清洁乡村调研报告.docx

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1、清洁乡村调研报告清洁乡村活动调研报告如何加强对建筑垃圾的管理随着清洁乡村活动的深入开展，如何处理日益增多的建筑垃圾处理成为摆在我们面前的一道难题。目前，我县尚未制定相应的规章制度，在建筑垃圾管理方面相对薄弱。基于以上情况，我组织驻*镇工作队全体队员开展了*镇建筑垃圾产生、分布及管理等情况的综合调研。通过调研，我们认为很有必要规范建筑垃圾的管理。一、建筑垃圾对环境的影响（一）占用土地，降低土壤的质量。随着建筑垃圾量的增加，建筑垃圾堆放点在增多，面积也在逐渐扩大，建筑垃圾中的某些成分逐渐渗透进入土壤改变土壤的组成，破坏土壤的结构，降低了土壤的生产力。（二）影响空气的质量。建筑垃圾在堆放过程中，在温

2、度、水分等作用下，某些有机物会发生分解，产生有害气体；一些腐败的垃圾会产生腥臭，细菌、粉尘会随风飘散，造成空气的污染；少量可燃的建筑垃圾在焚烧过程中会产生有毒的致癌物质，会对空气造成二次污染。（H）污染水域。建筑垃圾在堆放或填埋过程中，受发酵和雨水的淋溶、冲刷，以及地表水和地下水的浸泡而渗滤出污水，会造成地表水和地下水的严重污染。垃圾渗滤液中不仅含有大量的有机污染物，而且还含有大量的金属和非金属污染物，水质成分复杂，一旦进入饮用水源，将会对人体产生很大的危害。1（四）影响城市市容环境卫生。大量的城市建筑垃圾堆放杂乱无章，占用很多城市空间，与城市整体形象极不协调。工程建设过程中未能及时转移的建筑

3、垃圾往往成为城市的卫生死角，严重影响清洁乡村活动的纵深开展。二、*镇建筑垃圾管理现状*镇建筑垃圾处理尚处于起步阶段，虽然采取了一些行之有效的方法，也取得了一定的效果，但是缺乏规范化和系统化，很多细化工作并没有落实到位。主要表现为垃圾随意倾倒、堆放现象较为严重,如*社区周边、城乡结合部等地方，就存在着严重的建筑垃圾违法倾倒、堆放现象;运输过程中的撒漏现象也较为严重。总的来说，*镇建筑垃圾管理呈现以下几个问题：（一）管理难度大。随着我县城区的不断扩大，建筑垃圾日益增多，建筑垃圾监管工作任务越来越重，难度越来越大，特别是部分运输业主存有侥幸心理，一而再、再而三地从事违章清运活动,致使建筑垃圾乱倒、沿

4、途撒漏等问题突出，难以得到有效根治。（二）处置场地缺乏。随着我县城市化进程的不断加快，城区各类建设、建筑、修膳工程大量增加，建筑垃圾排放量不断增多，但建筑垃圾的堆放场地相当少。全县至今还没有一处专业的建筑垃圾消纳场所，致使建筑垃圾处貉成为一个日益突出的问题。目前建筑垃圾的消纳大多是由建筑垃圾产生单位自找出路或找个体户运输车辆运走后随意倾倒，或是找已经被人为堆放建筑垃圾的地方继续堆放，而这些地方并不是规定的建筑垃圾消纳场所，致导管理部门难以统一规划和协调县城的建筑垃圾排放和受纳处理，影响管理效果和效率。建筑垃圾消纳场所的缺乏，使大量的建筑垃圾只得被倾倒在城区的各个角落,成了二次污染。（三）运输市

5、场混乱。目前，我县从事建筑垃圾运输的车辆越来越多，这些运输车辆基本上属于个体运输车辆，或在一些运输公司挂靠的车辆，多数没有蓬盖或封闭设施,管理松散，而且参与建筑垃圾清运的车辆也有少部分是无牌无证、车容车况差的“黑车”，运输成本相对较低。一些建筑工地业主唯利是图，全然不顾环境效益和社会效益，为降低成本，提高收益，有意招揽这样的低价车参与运输。这些车辆进入建筑垃圾运输市场以后,在利益的驱使下,大多是多装快跑，野蛮运输，逢路就跑、逢空地就倒，造成建筑垃圾一路抛撒，导致很难监控，严重影响市容。（四）部门协调不够。建筑垃圾的运输和管理涉及到多个部门，如：规划部门负责建筑垃圾固定消纳处常场的统一规划并负责

