鄂尔多斯市2022年渔业渔政工作要点.docx

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1、鄂尔多斯市2023年渔业渔政工作要点2023年，我市渔业渔政工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻中央、自治区党委、市委农村工作会议精神，全面落实全市农牧局长会议各项部署，为做好水产品稳产保供，推动渔业绿色高质量发展，特制定本要点。一、全力做好水产品稳产保供（一）稳定水产养殖面积，保障水产品产量。各旗区渔业行政主管部门要加强组织领导，采取有效措施，通过推广生态健康养殖模式，积极推进水产养殖业绿色发展。严格落实养殖水域滩涂规划制度，规范养殖生产秩序，不断推动持证养殖，依法推进规划水域滩涂养殖登记发证工作。进一步加快推进水产养殖规范化建设，

2、稳定水产健康养殖面积，保障养殖生产空间与养殖生产者合法权益，促进养殖水产品的稳产保供，确保我市2023年水产品产量稳定在1.68万吨以上。二、强化水产品质量安全监管（二）加强水产投入品监管。严格贯彻落实内蒙古自治区关于加强水产养殖用投入品监管实施方案（内农牧渔发（2023）105号）的通知和鄂尔多斯市水产养殖规范用药科普下乡活动方案文件要求，继续开展产地水产品兽药残留及水产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂整治行动，督促并指导养殖者依法依规使用投入品。强化生产经营者主体责任，加强对水产养殖用兽药、饲料、饲料添加剂等投入品质量监管、使用的技术指导和执法检查。严格落实饲料、兽药生产经营许可制度及投入品使

3、用记录等制度。扎实开展水产养殖规范用药科普下乡活动，加强养殖用投入品使用白名单宣传，确保养殖水产品质量安全。积极配合自治区完成药残、病害抽检等工作任务，合格率达到98%以上。（三）加强水生动物疫病防控。各旗区要制发并完善适合本地区的水生动物疫病应急预案。要充分发挥旗区水产技术推广部门职能，加强鱼病检验检疫、监测预警和风险评估，强化水生动物疫病净化和突发疫情处置的能力建设，切实提高重大疫病防控和应急处置能力。加强渔业官方兽医队伍建设，建立完善水产苗种产地检疫制度，积极开展产地和外调苗种监督。建立病死养殖水生动物无害化处理常态机制。三、夯实渔业安全生产基础（四）严格落实好渔业安全生产责任制。各旗区

4、要提高思想认识，加强组织领导，强化责任落实，以对渔民生命财产安全高度负责的态度，加强对重点区域的安全监管。严格落实部门监管责任和生产经营单位主体责任，监管部门要同养殖企业（户）及船舶所有人等签订安全生产责任状，确保各项责任落实到人。要制订并完善本地渔业船舶水上安全突发事件应急预案，进一步明确应急预警机制和程序，确保及时响应、有效处置渔船水上突发事件。积极组织开展或参与渔业安全应急演练和培训，提升渔业安全应急管理和应急处置能力，保障渔民生命财产安全。（五）扎实做好安全生产专项整治行动。深刻领会习近平总书记关于“生命重于泰山”重要论述，按照自治区渔业安全生产专项整治三年行动工作方案（内农牧渔发（2

5、023）184号）的要求，有计划有步骤地推动年度专项整治工作。积极开展“平安渔业”创建活动，开展渔船停靠点安全隐患自检自查和渔业船员违法违规行为专项治理。构建完善“企业自查、旗区检查、市级抽查”的渔业安全生产长效机制。四、持续加强渔业高质量发展（六）加大健康养殖试验示范推广。各旗区要依据资源禀赋，加快推进养殖模式转型升级，高标准开展水产健康养殖示范创建,发展生态健康养殖模式。要继续推进“蓝色粮仓”项目“内蒙古西部沿黄盐碱水池塘养殖示范”的创建打造及苗种、设施化养殖、盐碱地（水）利用、病害检测点、螺旋藻尾水处理及应用等高质量发展项目。依据内蒙古自治区集中连片池塘标准化改造和尾水治理项目的实施方案

6、（内农牧渔发（2023）253号）要求，加强池塘标准化改造和尾水治理，因地制宜推广实施“三池两坝”、池塘底排污等水产养殖尾水治理技术模式，加大老旧池塘等尾水处理设施升级改造和配套工程建设，提高池塘养殖综合生产能力和资源利用效率。加强盐碱水域资源开发利用，鼓励集中连片池塘养殖区域和设施化养殖生产企业实施盐碱地降盐排碱“渔农”综合利用等多营养层级序批养殖生态净化技术，提高盐碱水土资源利用效率。（七）持续推进水产种业质量提升。各旗区要按照内蒙古自治区第一次水产养殖种质资源普查实施方案（20232023年）内蒙古自治区第一次水产养殖种质资源普查及系统调查实施细则要求，制定符合本地区实际的水产养殖种质资

