铜川市“十四五”新型城镇化规划.docx
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1、铜川市“十四五”新型城镇化规划目录第一章城镇化迈入新发展阶段第一节发展基础第二节存在问题第三节发展环境第二章总体要求第四节指导思想第五节基本原则第六节总体目标第三章提高农业转移人口市民化质量第七节加快推进农业转移人口市民化第八节推进农业转移人口享有城镇基本公共服务第九节建立健全农业转移人口市民化推进机制第十节加快城中村和棚户区改造第四章加快推动区域协调融合发展第十一节融入大区域发展格局第十二节推动新区耀州一体化第十三节推动王益印台一体化第五章优化城镇体系与空间布局第十四节优化城镇总体空间格局第十五节完善城镇等级结构体系第十六节明确城镇发展职能定位第十七节深入实施“一区(县)一策”第十八节差异化
2、推进小城镇建设第六章强化综合交通网络支撑第十九节构建区域交通网络体系第二十节优化完善公路网结构第二十一节加强轨道交通建设第二十二节加快推动航空运输发展第七章加快现代化城市建设第二十三节完善城镇住房制度体系第二十四节增强城市综合承载能力第二十五节提升绿色低碳发展水平第二十六节增强城市基础设施韧性第二十七节加快新型智慧城市建设第八章提升城市治理水平第二十八节优化国土空间开发保护新格局第二十九节实施城市更新行动第三十节加强城市历史文化保护与风貌塑造第三十一节提升城市夜间经济第三十二节创新社会治理模式第九章提升城乡公共服务水平第三十三节构建城镇生活服务圈第三十四节打造现代化教育服务体系第三十五节加快医
3、疗卫生事业发展第三十六节大力推进文化体育事业发展第三十七节加强社区服务和养老体系建设第十章推进城乡融合发展第三十八节建立健全城乡基本公共服务普惠共享机制第三十九节建立健全城乡基础设施一体化发展机制第四十节建立健全城乡产业协同发展机制第十一章全力推进乡村振兴第四十一节巩固拓展脱贫攻坚成果第四十二节加快农业转型升级第四十三节推进乡村产业深度融合第四十四节实施乡村建设行动第四十五节强化乡村振兴人才支撑第十二章完善新型城镇化体制机制第四十六节推进人口管理制度改革第四十七节深化土地管理制度改革第四十八节健全城镇住房制度体系第四十九节强化生态环境保护制度第五十节创新城镇化投融资机制第十三章加强规划实施保障
4、第五十一节强化工作组织保障第五十二节推行公众参与机制第五十三节开展试点示范建设第五十四节加强专业人才支撑第五十五节搭建管理信息平台十四五时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,是我市加快高质量全面转型发展,奋力谱写新时代追赶超越新篇章的关键五年。铜川市十四五新型城镇化规划(以下简称规划)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以及习近平总书记来陕考察重要讲话精神,认真落实中央城市工作会议和中央城镇化工作会议要求,根据国家新型城镇化规划(
5、20142023年)陕西省新型城镇化规划(20142023年)陕西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要以及铜川市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要等编制。本规划是指导铜川市十四五期间城镇化高质量发展的纲领性、战略性、基础性规划。第一章城镇化迈入新发展阶段随着我国城镇化进入快速发展阶段,城镇化建设过程中不平衡、不充分的问题凸显,转型发展、提升质量成为新时期的重点。新型城镇化是国家在新时期、新背景下提出的重大战略,有利于扩大内需、激发经济社会发展动力。党的十八大以来,党中央就深入推进新型城镇化建设作出了一系列重大决策部署,着力促进中国特色新型城镇化持
6、续健康发展。十四五期间,我市要立足城镇化发展现状和特征,研判发展趋势和环境,认真贯彻落实各级政策要求,科学合理制定十四五新型城镇化规划,推动全市新型城镇化建设高质量发展。第一节发展基础十三五期间,我市紧扣追赶超越转型发展主题,城镇化发展水平稳步提升、城镇体系格局不断优化、城镇综合承载力显著增强、产城融合发展逐渐凸显、政策机制进一步完善,城镇化整体发展较快,为十四五新型城镇化发展奠定了良好基础。城镇化发展水平稳步提升。坚持区域协同联动,科学优化区域布局,城市能级显著提升,人才引进落户政策体系更加健全,推动产业、人口向城镇聚集,促进农业转移人口就地就近市民化。十三五末城镇化率达到66.1%,较十二
7、五末提高2.99个百分点。城镇体系空间格局不断优化。目前全市基本形成中心城区一县城一中心镇一一般镇一乡集镇层次分明的城镇体系等级结构。同时,积极融入西铜一体化发展格局,以提高城镇化质量为导向,优化空间布局结构,小城镇、重点示范镇、文化旅游名镇、科技产业发展园区等新载体发展较快,空间布局形态更加多元,城镇体系不断优化。城镇综合承载力显著增强。截至2023年底,全市公路总里程达4383公里,路网密度居全国前列,合凤高速铜川段即将通车,西延高铁开工在建。城市供水普及率达到96.85%,城市生活污水处理率达至IJ95.7%,全市建成区排水管道密度达到10.41公里/平方公里,高于全省平均水平,城市燃气
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