2篇2023年水污染防治攻坚行动实施方案.docx

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1、2篇2023年水污染防治攻坚行动实施方案2023年水污染防治攻坚行动实施方案为深入推进流域水环境综合治理，切实改善水环境质量，打好碧水保卫战，坚决守牢水环境安全底线，根据国家、省关于深入打好污染防治攻坚战以及XX市流域综合治理和统筹发展规划xx市2023年度水污染防治攻坚行动实施方案相关要求，结合特区实际，制定本方案。一、水环境安全底线目标2023年，XX水库XX水域水质稳定保持在II类水标准；剑河口国控断面、剑河水库市控断面水质稳定达到地表水In类标准,达标率x%;金花湖集中式饮用水水源地和剑河水库备用水源地水质达标率x%。全区化学需氧量和氨氮排放量全面完成市下达的年度水主要污染物总量减排任

2、务。二、主要工作任务(-)严格环境准入1 .强化流域分区环境管控。严格落实“三线一单”生态环境分区管控方案。根据市政府各级流域管控单元划分情况，明确XX辖区内各流域片区的水环境安全底线和生态环境管控要求。2 .严格限定产业准入门槛。新建工业企业原则上须落户工业园区内，并符合相关规划和园区定位。严格控制钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸、电解铝、水泥和平板玻璃等高耗能、高排放项目进入园区。（二）全面控制污染物排放3,强化工业企业水污染治理。新建、升级工业企业必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度，同步规划、建设和运行污水集中处理等污染治理设施。重点督办各涉水企业稳定达标排放情况，辖区

3、各企业的工业废水必须经预处理达到污水处理厂接纳标准，方可排入管网进入XX污水处理厂。强化工业园区污水收集管网日常维护管控，确保工业园区污水收集率和进入城区污水处理厂处理率均达到X%o4 .强化城镇污水处理设施运营维护。建立健全城镇污水处理设施运营维护长效管理机制，对老旧管网进行评估改造，继续推进入户管网和三四级管网建设，进一步提高城镇污水收集率，确保污水处理设施稳定运行。XX景区XX、XX两个污水处理厂出水水质确保稳定达到一级A排放标准；XX污水处理厂出水水质确保稳定达到地表IV类及以上标准。进一步强化对XX污水处理厂的监管，生活污水治理责任部门要强化在线监控系统运维管理,保障设备运行正常，提

4、高在线监测数据的有效性。5 .实施城镇污水处理提质增效。将城区排水管网的建设与改造纳入统一规划，重点对收集管网实施雨污和清污分流改造，研究分布式蓄水池和智能管网建设，深入解决雨季雨污混流、溢流问题。严格落实省、市关于污水处理提质增效相关要求，推进城镇污水处理提质增效工作，建成区基本消除生活污水直排口，基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集设施空白区。继续推进污水管网渗漏破损修复工程，对城区老旧水泥管网进行全面修复，降低污水管网漏损率。强化污水处理设施和管网维护监管，保障出水质。6 .推进垃圾填埋场渗滤液治理。强化垃圾填埋场渗滤液监管，持续对XX垃圾填埋场渗滤液处理、排放情况开展全面检

5、查，督办正常运行，确保达标排放。重点做好汛期、雨季垃圾渗滤液的处理应对，根据雨情通报提前调度、部署，严防翻坝溢流。7 .防治农业面源污染。2023年底，全区小规模畜禽养殖场要基本建成相应的雨污分流、粪污贮存、废弃物综合利用和无害化处理配套设施，加强禁养区非法养殖巡查监管。严格落实十年“禁渔令”，建立完善禁捕退捕长效监管机制，确保“禁渔令”落实落地。深化水产养殖水污染治理，巩固全区天然水域网箱围网养殖取缔成果，防止问题反弹。深入推进化肥农药零增长行动，积极推广测土配方施肥，开展果菜茶有机肥替代化肥行动，促进农业节本增效。加快推进生态沟渠、污水净化塘、地表径流积蓄池等设施建设，净化农田排水及地表径

6、流，削减氮磷负荷。2023年，全区测土配方施肥技术覆盖率、农膜回收率、废弃农药包装回收率以及主要农作物病虫害绿色防控比例达到省定、市定目标任务。8 .积极治理船舶码头污染。巩固XX干线非法码头专项整治成果，防止非法码头死灰复燃。严格执行船舶水污染物排放控制标准，禁止不达标船舶使用。强化船舶污染设施日常监管,落实污染设施运转衔接机制，持续开展多部门联合执法行动，加强对船舶、港口码头排放污染物的监管。推广使用“船e行”系统，形成污染物船上收集、岸上转运处置的运行机制，实现污染物、废弃物船内封闭、收集上岸，不向水体排放。成立专业的污染清理队伍，及时清理水上漂浮物。（三）全力保障饮水环境安全9 .完善

7、饮用水水源保护区规范化建设。加强对金花湖饮用水源地和剑河水库备用水源地的监管，开展水源地问题常态化排查整治工作，严防问题反弹。完成县级集中式饮用水源环境状况评估和基础信息调查工作，填报县级集中式饮用水水源地数据采集系统。10 .加强农村饮用水水源地保护。推进农村集中式水源地保护区划定和规范化建设。定期开展农村饮用水水质监测。（四）推进剑河流域水环境综合治理11 .加强水环境治理和修复项目谋划、申报和建设。谋划申报剑河流域中下游水质提升及生态修复工程、剑河流域重点涌沟水环境综合治理工程以及XXEOD项目，完成XX水库（XX辖区）库周生态环境敏感区域生态修复工程。12 .持续推进清污分流。持续实施

