某届运动会空气质量保障城区污染控制实施方案.docx

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1、某届运动会空气质量保障城区污染控制实施方案为实现“绿色运动”目标，保障运动期间优良的环境空气质量，根据20XX年某届运动会空气质量保障市污染控制实施方案，结合实际情况，制定本方案。一、总体目标最大限度地发挥运动环境效益，实现“绿色运动”目标，并为运动会后让广大市民享有更多环境福利。20XX年目标。环境空气质量优、良天数比例达到96%以上，空气清洁、能见度高，饮食服务业污染扰民投诉、工地扬尘污染投诉比20XX年下降50%。运动目标。运动会期间，力争尽可能不采取或少采取非常规措施，各国控大气监测点和主要运动场馆监测点每日二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物浓度达到国家二级标准。二、主要思路（一）分步实

2、施。针对运动前和运动会期间等两种不同情境制定实施具体行动方案。（二）分类治理。针对城区主要的环境空气质量问题，组织实施工业源、移动源、扬尘源、含挥发性有机物产品、饮食服务业油烟等5大类污染源的控制。（三）突出重点。1 .运动前行动方案，主要是继续深化推进“空气整治50条”和“空气整治新31条”的落实，重点抓好以下工作:一是“控制重点行业挥发性有机物排放”、“划定禁止销售使用高污染燃料区域”等政府通告的组织实施，以及市区产业“退二”、挂牌督办企业的污染整治等工作，削减二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物等四类污染物,着力解决影响环境空气质量的主要问题。二是抓好饮食服务业油烟、工地扬尘污染整治

3、，着力解决群众最关心的切身环境问题。2 .运动期间行动方案，主要是抓好未在运动会前完成整治任务的污染控制重点监管企业的限产、停产，施工工地停工等“非常规”临时措施的落实，短期内加大减排力度。（四）注重长效。以常规措施为主，临时措施为辅，最大限度发挥运动环境效益，借运动契机建立区域大气污染控制的长效机制。三、工作任务及分工（一）运动前行动方案。共包括23项具体行动。1.工业源污染控制。通过推广使用清洁能源，控制燃料含硫率，削减工业企业二氧化硫排放；通过加强烟尘、粉尘治理，削减工业企业颗粒物排放；通过加快市区工业企业“退二”，综合削减中心城区空气污染物排放。（ D20XX年9月底前，限制燃用中高硫

4、煤及推广使用型煤和低硫煤。对脱硫率超过90%的工业企业：燃煤含硫量控制在0.7%以下，燃油控制在0.8%以下；对脱硫率低于90%的工业企业：严格限制燃料含硫量，必须使用含硫量低于0.5%的燃料。（经贸局、环保局）（2） 20XX年9月底前，污染控制重点工业企业的锅炉安装烟尘、粉尘净化装置，确保净化装置的正常运行，保证除尘效率达到98%以上。（经贸局、环保局）（3）20XX年12月底前，组织完成第一批影响环保类“退二”工业企业的停业、关闭和搬迁工作。不能按期完成“退二”的，运动期间限产、停产。（发改局、环保局）（4） 20XX年6月底前，高污染燃料禁燃区内的工业企业和宾馆服务业（见附表1）拆除燃

5、煤、燃油锅炉、窑炉或改用管道天然气、液化石油气、管道煤气、电或其它清洁能源。不能按期完成改造任务的，运动期间限产、停产。（环保局）（5）执行市政府关于高污染燃料禁燃区区划，组织实施清洁能源推广使用工作。20XX年7月1日起，禁止向高污染燃料禁燃区销售高污染燃料。（环保局、工商局）（6） 20XX年9月底前，分两批淘汰所有4蒸吨/小时以下（含4蒸吨/小时）和使用8年以上的10蒸吨/小时（含10蒸吨/小时）以下的燃煤锅炉（见附表2）。不能按期完成改造任务的，运动期间限产、停产。（环保局、经贸局）（7） 20XX年9月底前，及时发现、取缔无证无照经营的排放废气工业企业；进一步完善“挂牌督办”制度，强

