防汛应急预案.docx

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1、防汛应急预案目前，雨季来临，时有强降水过程，甚至会出现大到暴雨,极易引起山洪突发、山体滑坡、泥石流等自然灾害。洪涝灾害是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害，在汛期极易引发崩塌、泥石流等地质灾害。事关全校师生生命财产安全。为保证学校师生生命财产安全，保证教育事业健康发展，依据上级教育局和中心校有关防汛文件精神，特制定防汛应急预案。一、指导思想和要求牢固树立安全第一的思想，对汛期的安全工作，其严峻形势要有充分的估计，思想上要有充分的熟悉，工作上要有充分的准备。要坚决克服麻痹大意思想，立足大洪灾，立足高险情，宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小，立足校园,精心严密布暑，明确

2、使命分工，不断建立健全安全工作机制，着眼于汛期防洪抗灾，把师生生命安全放在首位。认真地做好汛期防洪抗灾应急安全工作，维护好校社会治安，保证稳定、安全的优良环境。二、工作原则防汛救灾工作在上级部门和梨埠镇中心校的领导下，保持统一指挥、统一调度，分级分部门负责，以保证广大师生生命财产安全为首要目标，保持安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的原则，做到及时安排，及时布置，及时抢险。三、应急处置指挥机构及使命（一、成立学校防汛救灾领导小组及使命组长：副组长：成员：使命：领导小组的主要使命为指挥、协调和组织学校重大突发事件的预防和处置工作；对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中

3、的重要问题，必要时向梨埠镇中心校、镇人民政府领导汇报，请求指示；检查重大突发事件预防和处置工作落实状况。学校防汛救灾领导小组下设应急小组：1、防汛抢险、安全保卫组：由XXX同志任组长，XXX同志为成员；2、救灾安排、后勤物质保证组：由XX同志任组长，XXX同志为成员。3、通信联系、灾情统计组：由同志任组长，张彦平同志负责向上级及时汇报灾情。四、报告制度及程序学校发生灾情时，必须马上向校长报告，启动学校汛期应急预案。并马上报告中心校办公室。学校在最短时间内写出灾情书面报告，报告灾情状况，灾区已采用的措施和灾情控制状况以及报告人、报告单位，灾情现场状况发生变化后，学校应及时进行补报。五、工作安排及

4、措施（一）、预防为主，排除隐患。要有针对性地对师生开展汛期安全教育、加强防范意识和自救自护能力。要求同学不能到江河湖、水库边、低凹地带等可能发生山洪及地质灾害的地区游玩，做到防患于未然。汛期强风爆发生时，学校依据校内的地质环境、低凹地带、操场、校舍和易发生倒塌、滑坡等地方进行全面排查，不留死角，发现问题及时上报。学校依据天气状况及时做好防灾布暑工作，做到早准备、早预防，严防洪涝、地质灾害给师生造成人身伤害。（二）、强化巡查，保证汛期防汛值班制。安排领导带班，值班人员要坚持24小时通讯畅通。值班人员必须注意收听收看当地天气预报等信息，如遇第二天有雷雨或出现大到暴雨天气时，收集信息的老师应及时通知

5、领导小组,领导小组马上通知各位班主任，做好通知本班同学做好汛期的安全防范准备。并要认真填写值班记录，交班时要手续清楚，签名移交下一班。（三）、强化排查汛期期间学校要组织人员对校区进行全面检查，封堵、关闭危险场所，并设立醒目的警示标志。（四）、强化宣扬做好防汛宣扬工作，强化对同学自我保护的安全教育。学校要有计划、有重点地搞好教师、同学的安全教育工作，加强师生的防汛安全意识，特别是强化师生应对突发自然灾害自我保护的安全教育。（五）、防汛抢险队注意事项防汛抢险队成员要确保通讯工具畅通，及时联系，每当碰到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨状况。及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应

