美国网络空间作战能力与发展趋势.docx

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1、美国网络空间作战能力与发展趋势目录前言21 .谋求大国竞争主动权，网络空间战略更具进击性21.1. 加大网络空间作战能力发展战略投入31.2. 注重网络空间作战能力应用“首先行动优势” 31.3. 实施“网络分层威慑战略”保持竞争优势32 .聚焦网络空间优势权，持续加强网络空间力量规模42.1. 美网络司令部仍在重点扩充网络任务部队规模42.2. 各军种都在扩充各自网络部队数量42.3. 对网络任务分队进行重组与调整43 .适应联合作战新概念，强化打造新型网络作战系统53.1. 适应新作战需求的网络作战系统53.2. 发展多种通用网络作战系统53.3. 各军种打造专用网络作战系统54 .优化机

2、构职能强机制，全面推进网络空间实战应用64.1. 对网络司令部指挥体制进行调整642加强联合司令部的网络要素功能64.3. 探索网络力量的全域联合编配模式65 .开辟网络作战新战场，加强网络战与多种能力融合75.1. 将网络战场拓展到认知空间和物理空间75.2. 推进网络战能力向信息战融合转型75.3. 推动新领域的网络能力发展应用76 .推网络力量发展新模式，加快后备力量融入实战体系76.1. .加强网络后备力量发展立法支撑86.2. 扩大网络后备力量建设规模86.3. 加强网络行动政企协作87 .推进前沿科技新发展，抢占网络作战核心技术高地87.1. 人工智能赋能网络作战技术97.2. 重

3、点关注5G和量子计算等新技术97.3. 推进“零信任”等架构性新技术研发应用98 .美国网络空间武器装备现状及发展趋势108.1. 美国网络空间武器装备发展顶层战略108.2. 美国未来空间武器装备分类118.2.1. 网络空间态势感知武器系统118.2.2. 网络空间监视武器装备158.2.3. 网络空间攻击性武器装备178.2.4. 网络空间防御性武器装备188.2.5. 网络空间指挥控制武器装备198.3. 美国网络空间武器装备发展趋势198.3.1. 由局部向战略发展198.3.2. 由物理域向认知域发展208.3.3. 由软杀伤向硬毁伤发展208.3.4. 由单域向多域作用发展218

4、.3.5. 由被动向主动防御发展219 .美国网络空间武器装备发展对我国的启事22刖百网络空间是经济社会发展的基础支撑、国家安全的重要保障和大国竞争的关键领域。世界主要国家尤其是美国把加强网络空间的控制权、主导权作为重要优先事项，大力加强网络空间作战能力建设，推动全球网络空间军备竞赛不断升温。经过十多年高速发展美国网络空间作战力量规模与能力已处于世界领先地位，但是美国仍不甘于现状。根据美国2021年发布的多项战略和政策文件、美国国防部2022财年网络空间预算等，美国网络空间作战能力未来发展呈现出了若干新特征。1 .谋求大国竞争主动权，网络空间战略更具进击性美国新版国家安全战略和国防战略将大国竞

5、争和印太再平衡作为战略重点，与此相对应，为谋求大国竞争主动权，美国网络空间作战能力发展与运用在战略上也更具积极性和进击性。1.1. 加大网络空间作战能力发展战略投入2021年3月,美国提出了针对中国的“太平洋威慑计划”(PDI)。在2022年财年财政拨款的71亿美元中，有大批资金用于网络相关项目。同时，美国2022年国防部预算中用于网络空间能力建设和发展的资金，在保持多年稳定状态后，首次出现较大幅度增长，相比2021财年，增幅约为6%,主要用于全面网络防御能力建设为各级网络司令部和网络任务部队提供增强的权力、指导和控制支持，大幅提升网络作战、网络安全和网络技术工作人员的专业知识和技能。1. 2