7、源普查实施细则，完成水产养殖种质资源特征特性测定、遗传多样性评价等系统调查以及重点区域现场核查，收集保存活体、标本、基因等遗传材料。要继续以现有苗种生产场为重点，提升繁育技术能力和装备水平，加强原良种选育、繁殖、保护和推广，鼓励选育推广优质、高效、安全的水产养殖新品种，积极推动水产绿色增养殖技术与模式集成。五、加大宣传教育普及力度（八）持续开展宣传教育活动。围绕中华人民共和国渔业法中华人民共和国野生动物保护法农业部关于实行黄河禁渔期制度的通告（农业部通告2018）2号）内蒙古自治区实施渔业法办法、“渔业船舶安全生产专项整治三年行动”等重点内容，结合“安全生产月”、“增殖放流日”、禁渔期和亮剑行

8、动等开展形式多样、内容丰富的安全生产、普法和科普宣传教育活动，切实提高广大群众安全生产、保护生态的责任心和遵纪守法的自觉性。六、加强渔业资源养护（九）严格落实黄河禁渔制度。根据中华人民共和国渔业法有关规定和黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要关于进一步加强生物多样性保护的意见要求，严格落实水生生物资源保护，促进黄河流域生态保护和高质量发展。统筹考虑资源保护、渔业发展、渔民生活和执法能力等因素，本着“保护优先、绿色发展、因地制宜、分类施策”的原则，今年起我市从4月1日至7月31日，执行黄河鄂尔多斯市段主河道及其一级支流实施禁渔制度，禁渔期内禁止除休闲垂钓外的所有捕捞作业类型。各旗区要加大宣传力度

9、，多种形式发布公告，扩大普及范围。（十）组织开展专项行动。加强执法监管力度、加大监督检查频次。各旗区要认真组织实施“中国渔政亮剑”系列专项执法行动，开展休渔禁渔执法、黄河流域水生生物保护区禁捕、水生野生动物保护、涉渔“三无”船舶和“绝户网”清理取缔、电毒炸鱼、跨区域作业渔船整治等执法行动，严厉查处相关违法违规行为。要继续开展“清风行动”专项执法行动，组织实施重点物种保护行动计划，加强重点水生野生动物及其栖息地保护。（十一）强化渔业资源养护。按照中国水生生物资源养护行动纲要要求，严格遵守增殖放流相关规定，科学确定放流物种。要注重发挥增殖放流的生态效益，突出其在水质净化、水域生态修复及生物多样性保

10、护和科普宣传等方面的作用。认真制定实施方案，精心组织实施，完善风险评估、招标采购、检验检疫、公证或公示、执法监管、效果评估等相应的制度机制，实现前、中、后过程监管全覆盖，确保我市今年438万尾增殖放流任务按时完成。要充分发挥新闻媒体作用，多渠道开展增殖放流相关科普宣传活动，扩大社会影响，增强社会公众水生生物资源保护意识。七、推进渔业产融合发展（十二）推动产业融合发展。完善利益联结机制，推动养殖、加工、流通、休闲服务等产业相互融合协调发展。加强水产品市场培育，积极发展养殖产品加工流通，鼓励开展水产品现代冷链物流体系建设，提升从池塘到餐桌的冷链物流体系利用效率，引导活鱼消费向便捷加工产品消费转变。

11、积极发展休闲观光渔业,促进“农、渔、旅”充分融合，指导传统水产养殖场和传统渔村的休闲化改造，推动传统水产养殖向生态化、休闲化方向发展,综合提升经济效益和发展质量。加强休闲渔业技术对外交流与合作，促进休闲渔业产业做大做强。八、加强渔业资金绩效监管（十三）严格项目资金绩效管理。各旗区要结合渔业生产实际，按照项目资金管理办法等规定，切实使用好增殖放流、池塘改造和尾水治理、渔业高质量发展等各类项目补助资金。要以推动渔业高质量发展为目标，提高资金使用效益，使其在养护渔业资源、保护水域生态环境、提升渔业设施装备水平等方面充分发挥作用。要加强项目资金监督调度，规范资金拨付流程，强化目标绩效考核，完善资金管理长效机制，确保资金使用规范性、安全性和有效性。