，组织分包内部各项目之间互检，范围较少的可组织不同分包间交叉互检；项目开展各分包互评，相关结果纳入“平安班组”评选。6 .全面落实劳保用品统一配置管理（1） 100%落实安全帽、安全带、安全网总包统一配置及管理，凡涉及坠落高度基准面2nl及以上作业、检查、管理的人员必须全程佩戴安全带。（2）其中外架搭拆、高支模搭拆、临边防护搭拆、临边砌筑、窗户及阳台栏杆安装、外墙作业、室内高处抹灰、水电安装等作业需设置钢丝绳、预埋环等可靠刚性挂设点，无可靠挂设点的严禁作业，高空行走人员必须佩戴双钩安全带。7 .落实突击作业人员

9、特殊管理（1）原则上突击作业人员不安排高处作业，无证人员严禁从事特种作业，确实无法满足的，必须进行登记报备，并经安全总监审批，落实特殊管理和专人全程旁站监管。（2）涉及使用突击作业人员的项目，应集中采购、定制一批安全带、安全帽、反光背心，标注“XX （分包名称）突击队”,实施入场发放、退场回收，突击作业人员必须全程佩戴安全带、安全帽、反光背心，实施差别化管理。8 .开展关键时段、盲区时段旁站管理高处危险作业应避开中晚餐期间、夜间等时段，确需开展的,必须安排总包、分包单位人员现场旁站监管。9 .开展基础业务竞赛、集中会诊公司于全面实施阶段选择实施情况较差的项目开展一次高坠隐患治理大赛，组织开展一

10、次集中会诊；各经理部应结合区域内各单位实施情况对应开展相应活动。10 .开展高处作业行为安全管控(1)高处作业人员要进行体检，严禁有心脏病、高血压、癫痫病、恐高症、超龄等人员从事高处作业。(2)对高处作业人员进行安全帽、安全带佩戴专项培训，必须告知全程佩戴和安全带系挂点(如钢丝绳、预埋环)。(3)对涉及高处作业的人员开展防高坠事故的专题教育，做好安全技术交底并记录入个人档案方可上岗。(4)对于攀登、悬空等危险高处作业的，必须履行作业申请审批，涉及特种作业的人员，应持证上岗。(5)对违反高处作业规定的，明确处罚措施，触犯1次进行警告教育，累计2次的，给予经济处罚，违反3次的必须清退出厂。11 .

11、建立安全意见箱专项治理期间，各单位设立安全意见箱，鼓励安全意见建议、安全金点子、重大隐患举报等，对提交到公司的，由安全部门逐一核实、第一时间反馈，对涉及突破安全底线的行为、人员进行重点追责。公司安全意见公开邮箱：sjbjaqb126. com(三)固化成果、回头看阶段(10月T1月)1 .开展专项治理标杆项目观摩交流根据各单位实施情况，公司将结合系统会，分区域择优选取项目开展高坠治理标杆项目观摩，对效果显著的项目进行奖励。2 .开展项目周检督查、督办对实施不力的单位，公司联合经理部对项目每周自查全过程进行督查，并召开专题会，提取改进措施。（四）总结推广阶段（12月）1 .各单位应当每季度收集反

12、馈专项治理成果，过程纠偏调整，12月份对全年专项治理情况进行全总结，固化推广优秀措施，形成长效机制；公司将汇总全年成果，完善指导手册，形成制度，发布活动总结，奖优罚劣。2 .各项目应结合安全领导小组会议、安全例会进行专项治理过程通报；各经理部应结合月度系统会、生产会进行专项治理过程通报。七、保障措施（一）现场追责对现场高处作业重大安全隐患、违反高坠风险防控指导手册重点落实项、强制项的，检查组将现场出具处理意见书，报公司安委会同意后，在公司平台通报。（二）现场开具诊断书本次专项治理过程中，公司、经理部在专项检查完后现场出具高坠治理诊断书，为项目管理提升明确各方面要求，各单位应当在诊断书规定时间内

13、完成隐患整改及措施的落地。（三）差别化监管对问题突出、问题较多的经理部、项目进行差别化监管，每日专人跟进改进情况，每周通报跟踪情况，每次总办会重点点名督办。（四）“庸懒散慢”专项整治对存在违反公司”五项工作责任制”和专项治理工作方案,导致企业面临安全履约较大风险的相关单位和个人，将结合公司“五项工作责任制”、“庸懒散慢”专项治理三年行动，报请公司纪委进行“庸懒散慢”专项整治。八、工作要求1 .此次专项治理历时时间长、涉及范围广、标准要求高，是企业全年安全管理的重中之重，是确保企业安全平稳发展的重要举措，各单位要高度重视高处坠落风险防控的重要性，逐级制定实施方案，逐级进行宣贯落实，确保工作内容全覆盖，安全责任全覆盖。2 .各级单位要认真对待此次工作提出的各项追责项、诊断书、过程通报，提高治理的时效性和风险防控的预先性，以更高的标准、更严的要求对待高处坠落风险和隐患。3 .此方案未尽事宜及上级单位最新要求，在过程中以部门公告方式进行补充发布。4 .联系人：