某某市关于实施产业链链长制的工作方案.docx

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1、某某市关于实施产业链链长制的工作方案为打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，加快提升全市产业发展水平和竞争力，着力在主导产业高质量发展上奋勇争先，特制订本工作方案。指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“六稳”“六保”重大决策和省委省政府部署要求，坚持以新型工业化为核心，现代农业和服务业协同，聚焦制造业、商贸和物流、文化和旅游、房地产建筑等重点领域，市级层面统筹，领导担当牵头，上下协同合作，深入推进“1+4+6+1”产业集优集群，同步壮大其他重点产业，进一步延伸产业链、提升价值链、融通供应链，加快构建具有特色的现代产业体系，锻造全市高质量跨越式可持续发展的强力引擎。二、主

2、要目标1提升产业集群水平，优化“首位产业+主导产业+富民产业+三产服务业，布局，构建“3000亿+1000亿+500亿+100亿”梯度，其中电子信息首位产业实现“点线面体网”全链闭合、优势突出、错位发展，2023年营业收入达到3000亿元，全国电子信息产业基地影响力进一步提升；生物医药大健康产业业态融合，2023年迈上千亿台阶。2 .提升产业特色优势，壮大一批特色产业，培育一批产业基地和产业集聚区，打造一批行业一流品牌，创造一批先进模式，实现百亿产业集群县域全覆盖。3 .提升产业发展支撑，每个产业培育一批龙头骨干企业、先进行业标杆、主导特色产品，一批关键技术、拳头产品达到国内先进水平。三、主要

3、职责（一）对产业经济政策、行业技术动态等进行对接跟踪、分析研究。（二）梳理市内产业链发展现状，全面掌握产业链龙头企业、骨干项目、主要平台、相关上下游配套、制约瓶颈等情况。（S）推进产业链协同发展，协调解决有关问题，研究产业重大事项，拟定促进产业链发展的相关政策举措。（四）坚持龙头引领、专业配套、区域联动、产供销一体，研究制定产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图，实施“四图”作业。（五）统筹推进链上企业发展、招商引资、项目建设、人才引进、技术创新、平台打造提升等事项。（六）建立产业链发展日常调度和对接沟通机制，制定工作计划，细化操作举措。四、工作体系（一）建立工作推进体系。优选一批重点产

4、业链，由市领导担任产业链链长，按照“市领导+市直部门+龙头企业+骨干项目”的工作模式，协力推进产业链发展。未列入重点推进的其他产业链，由相关分管市领导和责任部门负责。（二）建立协同服务体系。相关牵头部门对照责任分工,负责具体产业链发展的组织协调，建立日常协调服务机制，实行“一个产业链条、一位市领导、一个牵头部门、一个行动方案、一套支持政策”的工作模式；其他相关部门协助产业链链长和牵头部门开展工作。（三）建立决策咨询体系。跟踪分析产业发展动态趋势,研究产业发展的前瞻性、战略性、全局性问题，为产业经济、技术发展提供决策咨询。分产业链对接市政府智库人才和产业顾问，引进相关高端人才和智力资源，组建产业

5、链专家库。（四）建立议事协调体系。链长负责本产业链发展各项工作。各产业链发展中遇到的共性、重大难题，提交市实施产业链链长制指挥部研究解决。五、重点任务（一）开展稳链壮链行动。全面梳理产业链关键环节，建立产业链供需配套机制，精准打通供应链堵点、断点，畅通产业供应链、生产链、服务链、人才链、资金链，推动大中小企业、内外贸配套、一二三产协同发展，年内所有重点产业营收增幅均超15以上。（二）开展项目提速行动。强化“项目为王”理念，加大重点项目引进、投产、运营全流程调度服务，开辟“5020”项目绿色通道，实行用地零等待，对重大事项快速决策，力争每季度每个重点产业链引进一批、开建一批、投产一批重大项目。（

6、三）开展企业优强行动。实施工业企业“5135”和电子信息企业“5125”工程，开展龙头企业和“专精特新”企业“一对一”帮扶，并向重点企业派出指导员，打造“100亿+50亿+20亿+10亿”企业梯队。促进“企入规”“规升高”,加大创新引导，搭建完善平台，支持兼并重组，助力挂牌上市，实现大中小企业融通发展。（四）开展对接协作行动。用好内陆开放型经济试验区和出口加工区综保区等利好政策，支持产业链企业引进高端人才、先进技术设备、资金资本等。围绕延链补链强链，创新各种方式，依托产业链图开展点对点精准招商，强化省内外区域协作和产业对接。（五）开展融合发展行动。坚持智能制造主攻方向，大力提升产业链数字化水平

7、；推进产业跨界多业态融合，提高产业链细分领域集中度和跨链融合度。（六）开展平台提升行动。加大园区基础配套建设力度，推行大企业综合组团配套，加快标准厂房、创新研发、信息服务、质量检测、原料供应和物流配送等平台建设，完善园区教育、医疗、公共生活服务等资源，提升园区亩产效益。（七）开展“文旅+”行动。整合全市文旅资源，提升“三区两网”内涵，加快高铁新区游乐中心建设，打造一批高品质特色旅游集聚区；培育一批文旅行业龙头，引进一批文旅知名企业，推出一批文旅品牌名录；大力发展智慧旅游，推动红色游、乡村游、文化游等交融，形成全域旅游整体效应。（A）开展商贸物流升级行动。坚持线上线下并举，发展“宅经济”，引入知

8、名购物中心和品牌连锁实体，建设高品质特色商业街区；大力繁荣“夜间经济”，扩大夜间消费;建设一批乡镇商贸综合体。加快城乡配送体系建设，补齐物流园区、配送中心基础和冷链物流短板，提升配送效率和能力；培育商贸物流供应链“链主”企业，促进产业集群壮大。（九）开展房地产建筑业提质增效行动。转变房地产开发模式，推进老旧小区和棚户区改造，发展旅游度假地产、养老地产、医养地产、租赁地产，开发节能环保高品质的房地产项目；推广节能环保建筑材料，大力发展装配式建筑；鼓励引导房地产、建筑企业做大做强，走出去拓展市场。（十）开展要素保障行动。全面落实“18条”等惠企政策举措，集聚要素资源，着力解决资金、能源、土地、用工

9、、技术、运输、原料等各方面困难问题；突出强化政银企对接,市发展升级引导资金倾斜支持重点产业链发展，加大援企稳岗力度，保障产业链发展要素需求。六、组织实施（一）强化组织领导。成立由市政府主要领导任总指挥,各相关产业链链长为副总指挥，有关部门主要负责人为成员的市实施产业链链长制指挥部，统筹全市各产业链发展。指挥部办公室设在市工信局，负责本产业链日常具体工作。各县（市、区）要尽快建立相应组织和工作体系。（二）强化工作责任。实行链长负责制，由链长牵头推动产业链发展各项工作，牵头部门主抓、其他部门协同，并明确专门人员负责。全市上下要加强工作联动，确保工作落实。（三）强化政策支持。突出综合施策、精准发力，打好政策“组合拳”，针对不同产业链制定实施“一链一策”，统筹协调各方资源支持产业链发展；大力支持市内企业上下游配套。（四）强化调度督导。完善市主要领导“季工业日”和“大工业”联席会议制，建立并实施链长制定期调度机制，及时协调解决产业链发展中遇到的难题；指挥部办公室实行季调度，构建推进产业链发展的长效常态机制。