6、建筑工地源头的管理；市政管理部门应负责查处建筑垃圾抛洒、偷倒、乱倒等行为；交警部门负责车辆运输违章的查处，对超载、超速行为严厉打击；公安部门负责执法保隙。要加强建筑垃圾的管理，各部门必须加强协调配合,抓好建筑垃圾管理的每一个环节,形成管理合力，加强监管和执法力度。而目前，我县仍没有形成各负其责的管理体制，这是导致建筑垃圾乱倒，运输撒漏严重的一个重要原因。三、出台相关规章制度的必要性鉴于*镇建筑垃圾处谿目前存在的较大问题，出台相应的管理办法是十分必要的，不仅有利于建筑垃圾管理、运输、处路工作真正做到有法可依，有章可循，也有利于改善我市城市环境卫生。因此，很有必要制定出符合我县具体实际、针对性强、

7、可操作的地方性规章制度。通过制定规范性条例，增强群众环保意识，认识到乱倒乱堆建筑垃圾问题的严重性，使我县城市建筑垃圾管理更加规范有序。四、意见和建议（一）强化建筑垃圾管理工作。尽快出台*县建筑垃圾管理办法，使我县建筑垃圾管理更为规范,监管依据更便于操作，更为符合实际。加强行政许可，严格建筑垃圾运输单位的准运条件和资质管理；尽快明确建筑垃圾处络收费标准。（二）完善专业机构及专业队伍，建立建筑垃圾长效管理机制。一是成立*县建筑渣土管理机构，隶属县环卫站，落实人员和专项资金，对城市建筑垃圾、渣土（泥浆）进行有计划地统一协调和管理，探索源头管理、标本兼治的举措，建立长效管理机制；二是建立执法联动和协调

8、机制。逐步建立起以渣土管理部门为主，城管、建设、国土、公安、交警、环保等多部门共同参与的联合管理体制；逐步建立起以城区为主、城乡协调推进的区域执法模式；逐步建立起以市容监察支队处理为主，市政、交通、公安协同处理的执法新模式。（三）加快建筑垃圾专用消纳、综合利用设施的规划建设。尽快启动建筑垃圾专用消纳场的规划建设，为城区及周边建设工地的渣土提供临时性的建筑垃圾和渣土转运的消纳场地。“美丽广西，清洁乡村”活动调研报告为了改善全区乡村群众生活生产条件，创造良好人居环境，自治区政府决定从2023年4月到2023年12月在全区开展“美丽广西，清洁乡村”活动。到目前为止，该活动已经进行了四个多月，我们的乡

9、村是否向“天长蓝、树长绿、水长清、地长净”的目标更进一步了呢？为了更好的了解“美丽广西，清洁乡村”活动的进展情况与所取得的成果，也为了更好地此次活动的精神，本人利用暑假时间，从2023年7月20日至9月6日，通过对*村部分村民进行访谈和实地观察等方式和方法，详细地了解了此活动在*村所取得的进展和存在的问题。一:*村基本情况*村位于浦铁二级公路旁，距镇政府3.5公里，交通便利，民风淳朴。有村民48户，共229人，党小组一个，党员4名。全村共有耕地300多亩，林地600亩，人均耕地131亩，经济作物以花生、玉米、木薯为主，粮食作物以水稻为主。全村有三分之一的村民外出务工、经商。2023年全村人均年

10、收入6000元，外出务工经商带来的收入占全村总收入的65%以上，许多村民住上了楼房，开上了小车，过上了舒适的生活。今年5月份以来，*村积极响应区、市、县开展“美丽广西，清洁乡村”活动的号召，人人参与，人人动手。二:活动的进展和成果1、活动进展自5月12日“美丽广西，清洁乡村”活动在*村开展以来，各项基本工作稳步推进。本人经过与村民的交谈和实地考察的方式得知，此次“美丽广西，清洁乡村”活动由镇政府牵头，已经制定好了完整的活动实施方案。此次活动共分为四个阶段进行：第一阶段是宣传发动阶段；第二阶段是整体推进阶段；第三阶段是攻坚克难阶段；第四阶段是验收通过阶段。在实施活动第一阶段时，村委召集了每户的村

11、民代表召开了三次会议，向村民详细的讲解了此次活动开展的原因和对大家的益处，在村民大会上还通过了*村环境卫生公约。5月16日，“美丽广西，清洁乡村”活动在*村正式进入实际动工建设阶段，在这一天，全村不管男女老少，在村委的带领下，把村公路两边的杂草和村里的卫生死都清理了干净，并且重新种上了树和花。在随后的几天里，村里又张贴好了“美丽广西，清洁乡村”的宣传栏和详细的活动实施计划。从6月1号开始，活动进入了第二阶段:整体推进阶段。根据原先制定的*村规划图，村里对一些老旧的建筑物和对村里环境有严重影响的猪圈、牛栏进行了拆除，并且重新集中进行异地重建，最大化的利用资源减少对环境的影响。为了改变村民以前爱乱

