先进制造业国家战略报告.docx

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1、目录缩略词表1执行摘要3导言：制造业和美国的未来5先进制造业的愿景、支柱、目标和实施路径7支柱、目标和实施路径9支柱1:开发和实施先进的制造技术11目标1.1：实现清洁和可持续的制造以支持脱碳11目标1.2：加快微电子和半导体的制造创新13目标1.3：实施先进制造以支持生物经济14目标14开发创新材料和加工技术16目标1.5：引领智能制造的未来17支柱2:壮大先进制造业的劳动力队伍19目标2.1：扩大和丰富先进制造业人才库19目标2.2：发展、扩大和促进先进制造业教育和培训21目标2.3：加强雇主和教育组织之间的联系22支柱3:提升供应链弹性23目标3.1：加强供应链互联互通24目标3.2：加

2、大力度减少制造业供应链漏洞24目标3.3：加强和振兴先进制造业生态系统26附录A、机构参与和衡量标准28附录B、在实现2018年战略计划目标方面取得的进展30支柱1开发和过渡新的制造技术。31支柱2：教育、培训制造业的劳动力并与他们建立起良好关系33支柱3：扩大国内制造业供应链的能力35附录U实施路径37支柱1：开发和实施先进的制造技术37支柱2：壮大先进制造业的劳动力队伍49支柱3：提升供应链弹性56缩略词表2D/3D二维/三维A1人工智能AM增材制造AR增强现实BARDA生物医学高级研究与开发局BEA经济分析局CAP跨部门优先事项CEA经济顾问委员会CMOS互补金属氧化物半导体COVID-

3、19新冠肺炎CO2二氧化碳CTE职业技术教育DEIA多样性、公平性、包容性和可及性DOC美国商务部DoD美国国防部DOE美国能源部DO1美国劳工部DOS国务院ED美国教育部EDA美国经济发展局EERE能效和可再生能源办公室EOP总统行政办公室FDA美国食品和药物管理局FY财年GHG温室气体HHS美国卫生与公众服务部HI异构集成IC集成电路ICME综合计算材料工程I-Corps创新团队IoT物联网IIoT工业物联网IPCC政府间气候变化专门委员会ISM太空制造IT信息技术K-12从幼儿园到高中1GBTQ女同性恋者、男同性恋者、双性恋者、MEP制造扩展合作MGI材料基因组计划MIC中国制造M1机器

4、学习MSI少数群体服务机构MR1生产准备水平NEC美国国家经济委员会NASA美国国家航空航天局NIOSH美国国家职业安全卫生研究所NIST美国国家标准与技术研究院NSF美国国家科学基金会NSTC美国国家科学技术委员会OEM原始设备制造商OMB管理与预算办公室OSTP科技政策办公室OT操作技术PPE个人防护设备PerkinsV卡尔帕金斯职业和技术教育法R&D研发RFID射频识别技术SAM先进制造业小组委员会SBA小企业管理局SBIR小企业创新研究SMMs中小型制造商STEM科学、技术、工程和数学STTR小企业技术转让TR1技术准备水平R&D研发U.S.美国USDA美国农业部USPTO美国专利商标

5、局VR虚拟现实WIOA劳动力创新与机会法案XR扩展现实跨性别者和酷儿执行摘要制造业是美国经济实力和国家安全的推动力。它在美国经济的几乎每一个部门(从航空航天到生物制药等等)都发挥着重要作用。制造业的进步使经济持续增长，因为新技术和创新提高了生产力，为生产下一代产品创造了条件，支持我们应对气候危机的能力，并创造新的、高质量和高收入的就业机会。虽然美国仍能保持其在先进技术领域的领导地位，但是，21世纪仍有一些高技术制造业的生产和就业水平急剧下降。为应对全球竞争，拜登哈里斯政府采取了一系列措施来振兴制造业，提高美国供应链和国家安全的弹性，为研发提供资金，并培训美国人未来的工作能力。该愿景将促进经济增

6、长，创造高质量的就业机会，增强环境可持续性，应对气候变化，加强供应链，确保国家安全，并改善医疗健康。这一愿景将通过开发和实施先进的制造技术，发展先进的制造劳动力，以及提升制造供应链的弹性。每个目标都确定了重点目标，以及未来四年的国家技术和计划重点和实施路径。本战略提出了美国在先进制造业方面发挥领导地位的愿景。该愿景将促进经济增长，创造高质量的就业机会，增强环境可持续性，应对气候变化，加强供应链，确保国家安全，并改善医疗健康。为实现该愿景，设定了三大支柱，而这三大支柱相互关联：(1)开发和实施先进的制造技术；(2)壮大先进制造业的劳动力队伍；(3)提升供应链弹性。为了实现这些支柱，确定了未来四年

7、的11项重点目标和37项实施路径。11项重点目标为:(1)实现清洁和可持续的制造以支持脱碳；(2)加快微电子和半导体的制造创新；(3)实施先进制造以支持生物经济；(4)开发创新材料和加工技术；(5)引领智能制造的未来；(6)扩大和丰富先进制造业人才库；(7)发展、扩大和促进先进制造业教育和培训；(8)加强雇主和教育组织之间的联系：(9)加强供应链互联互通：(10)加大力度减少供应链漏洞：(11)加强和振兴先进制造业生态系统。这项由国会授权的战略旨在改善美国政府的协调活动，并为支持美国制造业竞争力的联邦计划和活动提供长期指导，包括先进制造业的研究和开发。来自全国各地700多个个人和组织的公众意见

