关于农村高价彩礼的整治方案.docx

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1、关于农村高价彩礼的整治方案为深入贯彻落实关于加强农村精神文明建设的重要指示内容以及中央农村工作领导小组办公室等11部门印发关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见、农业农村部、中央组织部中央宣传部、中央文明办、中央农村工作领导小组办公室、民政部、全国妇联、国家乡村振兴局关于印发开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理工作方案的通知（社发（20_）号）等文件精神，结合本县实际，制定本工作方案。一、总体要求（一）指导思想以思想为指导，全面贯彻党的大精神，紧紧围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，以社会主义核心价值观为引领，按照中央农办等部门印发的关于进一步推进移风易俗、

2、建设文明乡风的指导意见要求，加强农村思想道德建设，弘扬中华优秀传统美德,发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，强化村民自治，突出问题导向，坚持疏堵结合、标本兼治，创新治理方式、形成长效机制，不断改善农民精神风貌，推动文明乡风建设取得明显成效。（二）基本原则坚持党的领导。专项治理工作应在各级党委领导下开展，建立部门间分工协作机制，约束和引导相结合，把握力度节奏，确保农村社会平稳有序。坚持依法依规。先立规矩再进行治理，出台政策措施和发布标准规范，内容、程序都要符合法律法规要求。农村基层群众性自治组织有关约束性措施的制定和实施要符合村民自治程序和规范。坚持标本兼治。把治理陋习与转变观念结

3、合起来，通过教育引导、实践养成、制度保障等多种方式，让农民群众既改变行为，又提升认识，以清风正气有效抵制歪风邪气。坚持疏堵结合。加强正面宣传教育，引导农民群众自觉遵守婚丧礼俗倡导性标准，也要进行负面曝光，严格执行相关惩戒措施，加强农村党员、干部管理，避免“破窗效应”。坚持实事求是。不搞形式主义、“形象工程”，不搞“一刀切”、“齐步走”，不提不切合实际的治理目标和要求，不给基层和农民群众增加负担，尊重民族和区域风俗习惯，从农民群众愿接受、易实施、能见效的问题入手，先易后难、循序渐进、常抓不懈，取得群众满意的实际效果。（三）治理目标高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习在忻城县内得到有效

4、遏制，农民群众在婚丧嫁娶中的人情、宴席、彩礼等支出负担明显减轻，婚丧礼俗倡导性标准在行政村实现全覆盖，县、乡、村推进移风易俗的工作制度基本完善，农民群众自我管理、自觉践行移风易俗的长效机制基本形成，中华优秀传统美德得到更好弘扬传承，婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约等文明风尚更加浓厚,倡导科学文明的生活理念，弘扬勤劳节俭的优良传统，乡村焕发文明新气象。四、治理重点（一）高价彩礼：宣扬低俗婚恋观，索要、炫耀高价彩礼，媒婆、婚介等怂恿抬高彩礼金额，彩礼金额普遍过高等问题。（二）人情攀比：人情礼金名目繁多、数额过高，甚至为了敛财举办“无事酒”，农民群众“人情债”负担沉重等问题。（三）厚葬薄养：不

5、履行孝道义务，丧事时间过长、丧礼中宣扬封建迷信思想和开展低俗活动，配阴婚、“活人墓”、豪华墓等问题。（四）铺张浪费：婚丧喜庆举办宴席时间过长、规模过大，盲目攀比追求档次，造成严重浪费等问题。五、重点工作内容（一）组织人员进村入户开展摸排，确定治理重点。各乡（镇）人民政府组织人员深入村屯，进村入户摸排高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陋习的实际情况，剖析成因，明确治理的问题和重点乡（镇）、村。（20_年_月底前完成，负责单位：县农业农村局、县委组织部、县文明办、县民政局、县乡村振兴局、各乡（镇）人民政府）（二）建立“一约四会”，制定红白喜事操办标准。各乡（镇）人民政府组织所辖行政村（居）按

6、照村民自治、民主管理的原则制订完善村规民约，充实婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等移风易俗内容。在村党组织统一领导下，建立屯级红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，制定工作制度。各项制度要结合本村实际，在广泛征求群众意见的基础上制定，制定红白喜事理事会章程和红白喜事办理流程，对礼金数量、酒席规模、烟酒档次等标准做出明确规定，并按照相关程序纳入村规民约，公示上墙，引导约束群众遵守践行。各村屯“四会”组织工作制度、人员等需在村中显著位置张榜公布。红白喜事理事会由群众推举德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭、有一定礼仪特长的人士组成。（20_年_月底前完成，负责单位:县民政局、县委组织部、县

7、文明办、县农业农村局、县乡村振兴局、各乡（镇）人民政府）（三）抓好移风易俗主题宣传，树立先进典型。各乡镇要将移风易俗作为农村精神文明建设的重要内容，广泛开展文明村、星级文明户、文明家庭创建和“孝子、孝媳、好媳妇、好婆婆”等道德模范评选活动，设立善行义举榜，教育引导群众积极参与改陋习、树新风活动。组织开展弘扬“好家风好家训”主题活动，传承家和万事兴、忠厚传家久、百善孝为先等优秀传统观念，引导农民传家训、立家规、扬家风，让好的家风支撑起好的村风民风。充分发挥妇女小组长和广大妇女在移风易俗中的骨干引领作用，倡导文明节俭新风尚。要在村妇女群众跳广场舞时间段，深入浅出地向妇女宣讲婚育新风、文明礼仪、家庭