12、扔垃圾，不注意爱护环境的习惯。村里还利用了废弃的猪圈改建成了一个垃圾池，并且在全村范围内摆放了八个垃圾箱，力求全村的垃圾都能够进行集中处理。村民还从村里选出了一位保洁员，每天负责清扫村里的道路和处理垃圾箱中的垃圾，这样才可以真正长期的保护好村里的环境，让每个人都享受到干净安全舒适的生活。2、活动取得的成果*村还没有开展“美丽广西，清洁乡村”活动以前，村里杂草重生，卫生死角很多，风一来，白色垃圾还满天飞。而很多村民也没有养成良好的卫生习惯，所以屋内的脏衣服、农具等乱摆乱放，不讲卫生，整洁度不高，房外垃圾乱扔，空气污浊，造成了整体上的不美观。现在经过整治，塑料袋随风四处飘扬，牲畜粪便随处可见，臭气

13、扑鼻的现象基本已经见不到。虽然村民良好的生活习惯不可能一下子养成，但是经过政府的引导和宣传，现在不少的村民已经逐渐摒弃了以前的一些不良习惯，并开始自觉的维护环境卫生。村民们都纷纷表示：“看到地上这么干净，我都舍不得去弄脏它”。在以前，村里的房子都是想怎么建就怎么建，根本就没有整体规划，保护环境的意识。导致村里的猪圈等随搭随建，致使污水横流，严重影响到了村民们的生活和健康。但现在经过规划以后，猪圈和那些老旧的建筑都进行了拆除，大大减少了污水对环境的污染，使村庄的面貌焕然一新。经过开展“美丽广西，清洁乡村”活动，*村离社会主义新农村建设的目标又更进了一步。三、存在的问题和成因分析调查显示，*村开展

14、“美丽广西，清洁乡村”活动仍然存在一些问题，其中比较突出的有：1、受历史条件和环境因素的影响，村民所建的房屋没有统一的标准，村民想怎么建就怎么建。现在为了全村的整体环境，需要拆除一些房屋，虽然政府已经制定好了*村规划图，并且出资重建。但个别村民文化素质不高，为了一己私利，不同意他人改造自己的房屋，导致活动的进展受阻，活动计划是一拖再拖，而且致使村庄的改造整体上达不到预先的效果。整体的美感达不到原来的目标，保护环境卫生的效果自然也不理想。总之，以前的村庄建设没有规划，现在的规划建设又有阻力，要想通过改造村庄达到活动的目标还有很长的一段路要走。2、政府拨付的活动资金没有按时到位。*村进行“美丽广西

15、，清洁乡村”活动所需的经费少部分由村民集资，大部分是由政府财政支持。没有政府的资金支持，大部分的活动项目都是不能正常施工的。因此，所有的活动计划就必须做出调整或者向后顺延，活动的进度自然也受阻。如村里准备修一条环村公路，但资金跟不上，那就修不了，导致一些有能力建设的配套项目也做不了。3、少部分村民素质不高，思想认识还不够。在活动实施的过程中，有些村民没有主动去参与，即使去给他做思想工作，他也不配合，爱理不理的。在进行村庄改造的过程中，需要征用一些土地和拆除一些建筑，这就触及了一些人的利益，虽然大部分人都会为了集体利益而做出牺牲，但是个别人觉悟不够，不想舍小家为大家，或者要获得很高的补偿才肯做出

16、一点让步。有这些问题的出现，主要有两个原因:一是村民思想觉悟不高，二是村委对村民所做的思想工作力度不够。4、开展“美丽广西，清洁乡村”活动的规章制度不完善，环境卫生达不到目标。要改造好一个村，让它真正变成“天长蓝、树长绿、水长清、地长净”,那就必须从实际出发，制定出一套完整的适合本村的规章制度，只有这样才可以按计划，有目标，有步骤的经营好整个村子。而环境卫生做不好，除了规章制度不完善之外，村民的生活习惯也是一个很重要的因素。由于大部分村民以前一直没有养成良好的生活习惯，垃圾乱扔，脏水乱倒，杂物乱堆乱放，既给自己带来了不便，也污染了环境，也特别影响整个村的美观与形象。总之保持村庄整洁还没有成为广大村民的自觉习惯。四、对*村“美丽广西，清洁乡村”活动的建议第一，要召开村民代表大会，选出几