8、为该战略提供了参考。导言：制造业和美国的未来先进制造业是对现有产品制造方法的创新，以及由先进技术促成的新产品的生产。美国仍然是某些先进技术的全球领导者。I国内和全球对解决气候危机所需的技术和设备的需求急剧上升，然而，先进制造业的某些领域的生产和就业水平却急剧下降。先进技术产品的贸易平衡（这是美国的传统优势）从2001年开始从顺差转为逆差，2023年的贸易逆差为1970亿美元。 httpsitif.orgpublications7202206,08thc-hamilton-inclcx-assessing-national-pcrformancc-in-the-compclition-fr- a

9、dvanced-industries./ hlips: WWW.census.gov/foreign-irade/balance/c0007.himlh(tpsrwww.nist.govclapplicl-cconomics-cfficcmanufacturingmanfactring-industry-statistics4 https:/www.bls.gov/wcb/cmpsit/ccshighlights.pdf https:/data.worldbank.org/indicator/NV.IND.MANF.ZSIihttPS:data.bls.gov/timeseries/CES30

10、000000017 https:WWW.whitehouse.govwpcontenUuploads202l06100lay-supply-chain-review-report.pdth(tpswww.whitchou sc.gov/wp-contcnt/uploads/2021/06/100-day-supply-chain-rcvicw-rcport.pdfa https:/cdn.advocacy.sba.gov/wp-content/uploads/2021 /08/30144808/2021-Small-Business-Profiles-For-The-States.pdf制造业

11、是美国经济笳4中最大的部门之一，占国内生产总值的11%。5虽然制造业的就业在1960年到1990年间相对稳定，但在20世纪90年代末开始下降；在2000年至2010年的十年间，三分之一的美国制造业工人（近600万人）失去了工作。6在这些失业工人中，只有不到2（X）万人重新找到了工作。然而，值得注意的是，现在制造业的就业率已经超过了2023年的峰值，这是自1978年以来就业率第一次超过其前一个商业周期的峰值。新冠肺炎疫情的全球大流行暴露了制造业供应链的脆弱性，造成医疗用品、关键矿物和半导体等关键产品的严重短缺。7为了加强制造业供应链，中小型制造商（SMM）8（指那些雇员少于500人的制造商，其数

12、量占制造商总数的98%,其雇员占雇员人数的43%）将需要美国政府及其大客户和供应商的援助。因此，美国必须制定和实施战略，通过对先进制造业的投资重新奠定美国的领导地位。此外，国家的制造业和工业基础支撑着利用先进技术来保障民主的军事能力。本战略基于公众意见更新了2018年的先进制造业美国领导力战略9oH）它获得了2010年美国竞争重新授权法案的授权。2010年的美国竞争重新授权法案规定了最初的先进制造业战略（2012年），该战略在首次发布后每5年进行一次更新。“附录A对联邦机构的参与情况和衡量标准作出了说明,附录B则总结了自2018年战略发布以来取得的进展。q https:/www.manufac

13、turing.gov/ncws/announccmcnts/20l8/IO/strategy-amcrican-lcadcrship-advanccd-manufaciuring https:/www.Fcdcralregister.gov/documents/2021/l0/05/2021 -21644national-strategic-plan-for-advanccd-manufacturing-rcqucst-for-infdrmation?utm_medium=eniail&utm_source=govclcnvcry“2010年美国竞争重新授权法案（公法111-478）第102章

14、：美国法典第42编第6622章。先进制造业的愿景、支柱、目标和实施路径本战略旨在实现美国先进制造业领导地位的愿景。该愿景将促进经济增长,创造高质量的就业机会，增强环境可持续性，应对气候变化，加强供应链，确保国家安全，并改善医疗健康。促进经济增长。先进制造业应用创新技术来生产新产品和改进现有产品的生产。制造业的工作，尤其是先进技术领域的工作，提供了比整个劳动力市场更好的薪酬、更稳定的工作时间和更强的工人保护，并对其他部门”的工作产生了广泛影响。这些重大影响使得制造业的进步（美国将这些进步转化为产品、工艺和服务的能力）成为政府的优先事项和国家整体制造业战略的一个关键因素。3创造高质量的就业机会。先进制造业的创新和新技术的实施需要一支高技能和多样化的劳动力队伍。全国制造商协会估计，到2030年，美国可能会有超过200万个制造业工作岗位空缺。“需要对工人进行新的投资，包括从小学到研究生学位的基础科学教育、颁发行业认可的证书的技术培训计划、学徒和实习计划以及领导力发展计划。将历史上在先进制造业中代表性不足的群体和/或来自服务不足地区的个人吸纳进来，为扩大制造业劳动力队伍和随之而来的经济效益创造了机会。在肯定集群经济发展的好处的同时，美国将优先考虑提高劳动力的技能，增加农村地区和经济困难地区的先进制造业工作的数量和质量，以此来加强区域经济条件