6、化督办效果，在加强对重点污染源整治监管的同时，对区域、行业的重点、热点及难点环境问题实施“挂牌督办”；对不达标的工业企业下达整改通知，全过程跟踪整改项目的实施情况；对超标排放、污染扰民严重的企业，经限期治理仍不达标的，坚决予以关停。（工商局、环保局、监察局）2.移动源污染控制。（8） 20XX年6月底前，初步完成行政事业单位定编黄标车的淘汰更新工作。（财政局）3.扬尘源污染控制行动。通过加强道路扬尘、施工工地扬尘和料堆站场扬尘等污染控制，削减颗粒物。（9） 20XX年11月起，落实“城市道路清扫保洁工作方案”，严格实施路面保洁、洒水降尘制度，城市主要道路机扫率达到31. 3%,保洁等级为一、二

7、级的道路达到16小时100%保洁率。力争重点地区和主要道路的废弃物滞留时间不超过18分钟。对运输散体物料和余泥渣土等易产生扬尘的车辆实施密闭。（城市管理局）（10） 20XX年11月起，落实市容环境卫生责任区告知制度，发动街面责任区清扫，加大市区和郊区快速路、主干道、次干道和支路的吸扫和冲刷作业力度。（城市管理局）(11)落实建筑工地扬尘和噪声污染控制方案，对全城范围内的施工工地、裸露土地、混凝土及砂浆搅拌站进行严格监管。建筑施工工地要做到施工现场100%围蔽、工地砂土 100%覆盖、工地路面100%硬地化、拆除工程100%洒水压尘、出工地车辆100%冲净车轮车身、暂不开发的场地100%绿化。

8、易产生扬尘的建筑材料应砌池堆放并采取有效覆盖、洒水降尘措施，垂直运送建筑垃圾、散体材料应使用封闭式运输装置或合理设置封闭式运输通道。逾期未完成要求的，运动期间一律停止施工作业。(城管执法分局)(12) 20XX年9月底前，全城基础设施、市政道路、园林绿化、环境景观整治等施工工地收尾工程完工，并完成环境生态恢复。(建设和水务局、城管执法分局)(13) 20XX年9月底前，施工工地内及道路两侧贮存、堆放砂石、水泥、灰土等易产生扬尘污染的场所，要建成封闭设施、喷淋设施、以及表层凝结设施等。(建设和水务局、城管执法分局)(14) 20XX年9月底前，工业企业内贮存、堆放煤炭、煤歼石、煤渣、煤灰、砂石、

9、灰土等易产生扬尘污染的场所,要建成封闭设施、喷淋设施、以及表层凝结设施等。(经贸局、环保局)4.含挥发性有机物产品污染控制行动。通过加强重点行业挥发性有机物排放监管，实施加油站、储油库、油罐车的油气回收综合治理，严格控制挥发性有机物含量高的产品，全面禁止生物质等露天燃烧，削减挥发性有机物排放，减少臭氧前体物，减轻城市灰霾。(15) 20XX年9月底前，落实市政府关于控制重点行业挥发性有机物排放的通告要求，全城炼油、石油化工、油漆和涂料制造、橡胶制品制造、皮鞋制造、人造板及木质家具制造、印刷业、汽车及配件喷涂、电子产品制造、服装干洗、建筑业等11个行业共325家企业必须按照市环保局关于产生挥发性

10、有机物各行业基本情况及其排放控制要求及市环保局、经贸委、工商局联合发布的市服装干洗经营单位挥发性有机污染物排放控制工作实施方案，完成挥发性有机物排放控制整改工作。(环保局、经贸局、交通局、工商局、各街道办事处)(16) 20XX年9月底前，取缔无证无照经营排放挥发性有机物的企业。(市工商局天河分局)(17) 20XX年11月起，全面禁止露天焚烧树木、桔秆、锯末、稻壳、蔗渣等生物质燃料，废旧物和垃圾，禁止将废弃沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革及其他焚烧后能产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质作为燃料使用。禁止以露天焚烧方式回收金属。（城管执法分局、农业和园林局）5.饮食服务业油烟污染控制。通过进一步贯彻

