XX县水利和湖泊局矛盾纠纷大排查大化解工作实施方案.docx

《XX县水利和湖泊局矛盾纠纷大排查大化解工作实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX县水利和湖泊局矛盾纠纷大排查大化解工作实施方案.docx（6页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、XX县水利和湖泊局矛盾纠纷大排查大化解工作实施方案2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。为认真落实县委、县政府关于矛盾纠纷大排查大化解工作安排，切实做好全年的稳定工作，有效预防和及时化解水利系统矛盾纠纷，及时将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，维护社会和谐稳定，结合我系统实际，特制定本方案：一、总体要求在县委、县政府的统一领导下，按照“分级负责、属地管理”的原则，积极配合有关部门妥善处置信访问题，做到重点稳控、紧急处置、协调一致、服从全局，确保不发生因责任不落实而产生重大信访事件，确保不发生因处置不当而产生个人极端事件，确保不

2、发生因工作不得力而产生到市赴省进京规模性聚集事件，确保全系统平安稳定，持续提升矛盾纠纷化解群众满意率和人民群众的获得感、幸福感、安全感。二、工作措施（一）正视问题，全面开展矛盾纠纷排查集中行动水利系统由于历史遗留问题矛盾多，重复访、越级访、匿名投递信访件不断发生，各单位要把维护社会稳定和风险防控作为一项重大政治任务来抓，坚持问题导向，查找原因，挖掘根源,对症下药。当前全系统主要存在水管体制改革遗留问题、为获取更多利益重复信访问题、大中型水库大水面合同取缔问题、涉砂投诉举报问题、自来水厂运行管理问题、基层水利管理站体制不健全问题等“六大突出问题”，各单位要对号入座,认真摸排，力争把有矛盾、有隐患

3、、有风险、有不稳定因素情况调查清楚，并分类建立台账，实行“一人一册”“一案一册”，有针对性研究解决存在各种问题。各单位主要领导要对本单位的矛盾纠纷排查集中行动工作负总责，切实扛起应有的责任和担当，要亲自安排部署，强化对策措施，全面梳理排查本单位矛盾纠纷及信访积案。要抽调精兵强将，通过谈话谈心、问卷调查、召开会议等形式，全方位、多层面摸排相关人员思想动态、家庭情况、行动信息，逐人进行拉网式摸排梳理，切实把各种不安全、不稳定的矛盾纠纷和问题排查清楚，为妥善调处解决打下坚实基础。要抓住单位管理中的热点、难点问题和社会反映热点问题，紧紧围绕可能影响稳定的矛盾和群体性纠纷深入排查，归类梳理，努力把各种矛

4、盾纠纷的来龙去脉搞清楚，把问题症结搞清楚，把相关人员的心理搞清楚，逐件按诱因、时间、地点、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素登记建档，建立工作台账，及时将相关情况上报局办公室。（二）解决问题，集中力量调处各类矛盾纠纷要坚持分类指导，分流处理，因案施策，综合运用法律、行政、经济、思想教育等手段，妥善解决排查出来的矛盾纠纷。一要深入分析纠纷的原因和性质，有针对性地采取措施进行化解，力争在最短时间内、用最低的成本解决问题。对要求合理、符合政策的，要一次解决到位；对不符合政策规定的，做好思想稳控、帮扶教育工作，力争息诉罢访，防止引发极端案事件；对一时难以解决的重大、复杂、疑难问题，要落实领导包案，

5、综合协调各方力量，详细研究案情，制定工作方案，限期解决问题。对可能采取极端行为制造事端的人员，要采取果断措施进行稳控。二要坚持把调解作为化解矛盾纠纷的主要手段，将人民调解、行政调解、司法调解结合起来，消除分歧和隔阂，真正达到定纷止息、息诉罢访的目的。三要力争把矛盾纠纷解决在本单位，要妥善处理有上访意向的事件，对可能出现上访问题的要认真登记，详细调查，及时处理，做到事事有落实，件件有回音，争取处理结果让上访者满意，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实预防大规模集体上访和群体性事件的发生。（三）反思问题，建立健全矛盾纠纷排查集中行动长效机制矛盾纠纷排查集中行动工作是一项影响发展、影响稳定、影响大局的重要

