新乡市人民政府新建商品房“交房即交证”工作方案.docx

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1、新乡市人民政府新建商品房“交房即交证”工作方案（征求意见稿）为深化“放管服”改革、进一步优化营商环境，更好地服务企业和群众，全面提升不动产登记和交易工作效率，特制定如下工作方案。一、目标任务深化“放管服”改革，不断增强企业和群众获得感，进一步规范新建商品房项目开发建设，严格落实开发企业在新建商品房不动产登记办证中的主体责任，通过实行不动产登记主动提前服务，督促开发企业积极申请办理，确保开发企业在向购房人交房的同时即可交付不动产权证书，实现住权与产权同步同时提高开发企业的整体形象及信誉度，形成开发建设一一房屋销售一一产权登记的良性循环，促进房地产市场的平稳健康发展，切实维护购房人合法权益。二、适

2、用范围本方案式适用于我市中心城区的卫滨区、红旗区、牧野区、凤泉区2022年1月1日起取得商品房预售许可证的新建商品房开发项目，目前已取得商品房预售许可证且符合“交房即交证”的项目，开发企业可根据实际情况自愿申请。各县（市）、高新区、经开区、平原示范区可结合本地实际，参照本方案执行。三、探索交地即交证模式在市辖区范围内，开发企业通过公开“招拍挂”出让方式取得国有建设用地使用权的，市自然资源和规划局提前介入，主动服务，收集办证相关材料及信息进行预审核，对四至清晰、权属无纠纷的，在开发企业完成土地出让金及相关税费缴纳后，当天取得不动产权证书，实现“交地即交证”目标。四、全面推进交房即交证（一）交房即

3、交证条件开发企业具备以下条件，即可向不动产登记机构申请办理“交房即交证”业务：1 .具备建设用地规划许可证。开发企业取得建设用地规划许可证，无欠缴土地出让金、司法查封、未批先建、违规超建、提供虚假材料等违法违规情况。2 .具备建设工程规划许可证。已建设完成项目主体工程，建设内容符合建设工程规划许可要求。3 .具备建筑工程施工许可证。项目符合开工条件，确保建筑工程的质量和安全。4 .取得商品房预售许可证。已取得商品房预售许可证，并按照商品房预售许可范围进行商品房销售。5 .竣工凭证。开发企业已取得房屋竣工相关材料。（二）“交房即交证”工作流程1 .提出申请，收集资料。开发企业在取得商品房预售许可

4、证后，向不动产登记机构提出“交房即交证”服务书面申请。不动产登记机构根据房地产开发企业提交土地、规划、建设工程、计划交房时间表等相关资料，确定服务对象。（责任单位：市不动产登记和交易中心、开发企业）2 .信息采集。开发企业按照不动产登记机构授权收取申请资料，同时核验申请人身份、并进行信息采集，实时完成资料上传。不动产登记机构通过“互联网+不动产登记”平台接收信息，向相关职能部门推送不动产登记信息。（责任单位：市不动产登记和交易中心、开发企业）3 .测绘并行，多验合一。房地产开发企业委托具备测绘资质的测绘机构出具测绘成果后，将测绘信息推送至不动产登记和交易中心，申请获取不动产单元代码信息。市公安

5、局、市民政局负责在测绘前完成门牌号码编制工作，确保门牌号编排准确，无误。按照“一家牵头、多验合一、限时办结”原则，实施“联合验收”。由自然资源部门牵头，会同住建、人防等各参与验收单位按照各自职责进行专项验收并出具验收结果。验收结果及时提供给不动产登记机构使用，为“交房即交证”创造基础条件。开发企业应确保在联合验收后15个工作日内取得竣工验收备案表（责任单位：市住建局、市资源规划局、市公安局、市民政局、市人防办、市不动产登记和交易中心、开发企业）4 .交房准备。通过联合验收后的开发企业在交房日期前45个工作日内，向不动产登记和交易中心申请办理面积管理、楼盘表确认、商品房预变现等业务,不动产登记和

6、交易中心应将楼盘表信息推送至税务局。开发企业应在交房约定前两个月将交房通知、办证申请、契税和维修资金缴存地点及网上办理渠道、提交材料期限等一并告知购房人。（责任单位：市不动产登记和交易中心、市税务局、市住建局、开发企业）5 .不动产登记。不动产登记机构通过“预变现”完成正式受理及审核，进行登簿缮证，确保开发企业向购房人交房的同时即可交付不动产权证书。同时探索将不动产首次登记和转移登记同步开展、开发企业和群众可以同步申请的模式，简化预告登记、预告抵押登记及相关业务办理的程序，开辟绿色通道，及时为企业和购房人办理不动产登记，确保交房之日即交证。（责任单位：不动产登记和交易中心、金融机构、开发企业）

7、三、职责分工及要求（一）强化组织领导、明确工作职责“交房即交证”领导小组召开“交房即交证”联席工作会议，解决“交房即交证”工作实施过程中遇到的问题和存在的困难。市资源规划局、市住建局、市税务局、市人防力、市公安局、市民政局等各职能部门履行好各自职责。市不动产登记和交易中心负责方案的具体实施工作和“交房即交证”楼盘的选定。（二）及时总结评估，确保工作成效认真听取企业和群众的意见和建议，及时对“交房即交证”改革工作开展情况、实施效果、社会反响等进行综合评估，进一步改进和完善工作流程，不断提高服务质量和服务水平。（三）加强失信惩戒对不积极履行主体责任，未按照规划、施工许可批准内容进行建设，未达到交房条件强迫交房、不配合办理相关手续的开发企业实施联合惩戒，记入企业信用档案。（四）加强宣传引导各责任单位要对“交房即交证”改革工作广泛宣传，加强政策解读力度，合理引导社会预期，积极回应社会关切，对符合条件的项目要提前介入、积极引导、全程帮办。2022年4月12日