6、.注重网络空间作战能力应用“首先行动优势”美国新版美国舰队网络司令部/美国第十舰队2020-2025战略规划(U.S.Fleet CyberCommand/U.S.TENTH Fleet - STRATEGIC PLAN2020-2025)认为,“在大国竞争中，优势在于先行一步的一方，网络空间作战胜利与否取决于网络空间优势，要获取网络空间优势，就必须“首先行动”“先敌行动”“先发打击”。同时，美国国防部条令网络空间作战(JP3/2),将在己方网络之外，以防御为目的针对对手网络的攻击行动，纳入防御性网络空间作战行动。美国新版国防部网络战略提出“前出防御” “持久交战”等 都体现了美国网络空间作战

7、能力运用的进攻性和侵略性。1. 3.实施“网络分层威慑战略”保持竞争优势根据2019年国防授权法案授权成立的美国“网络空间日光浴委员会”(CSC)于2020年3月提出“分层网络威慑”的战略，将会是当前乃至未来一段时期美国网络空间战略威慑的主要策略。该战略通过塑造网络空间行为、拒止对手从网络行动中获益、向对手施加成本三个层次，以及六大政策支柱和75条政策措施，特别是基于美国国防部网络空间能力通过“前出防御”和“持久交战”，进而实现网络空间竞争优势。从本质上看，这是一种积极主动和先发制人的发展策略与能力的运用手段。2.聚焦网络空间优势权，持续加强网络空间力量规模从美国网络司令部成立至今 美国网络部

8、队已发展成为拥有133支具备全面作战能力的网络任务分队、数万人军种网络部队的强大网络空间作战力量。根据美国国防预算相关政策文件和高层领导讲话为保持网络空间优势机未来一段时期，美国现役网络部队力量规模和结构仍将持续扩大和加强。2.1.美网络司令部仍在重点扩充网络任务部队规模根据美国国防部2022年财年预算，美国国防部要求在当前13支国家任务分队、27支战斗任务分队、25支国家/战斗任务支援分队和68支网络防御分队基础上，在2022财年网络任务分队规模达到137支。根据兰德公司网站文章，到2024年，美国具备全面作战能力的网络任务分队数量可能将达到167支，人员规模结构增幅约为10%o2. 2.各

9、军种都在扩充各自网络部队数量美国空军推进在各基地和联队设立网络中队，将逐步改编新建81支防御任务分队，对所属各通信中队进行调整，调配人力转岗开展网络防御任务，并启动第688网络空间联队的重组工作；美国陆军组建了新型进攻性网络作战信号营；美国海军陆战队新建3个网络营和3个网络活动小组，同时，第31陆战远征队在“美国”号两栖攻击舰上首次部署内部防御措施分队。2021年10月，美国海岸警卫队网络司令部司令表示海岸警卫队在现有5()()名人员基础上增加新的网络攻击力量，其首支网络进攻分队已于2021年夏季开始执行任务。2. 3.对网络任务分队进行重组与调整根据2021年3月美国网络司令部司令保罗中曾根

10、向国会提交的书面证词将对原执行反恐斗争任务的网络任务分队进行重新编配以专注于重点国家 在不改变隶属关系与人员构成情况下，对“战神”联合特遣部队进行调整，重点支持美印太司令部以应对中俄。此外，美国国防部还对空军网络力量进行任务调整，以加强太空军网络力量建设，2021年2月，美国空军第一批40名网络空间作战人员转隶美国太空军，太空军计划从空军招收1300名网络专业人员，依照空军网络任务防御分队模式打造太空军网络部队。3.适应联合作战新概念，强化打造新型网络作战系统为满足大国竞争战略和新技术发展需要 美国相继提出了多域陆 无人作陆分布式作战、算法战、马赛克战等联合作战新概念。为适应新的作战需求，美国

