赫章瑞康医院建设项目环评报告.docx

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1、建设项目“三合一”环境影响报告表（污染影响类）项目名称：赫章瑞康医院建设项目建设单位（盖章）：赫章瑞康医院编制日期：2023年01月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析8三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准20四、主要环境影响和保护措施26五、排污许可申请及入河排污口设置论证56六、环境保护措施监督检查清单59七、结论61建设项目污染物排放量汇总表62附图：附图1项目地理位置图附图2项目总平面布置示意图附图2-1负一层平面布置示意图附图2-2一层平面布置示意图附图23二层平面布置示意图附图2-4三层平面布置示意图附图2-5四层平面布置示意图附图2-6

2、五层平面布置示意图附图2-7六层平面布置示意图附图3项目区域水系图附图4项目区域环境保护目标及噪声监测布点图附图5项目与毕节市环境管控单元相对位置关系图附图6项目污水排水路径图附表：附表1建设项目环评审批基础信息表附表2污染防治措施（设施）一览表附表3建设项目环保设施竣工验收一览表附表4建设项目环保投资估算一览表附件：附件1委托书附件2营业执照附件3原医疗机构执业许可证附件4赫章瑞康医院建设项目声环境质量现状监测报告附件5原医疗废物集中处置合同附件6房屋租赁合同一、建设项目基本情况建设项目名称赫章瑞康医院建设项目项目代码无建设单位联系人联系方式建设地点贵州省（自治区）毕节市赫章县（区）哲庄镇乡

3、（街道）初级中学北侧（具体地址）地理坐标（104度49分44.771秒,27度18分37.035秒）国民经济行业类别Q8411综合医院建设项目行业类别四十九、卫生108医院841其他（住院床位20张以下的除外）建设性质团新建（迁建）口改建口扩建技术改造建设项目申报情形团首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）1000环保投资（万元）23.1环保投资占比（）2.31施工工期1是否开工建设团否是：用地（用海）面积（m2）1750专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况

4、无规划及规划环境影响评价符合性分析无11“三线一单”符合性分析“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入负面清单。本项目与“三线一单”相符性判定如下:（1）生态红线其他符合性分析“生态保护红线”是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项

5、目和矿产开发项目的环评文件。需依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控边界，是国家和区域生态安全的底线，对于维护生态安全格局、保障生态服务功能、支撑经济社会可持续发展具有重要作用。根据省人民政府关于发布贵州省生态保护红线的通知（黔府发（2018）16号）（以下简称通知），通知对全省各市区的生态保护红线进行了划定，毕节市生态保护红线包括遗产地、风景名胜区、自然保护区、地质公园、森林公园、国家重要湿地、国家湿地公园、千人以上集中式饮用水源保护区、水产种质资源保护区、五千亩以上耕地大坝永久基本农田、重要生态公益林、石漠化敏感区12种类型。根据2018年7月贵州省人民政府关于发

6、布贵州省生态保护红线的通知（黔府发（2018）16号），毕节市生态保护红线划定面积为5723.23km2,占毕节市国土面积21.32%。本项目选址位于贵州省毕节市赫章县哲庄镇初级中学北侧，经核对毕节市生态保护红线图，项目区不在通知划定的红线范围内。根据毕节市人民政府关于印发毕节市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知（毕府发（2023）12号）要求，全市共划定141个生态环境分区管控单元。其中优先保护单元88个，占全市国土面积的36.48%,主要包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等生态功能区域；重点管控单元40个，占全市国土面积的14.19%,主要包括经济开发区、工业园区、中心

7、城区等经济发展程度较高的区域；一般管控单元13个，占全市国土面积的49.33%,主要包括优先保护单元、重点管控单元以外的区域。各分区管控要求如下。优先保护单元：以生态环境保护为主，依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设。生态保护红线原则上按禁止开发或依现行法律法规规定有条件开发区域进行管理。严禁不符合国家有关规定的各类开发活动，严禁任意改变用途，严格禁止任何单位和个人擅自占用和改变用地性质。重点管控单元：以生态修复和环境污染治理为主，加强污染物排放控制和环境风险防控，进一步提升资源利用效率。严格落实区域及重点行业污染物允许排放量。对于环境质量不达标的管控单元，落实现有各类污染源污染物排放

8、削减计划和环境容量增容方案。一般管控单元：以生态环境保护与适度开发相结合为主，开发建设中应落实生态环境管控相关要求。经核对和查实毕节市三线一单生态环境分区管控准入清单及环境管控单元图、赫章县管控单元管控要求，本项目涉及地块属于赫章县一般管控单元，具体管控单元要求详见下表。表11“三线一单”环境管控单元-单元管控空间属性符合性分析“三线一单，,环境管陛单元-单元管控空间属性内容本项目内容符合性项目,名称赫章瑞康医院建设项目“三线一单”环境管控单元单元管控空间属性簟控单元名称赫章县一般管控单元本项目位于赫章县一般管控单元/管控单元编码ZH52052730001行政区域r贵州省市毕节市县赫章县“三线