6、马上赶到学校,听从校长的指挥，全力抢搬学校的教学物资。（六）、停课工作安排学校接到上级的停课指示后，对同学进行安全教育，在安全的前提下疏散同学；对无法回家而在学校停留的同学，学校要做好同学饮食、卫生等方面的工作。（七）、汛期学校突发事件措施如假设学校受淹，待洪水开始退落时，及时组织人力物力,清扫污泥垃圾。同时要做好卫生防疫工作，预防各类传染病的发生。学校要及时做好善后处理工作，积极做好恢复学矫正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。对在预防、处置学校突发事件中和善后处理工作中表现特别的个人或有特别贡献的个人，给予表彰和奖励。六、注意事项（一、防汛救灾的首要的任务是保护师生的生命安全,救灾要

7、在保证人员不受伤害的前提下进行。（二）、不能组织同学参加救灾。防汛应急预案人类为防御洪水灾害而采用的各种手段和方法。按对洪水的处理方法不同，分为防洪工程措施和防洪非工程措施两类。下面由我为大家整理的防洪防汛应急预案，欢迎大家参照借鉴。为落实落实以人为本、安全第一、常备不懈、以防为主、防抢结合、全力抢险和保安全、多蓄水的方针，积极做好防汛救灾准备工作，确保灾害发生后医疗救护与疾病预防控制应急工作高效、有序地进行，最大限度地保护人民群众的生命安全,减少人员伤残和死亡，预防和控制传染病的爆发、流行，保证大灾之后无大疫，依据XXX县汛防洪工作实施方案的要求，结合卫生行业的实际，特制定本预案。一、灾害前

8、的医疗救护与疾病预防策略（一）切实强化领导，建立高效、统一的组织保证系统。1、在县委、县政府统一领导下，县卫生局成立卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作领导小组，强化对卫生防汛救灾工作的领导。领导小组的主要使命是：为县防汛防洪指挥部提供防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作的建议;协调、指导全县防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作；积极组织和协调全县卫生人力资源，对灾区医疗救护与疾病预防控制工作进行紧急支援。2、县、乡镇各医疗卫生单位都应成立相应的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组，县医院、中医院、县疾控中心成立防灾救援梯队。在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和当地政府防汛救

9、灾指挥部的领导下，统筹安排当地的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作。（二）建立健全防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术保证体系。1、制定武邑县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。县卫生局组织有关医疗队伍，依据本县可能发生的汛情级别和造成的破坏程度以及人员伤亡状况的猜测，全面评估本县医疗救护与疾病预防控制应急反应能力，制定本县防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。2、完善县卫生系统防汛救灾医疗救护队伍，成员以武邑县公共卫生突发事件应急卫生救治队为主。我县乡镇以上医疗机构，要分别组建防汛救灾救护梯队（医疗救护队和预备队）。医疗救护队和预备队要以创伤外科为主，适当配备其它相关专业的临

10、床医护人员。负责全县灾害地区指定区域内伤员的分级救治和转运。3、完善县卫生系统防汛救灾疾病预防控制队伍。以县疾病预防控制中心和卫生监督所联合组建县级防汛救灾疾病预防控制队伍，各乡镇卫生院成立防汛救灾疾病预防控制小组。疾病预防控制队伍由从事流行病、免疫接种、消杀和环境、饮水、食品以及职业卫生等工作的公共卫生专业人员和相关的检验、药械供应工作等人员组成，负责灾害地区指定区域内的疾病预防控制工作。4、防汛救灾医疗救护与疾病预防控制队伍要配备必必须的现场医疗救护设备和药品，消杀灭药械、预防用生物制品，检验设备、试剂及必备的个人防护物品和生活物资，坚持通讯畅通,以保证应急任务的执行。5、开展防汛救灾医疗