8、美德等内容，引导广大妇女以实际行动移风易俗，告别陋习，走向文明。乡村振兴工作人员要把“推进移风易俗树立文明新风”与乡村振兴工作相结合，将产业帮扶、技术培训、电商培训等涉农项目向星级文明户、文明家庭倾斜。深入开展道德模范、身边人讲身边事巡讲活动，通过以身边人讲身边事、以身边事教身边人，引导人们崇德向善，树立新风。发挥乡贤在农村社会的价值引领、道德教化、文化传承等方面的作用，弘扬乡贤精神，培育乡贤文化，让乡贤精神滋养乡风。（持续推进，负责单位：县委宣传部、县文明办、县民政局、县农业农村局、县妇联、县乡村振兴局、各乡（镇）人民政府）（四）党员干部以身作则带头倡导移风易俗。各村（居）广大党员特别是党员

9、干部要发挥示范引领作用，从自家做起，主动引导好子女亲属、朋友和周围群众，及时劝阻、制止各种陈规陋习和违法乱纪行为，树立起标杆和向导，带头宣传倡导移风易俗，带头文明节俭办婚丧事。反对铺张浪费，抵制封建迷信。实行党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度，党员干部婚丧行为要主动向所在党组织报告，严控宴请范围和酒席规模标准，严禁大操大办、严禁收受亲属以外人员的礼品礼金，严禁大范围请客、借机敛财。对违反规定的党员干部，按有关规定处理（20年月底前完成）。党员、干部自觉抵制超标准、超规模的婚丧宴席和人情往来，为农民群众作表率，对违反移风易俗规定的党员、干部进行相应处理（持续开展）。专项治理期间，将党员践行移风易俗

10、情况纳入农村基层党组织年度组织生活会对照检查内容，专项治理开展情况列入各部门、乡（镇）党委书记抓基层党建工作述职评议考核内容。（持续开展）（负责单位：县委组织部、县农业农村局、县直各部门、各乡（镇）人民政府）（五）推进脱贫地区移风易俗。各乡镇、行政村加强移风易俗情况调研监测，落实各项帮扶措施，及时消除因婚、因丧等返贫隐患，切实减轻人情支出负担，有效遏制陈规陋习蔓延势头，巩固拓展脱贫攻坚成果，激发广大农民群众内生动力，更加自觉投身乡村振兴；注重发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴的作用，大力推动移风易俗工作。（持续推进，负责单位：县乡村振兴局、县委组织部、各乡（镇）人民政府）（六）发挥文化传

11、承和浸润作用。丰富各村公共文化产品和服务供给，繁荣相关文艺作品创作。支持以树立正确婚丧观和弘扬中华孝道为主要内容的各类演出活动，进一步规范演出。把弘扬正确婚丧观和中华孝道列为文化下乡活动重要内容，采取群众喜闻乐见、具有地方特色的形式，培育熏染农民群众道德情操。加强对历史遗迹、革命遗迹、传统村落、传统建筑等历史文化遗产的保护，努力保存文化传承的载体和环境。结合农村实际，推动中国特色社会主义文化融入农村社会思想道德教育、文化知识教育和社会实践各环节。（持续推进,负责单位：县委宣传部、县文明办、各县直单位、各乡（镇）人民政府）（七）总结专项治理成效。对开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出

12、问题专项治理工作开展情况进行阶段性总结，树立典型，总结经验、全面推进，始终坚持问题导向，进一步完善体制机制，努力形成一套适合本地实际的移风易俗工作体系。通过努力，红白理事会工作切实发挥作用，实现制度化、规范化、常态化，并在全县各乡（镇）、村（居）普遍推广，形成风气。突出党员干部带头、示范，突出群众自觉参与，突出机制保障、常抓不懈，形成崇尚文明、勤俭节约的良好风尚。（20_年_月底前完成，负责单位：县农业农村局、县乡村振兴局）六、组织领导（一）强化党委领导责任。各部门、乡镇党委要把农村移风易俗摆上重要位置，在全面从严治党、乡村振兴中大力推进移风易俗，深入研究当地婚丧陋习、孝道式微等问题的形成原因

13、，建立管用有效的工作机制，制定有针对性的政策措施，统筹调动各方力量，推动农村婚丧、孝道风气实现好转。（二）落实农村基层党组织责任。乡镇党委和村党组织要充分发挥政治功能和组织优势，把推动革除婚丧陋习、抵制天价彩礼、解决孝道式微等问题列为重要工作内容，加强组织推动，深入教育宣传和发动群众，扎实做好落实工作。（三）健全监督机制。落实党政一把手责任，在对党政领导班子和有关领导干部进行综合考核评价、开展评先树优时，注意了解推进农村移风易俗工作相关情况。对文明乡风建设工作成效显著的予以奖励，对工作不力的严肃问责。各有关部门要强化协同联动，相互支持,相互配合，切实解决好文明乡风建设方面存在的问题。20_年_月底和20_年_月底，各乡（镇）、各有关部门分别形成专项治理年度总结和专项治理工作总结上报县农业农村局、县乡村振兴局，由县农业农村局、县乡村振兴局汇总形成我县工作总结并上报。