6、工作，必须提高政治站位长期坚持开展。各单位在本次矛盾纠纷排查集中行动中要注重工作方式方法，认真总结经验教训，因人、因事区别对待，冷静处理，防止矛盾扩大化或上交。一是压实工作责任。明确各单位的主要领导为矛盾纠纷排查集中行动工作的第一责任人，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”要求，落实信访工作责任制，形成工作合力，共同推进矛盾就地化解、及时化解。二是形成工作合力。各单位要加强与人民调解、行政调解、司法调解等部门之间相互配合，建立信息共享机制，寻求政策支持，齐抓共管，共同推进矛盾就地化解。三是建立预防机制。坚持把工作的出发点和落脚点放在预防上，建立信息、排查、回访等预防机制，提前研判信访矛盾

7、隐患，加大从源头上防范，变事后处理为事前化解，变被动调处为主动预防。四是增强斗争本领。信访维稳专班人员要通过学习信访工作条例和水利政策法规，全面提升个人综合素质和解决问题能力，坚持依法按政策化解矛盾纠纷，以情帮扶为群众排忧解难，结合诉求人员要求，要敢于斗争、善于斗争，化解矛盾，确保社会和谐稳定。三、实施步骤各单位要高度重视，按照动员部署、走访摸排、化解稳控和督办检查4个步骤全力以赴抓好落实。（一）动员部署。各单位要迅速召开专题会议，传达有关精神，按照县水利和湖泊局信访维稳工作专班统一部署，加强组织领导，成立工作专班，制定实施方案，明确任务、强化责任、细化措施、统筹推进。各单位要结合实际有针对性

8、制定矛盾纠纷排查专项行动工作方案。（二）走访摸排。在3月份至4月份组织开展集中走访摸排，5月份至12月份转入常态化排查。对排查出的矛盾纠纷要及时梳理汇总，登记造册，建立台账，列出清单，评估出风险等级，做到分类清晰、要素齐全、内容规范、数据标准，便于核查检查和统计分析，确保底数清、情况明。（三）化解稳控。对摸排掌握的各类矛盾纠纷，要第一时间化解处置，避免问题升级放大。对突出矛盾纠纷要按照“一个案件（问题）、一名领导、一个专班、一套化解方案、一抓到底”的工作要求，扎实开展包案化解稳控工作，逐一落实责任单位、责任领导、责任人和化解时限、管控要求等。（四）督办检查。各单位要将专项行动纳入党支部重要议事

9、议程，对摸排掌握的重大矛盾纠纷要挂牌化解、销号管理。县水利和湖泊局信访维稳工作专班将组织人员赴各单位开展督办，重点检查工作部署是否到位，工作措施是否落实，矛盾纠纷是否化解，人员管控是否有效，并对各单位工作落实情况和矛盾问题发现解决情况进行通报。四、工作要求（一）强化组织领导。专项行动在县水利和湖泊局信访维稳工作专班的统一协调下开展，各单位要落实属地管控责任，组建强有力的工作专班，专门负责本单位专项行动的统筹协调、组织部署，推动各项工作扎实开展。（二）加强信息报送。各单位集中排查化解情况（附件1）实行每月一报告制度，常态化排查化解情况实行每两个月一报告制度（当月20日前上报）；重大矛盾风险清单（

10、附件2）及时报告县水利和湖泊局纳入维稳风险清单。各单位专项行动开展总体情况、重点问题、具体措施和典型案例等形成书面报告，实行每两个月一报送制度（当月20日前上报），第一次报送时间为5月20日前。各单位信息报送情况纳入专项行动总体成效评价并计入年度工作目标责任考核。（三）严格检查考评。各单位要将专项行动工作成效作为干部职工履职尽责考评依据，纳入年度工作目标责任考核，加大督导检查和考评问责工作力度。对工作不负责任，应当摸排掌握的矛盾问题没有掌握，或者已掌握但未采取有效措施予以及时化解管控，导致发生个人极端案事件或群体性聚集或规模性到市赴省进京上访的，将通报约谈督办；对失职渎职的，将提请有关部门依照有关规定进行责任倒查追究。