11、发展和全面打造多种新型网络作战系统。3.1.适应新作战需求的网络作战系统美国空军的“先进战斗管理系统”（ABMS）项目，在第二次ABMS “匝道”演习中，对新型超高速武器、人工智能软件、5G技术进行了测试，通过4G和5G网络、云计算并利用大数据实现“杀伤链”；在第三次ABMS “匝道”演习中，利用ABMS选项连接各作战力量，实现了空军和海军航母打击群之间的通信。3. 2.发展多种通用网络作战系统美国以“联合网络作战架构”为牵引，发展了多种深度融入跨域联合作战的军种通用网络作战系统，包括目前公开的统一平台（UP）、持续网络训练环境、联合网络指挥控制系统、联合通用接入平台、网络传感器和网络工具等项

12、目。其中，统一平台已迭代交付7个版本，计划于2023年完成原型系统开发；持续网络训练环境已交付2.0版且已全面用于“网络旗帜”演习；联合网络指挥控制系统已完成先期研发工作，将进入采办阶段；美国网络司令部计划2024财年统一使用联合通用访问平台。CAP）作为遂行进攻性网络作战任务的基础设施联合通用接入平台。3. 3.各军种打造专用网络作战系统美国各军种纷纷发布各自的网络战略，提出了军种未来网络能力建设目标，打造满足各自军种目标需求的专用网络作战系统。已公开的包括陆军机载多功能电子战系统、海军舰载信息战平台、空军分布式网络作战系统等。美国陆军机载多功能电子战系统已于2021年进行首次飞行应用，具有

13、较强的网络电子战集成能力；海军舰载信息战平台利用了人工智能、机器学习和数字挛生等新技术空军分布式网络作战系统是与空军分布式作战需求相适应的指挥控制与网络防御系统。4,优化机构职能强机制，全面推进网络空间实战应用美国网络空间作战力量可单独执行作战任务但更多是作为联合作战组成单元，在联合作战计划中纳入网络能力要素以遂行任务。为适应不断拓展的网络空间作战需求，美国加强对网络作战机构进行调整，重点优化作战体制与机制，全面推进各层级的网络空间实战应用。4.1.对网络司令部指挥体制进行调整美国通过相关政策文件和条令，使网络司令部和作战司令部联系更为紧密，推进网络司令部与国家安全局的拆分。拆分后的网络司令部

14、将在人员组成预算编觎 作战行动上具有更大自主权指控流程进一步简化，作战行动开展更加高效。此外，美国网络司令部还与国家安全局建立“网络9线”机制，应对国内外网络威胁情况。美国陆军网络司令部将部分网络防御职责移交给陆军网络企业技术司令部，以便能更好关注网络战、电子战和信息战。4. 2.加强联合司令部的网络要素功能作为落实“联合作战” QP3-0）和“网络空间作战（JP3J2）两个条令的具体举措，美国将对联合司令部“网络作战综合规划小组”进行扩充，计划于2023年实现满编，确保联合作战计划中充分纳入网络能力要素，推进网络火力融入联合作战火力，从而可为战区司令部提供强大信息作战和全谱行动支援。4. 3

15、.探索网络力量的全域联合编配模式根据“联合全域作战”要求 美国各军种加强军种网络力量同其他力量的作战融合，特别是战术层次的全域联合编组。美国陆军网络司令部计划新设信息战行动中心，对网络、电子等信息作战能力进行综合集成；2021年11月，美国网络司令部派出空军网络保护分队保护第9远征轰炸中队的B-1B “枪骑兵”轰炸机上的关键数据，是网络司令部首次向轰炸机部队提供此类支援；美国陆军计划2022年在太平洋地区成立第三支多域特遣部队，下设覆盖军事行动全域的营级情报、网络、电子战和太空战分队。5.开辟网络作战新战场，加强网络战与多种能力融合随着网络化、信息化和智能化的不断发展，美国不断拓展网络战场空间，网络空间作战能力呈现出与其他多种能力不断融合的发展趋势。5.1 .将网络战场拓展到认知空间和物理空间美国正将网络作战的目标和网络攻防的主战场由网络空间拓展到认知空间和物理空间，将通过网络域对认知域