11、救护与疾病预防控制技术培训和应急演练活动。为了提升医疗救护队与疾病预防控制队伍的技术水平和整体应急反应能力，县卫生局、各医疗卫生单位要有针对性地进行相关技能和个人防护知识的专业培训I,依据实际状况适时组织不同规模的模拟演练，发现问题及时调整人员。（三）收集灾害医学信息资料。在县委、县政府的统一领导下，县卫生防汛救灾救护与疾病预防控制领导小组应协调有关部门做好灾害及其灾害发生后,可能危及人民群众生命与健康的信息资料收集，为县委、县政府提供决策参照，（）以强化对防汛救灾防病指导工作。灾害医学信息资料应包括以下内容：1、人口分布和生命统计资料;2、卫生资源配置、疾病动态、传染病监测资料;3、重点传染

12、病的动物宿主和病媒生物的分布资料;4、医疗救护和疾病预防控制药械的储备资料;5、其它相关资料。（四）做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制所必须的经费、药械、血源、物资的筹集、储备和管理。各卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组要依据猜测灾情波及的范围，提出救灾医疗救护与疾病预防控制所必须经费的测算，药械和物资的储备方案，上报政府部门安排落实。并配合有关部门做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制相关的防治药品、设备和消杀灭药械等物资的筹集储备，保证应急供应。（五）完善医疗救护与疾病控制机构设施和设备，强化防汛抗灾能力。努力提升医疗机构医疗救护与疾病控制机构设施和设备的防汛抗灾能力，保证防汛工作的正

13、常运转。（六）开展医学自救、互救和疾病预防控制的科普知识教育活动。要充分发挥新闻媒体的积极作用，对公众进行有针对性的灾害发生时医学自救、互救以及疾病预防控制科普知识的宣扬教育和培训，提升自我防护意识和心理应激承受能力。二、灾害发生时医疗救护与疾病预防控制的应急措施（一）启动医疗救护与疾病预防控制组织系统和保证体系。1、发生灾情后，在当地人民政府的领导下，紧急启动所设立的防汛救灾医疗救护与卫生防病领导小组，依据所制定的预案，组织安排布暑本区域内的医疗救护与疾病预防控制应急工作。县医院、中医院、县疾控中心启动防灾救护梯队，并依据灾情的必须要组织协调相应的卫生资源对灾区进行医疗救护与疾病预防控制的援

14、助。2、各医疗卫生单位在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和人民政府防汛救灾指挥部的领导下，迅速开展以下工作：（1）对灾害进行快速医学评估，确定灾害所引发的重点卫生问题，调配相应的专业救援队伍。（2）开展医疗救护和疾病预防控制工作。（3）广泛开展社会动员，并接受社会各界为灾区医疗救护与疾病预防控制捐助的资金、防治药品器械等,为灾区提供医疗救护与疾病预防控制紧急救援。（二）灾区的医疗救护。在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的统一组织指挥领导下，医疗救护力量互相配合，划分抢救区域，重点抢救重伤员，突击救治中、轻伤员，对灾区伤员进行分级医疗救护。1、现场抢救。到达现场的医

15、疗救护人员要及时将伤员疏散转送出危险区，在脱险的同时进行检伤分类，标以伤病卡，并按照先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则对伤员进行紧急抢救。现场抢救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬运，准备转运至适宜的医院。2、早期救治。医院对接收的伤员进行早期处理，包括改正包扎、固定，清创、止血、抗休克、抗感染，对有生命危险的伤员实施紧急处理。同时医院要做好救治伤员的统计汇总工作，及时上报。3、伤员转送。超出医院救治能力的伤员，医院要写好病历，在统一安排下，及时将其转往指定的医院，并妥善安排转运途中的医疗监护。（三）灾区疾病预防控制工作。强化对传染病防治和公共卫生工作的监督管理，组织疾病预防控制专业人员实施卫生防疫措施。1、强化灾后疾病监测工作，组织开展灾区现场流行病学调查，对灾区可能发生的传染病及其危险因素进行分析、猜测,并提出防治措施。2、强化疫情报