9、一单，生态环境准入清单编制要求空间布局约束1 .畜禽养殖业执行贵州省农业污染禁养区普适性管控要求；畜禽养殖业规模的确定执行贵州省农业污染普适性管控要求2 .城镇开发边界执行贵州省土地资源普适性管控要求。本项目不属于开发建设的高污染工业项目，亦不属于存在重大风险源的项目，项目废水经自建一体化污水处理设施处理达医疗机构水污染物排放排放标准(GB18466-2005)表2预处理标准后外排市政污水管网进入哲庄污水处理厂处理，对区域水环境影响甚微。符合污染物排放管控1 .生活污水处理率、污泥无害化处置率、新建城镇生活污水处理、旅游基础设施执行贵州省水环境城镇生活污染普适性管控要求。2 .化肥农药使用量执

10、行毕节市普适性管控要求。3按照“户分类，村收集、镇转运、县处理”的模式，到2023年，乡镇生活垃圾无害化处理率达到70%o4大气污染物排放执行贵州省大气环境污染物排放普适性管控要求。本项目废水经自建一体化污水处理设施处理达医疗机构水污染物排放排放标准(GB18466-2005)表2预处理标准后外排市政污水管网进入哲庄污水处理厂处理；废气恶臭经喷洒除臭剂处理，医疗废物设置医疗废物暂存间处理后定期委托资质单位处置，生活垃圾收集后由环卫部门清运处置，项目实施对外环境的影响甚微。符合环境风险防控1执行贵州省土壤污染风险防控普适性管控要求。2.执行省及毕节市环境风险防控普适性管控要求。3.加强对区域内现

11、有工矿企业的环境监管，避免环境风险事故发生。本项目建成后将采取分区防渗，对可能对地下水及土壤造成影响的区域重点防渗。符合资源开发效率要求执行毕节市赫章县资源开发利用普适性要求。本项目不涉及资源开发利用，符合准入要求。符合项目所在地环境管控为赫章县一般管控单元，经表1-1比对分析可知，项目与该管控单元提及的管控要求是相协调的，且本项目建成运营后产生的废气、噪声经治理后均能达标外排；废水经自建一体化污水处理设施处理达医疗机构水污染排放标准(GB18466-2005)表2综合医疗机构和其他医疗机构水污染物预处理标准后外排市政污水管网最终进入哲庄污水处理厂处理达标后外排娃多河，不设入河排污口；医疗废物

12、及其他固废均合理处置，在保证污染治理设施运行正常和加强管理的前提下，不会对区域外环境造成较大影响，项目的建设符合“三线一单”相关空间属性管控要求，因此项目建设与毕节市生态环境分区管控实施要求是相符的。(2)环境质量底线“环境质量底线”是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。根据毕节市2023年生态环境状况公报及本次评价开展的环

13、境现状监测数据，项目所在评价区内环境空气质量达到环境空气质量标准(GB3095-2012)及其修改单“生态环境部公告2018年第29号”二级标准；水环境达到区域水功能区划的地表水环境质量标准(GB3838-2002)中In类标准；声环境质量现状达到声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准。项目所在区域各环境要素均存在一定的容量，且项目运营后产生的各类污染物，在落实本次评价提出的相应污染防治措施后均能实现达标外排及合理处置要求，各类污染物的排放一般不会对周围环境造成不良影响，不会降低项目区域环境质量，符合环境质量底线要求。综上，本项目建设符合环境质量底线要求。(3)资源利用上线资源是环境

14、的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。项目为医院建设项目，在运营过程中消耗一定量的水、电等，但用量相对区域资源利用率相对较少，不会突破当地现有资源利用上线，项目租赁已建楼房并在已有建筑基础上实施，不新增占地，故符合资源利用上线的管控要求。(4)生态环境准入清单本项目属于产业结构调整指导目录(2023年修定版)中的鼓励类项目，不违背环境准入负面清单的原则要

15、求。根据毕节市“三线一单”生态环境分区管控实施方案(毕府发202312号文)，项目属于一般管控单元，项目废气、废水、固废和噪声均设置有效的防治设施，建设单位落实到各环保要求的前提下，对周围环境影响较小，本项目与毕节市三线一单生态环境分区管控实施方案(毕府发202312号文)相符合。经查阅贵州省推动长江经济带发展领导小组办公室”关于印发贵州省推动长江经济带发展负面清单实施细则(试行)的通知“(第22号)中相关要求，本项目不属于贵州省推动长江经济带发展负面清单实施细则（试行）中分则中的禁止类项目。因此，项目的建设不违背环境准入负面清单的原则要求。综上分析可知，本项目符合“三线一单”相关要求。1.2 产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录（2023年修定版），本项目属于“鼓励类”中“三十六、教育、文化、卫生、教育服务业”中“29、医疗卫生服务设施建设”，且项目所涉及医疗设