11、落实关于进一步加强饮食服务业污染防治工作的通告及其配套的工作方案，健全饮食服务业联合审批、联合查处机制，加强餐馆油烟净化器安装和监管,实施清洁能源改造等行动，切实解决饮食服务业污染扰民问题。（18） 20XX年11月起，进一步完善环保、工商、卫生等部门新建项目并联审批平台（敏感地段及已被处罚单位见附表3）；抓好市商业网点发展规划（20XX 20XX）的落实,避免在居民楼下新建饮食店导致新的污染扰民问题产生（20XX年各街道饮食业污染投诉控制目标见附表4）。组织开展查处取缔无照经营和超范围经营饮食服务业户专项整治行动。（经贸局、卫生局、环保局、工商局、各街道办事处）（19）20XX年3月底前,完

12、成对“规范区”、“引导区”、“过渡区”饮食服务业户的整治和疏导。对“规范区”内利用商品房、住宅非法开办的饮食服务业项目，严格查处取缔;对“引导区”内农村、城中村饮食服务业项目，要加以引导办照；对“过渡区”内饮食服务业户，要依法完善有关手续。(工商局、卫生局、环保局、城管执法分局)(20) 20XX年6月底前，实现所有通过环保审批的产生油烟废气的饮食服务业单位100%安装油烟净化设施，除原有已安装油烟远程监控装置的企业外,其余200餐位以上的饮食服务业户全部安装油烟远程监控装置，实现对油烟治理设施运行情况的实时监管，保证设施正常运行。(环保局)(21) 20XX年6至9月，所有油烟净化设施100

13、%维护保养一次、油烟排放管道100%清理一次。(环保局、各街道办事处)(22) 20XX年1月起，新建的饮食服务经营场所，应当使用电、天然气、液化石油气等清洁能源；20XX年6月底前,已建的饮食服务经营场所应当限期改用清洁能源。(环保局、各街道办事处)通过提高环保准入门槛，严格环境治理技术，严格控制新增点源污染物排放。(23) 20XX年11月起，进一步严把污染排放监管重点行业建设项目审批关，提高石化、纺织、造纸、印染等重点调控行业的环境准入条件，同时要求其采用最新的环境治理技术；要求新建燃煤、燃油机组及大型燃煤锅炉一律安装脱硫设施，脱硫效率不低于90%；安装低氮燃烧器，采用烟气脱硝技术，烟气

14、脱硝效率应不低于80%；严禁新建单机容量小于12. 5万千瓦的机组；鼓励建设天然气发电站，发展高效能、低污染的大型机组，优化能源结构。（发改局、经贸局、环保局）（二）运动期间行动方案。为确保运动会期间实现环境空气质量目标，在运动前行动方案的基础上，对未完成运动前整治任务的，增加限产、停产等10项具体行动。1 .工业源污染控制。通过实施加强工业企业污染治理设施运行的监管，责令对我区生产和生活影响不大的燃煤锅炉，污染治理设施未安装或未正常运转的或脱硫、除尘效率未达到相关要求的工业锅炉、窑炉停产，使用优质低硫煤，严格控制燃料含硫量等行动，进一步削减工业污染排放。（24） 20XX年10月20日至12

15、月20日，对污染治理设施没有100%正常运行，或脱硫、除尘效率低于目标要求的工业锅炉、窑炉，对我区生产和生活影响不大的燃煤、燃油锅炉，以及部分经济效益相对差、污染物排放量大、不能稳定达标的企业，由环保部门报请区政府决定予以停产，并负责监督实施。（环保局、发改局、经贸局、财政局）（25）加强对处于工作状态的工业锅炉、窑炉脱硫和除尘设施运行的监管，确保100%正常运行。（环保局）2,扬尘源污染控制。通过停止建筑施工，强化道路清扫保洁，进一步削减扬尘源污染物排放。（26） 20XX年9月30日至12月22日，除必须施工的重大工程项目外，所有施工工地停止土石方工程、混凝土浇筑、拆除施工、余泥渣土建筑垃圾清运、夜间施工、切割、打桩等作业，做好工地绿化、覆盖、安全维护等工作。（建设和水务局、城管执法分局）（27） 20XX年9月30日至12月22日，各种突发事故的