8、清污分流工程，科学制定剑河流域支沟清污分流治理方案，深入推进XX村二、三组老旧管网改造和杨家顺村四、五、六区域生活污水纳管工程，封堵排污口，彻底解决雨季溢流和污水直排问题。继续开展剑河河道沿线老旧水管网的维修和支沟口截流规范化改造。13 .加强剑河河道日常管护。加强剑河流域涉水、临水建设项目河道施工的监管,严禁污水、污泥、淤泥及其他污染物入河，影响下游河道水质。定期开展剑河及其支沟河道（暗涵）清淤,做好河岸修复工作，确保河畅、水清、无黑臭污泥淤积现象。加强河道（支沟）环境卫生管护，加大巡查力度，加强宣传引导教育，确保河道长治久清。（五）加强库区水环境风险管控14 .开展总磷防控和水华预警。严格

9、落实xx库区（XX市）总磷控制削减攻坚行动方案（20232025年）。强化剑河流域水华监测预警，提前采取应对措施，全面控制剑河流域蓝藻水华,加强上游剑河水库监管，科学合理调度，保障下游生态用水。确保太极湖入口平桥至新区市政桥闸及市政桥闸下剑河口与库区汇水区水域不大面积爆发水华。15 .强化环境应急处理能力建设。持续开展生态环境领域风险隐患排查整治工作对涉危涉重企业、金花湖集中式饮用水源地等环境风险防范重点领域开展“双随机”抽查检查。严格落实剑河等入库河流环境应急“一河一策一图”，配合市生态环境局组织开展突发环境事件应急演练。（六）提升生态系统质量和稳定性16 .加强生态用水保障。严格落实长江保

10、护法，完成XX河段和支流生态流量管控指标核定工作，加强对中小水库等水利工程水量的动态调度，督促其按要求下泄生态流量，保障下游河道水生态环境需水量。17 .推进库岸线整治修复。对XX水库库周开展全面排查，禁止在保护区范围内从事筑坝拦汉、分割水面等侵占水域的活动。坚持宜林则林、宜草则草，全面推进岸线整治修复，恢复和增加两岸绿色覆盖，稳定自然生态系统。完成XX水库（XX辖区）库周生态环境敏感区域生态修复工程。18 .开展河湖与湿地保护恢复工程。加强全域湿地保护，逐步推进湿地生态修复。做好太极湖、剑河湿地管护，确保冬季收割、春季补种，提升湿地生态系统功能。19 .严禁非法采砂。严格落实禁采区和禁采期管

11、理措施，开展联合执法，严厉打击非法采砂行为。20 .强化水土流失综合治理。推进坡耕地治理，保护和合理利用水土资源，逐步减少入库泥沙量，遏制水土流失。（七）切实加强水环境管理21 .严格落实河湖长制。以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，建立以河湖长制为核心的长效管护机制，压实各级河长责任。严格落实“守好一库碧水”河湖综合整治工作方案，开展特区全域河流乱占、乱堆、乱采、乱建等“四乱”突出问题整治。加强宣传和引导，加大违规占用170米及以下消落带种植问题的排查整治力度。22 .严格企业达标排放。严格落实排污许可管理条例，进一步规范排污许可证申请与审批，强化排污单位主体责任，加

12、强排污许可事中事后监管。加大执法力度，开展重点行业专项执法行动，对非法排污等行为，综合运用按日计罚、查封扣押、限产停产等手段依法从严查处。综合利用司法、企业环境信用评价等多种手段督促企业加强治污、自觉守法。23 .加强水环境质量达标管理。定期向社会公布考核断面的水质状况。加强对水质恶化以及有超标风险重点断面预警预测。加强污染物排放总量控制。以水环境质量改善为目标，落实主要水污染物总量减排任务。三、保障措施（-）加强组织领导。地表水环境保护管理实行生态环境保护“党政同责、一岗双责”责任制。特区工委、管委会对本地水生态环境质量负总责，环委会成员单位主要负责人承担主要责任,其他有关领导在职责范围内承

13、担具体责任。（二）加强协调联动。进一步做实做强特区环委会办公室力量，充分发挥环委会办公室统筹调度作用，建立各成员单位各尽其责、分工协作、互联互动的工作机制，调动各成员单位保水护水工作积极性。（三）落实排污单位主体责任。各相关部门要督促各类排污单位严格执行环保法律法规和制度，建立完善环境保护各项制度,切实加强污染治理设施建设和运行管理，确保污染防治设施正常运行和污染物排放稳定达标。（四）强化资金保障。加大政府投入和争取国家资金支持。积极争取中央水污染防治专项资金、中央预算内基本建设资金、农村环境整治专项资金以及政策性银行低息贷款等，不断加大对特区水污染治理项目的支持力度。（五）加强宣传教育和公众

14、参与。开展多种形式的宣传教育，普及水污染防治科学和法律知识，增强全民环境意识和法治观念。组织开展“世界环境日”、“世界水日”、“中国水周”、“全国法制宣传日”、系列绿色创建等宣传教育活动，广泛宣传中华XX共和国水污染防治法长江保护法XX流域水污染防治条例等相关法律法规，形成公众参与和支持生态环保事业的良好社会氛围。2023年水污染防治攻坚行动实施方案为贯彻落实中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见、XX省生态环境保护“十四五”规划、XX市生态环境保护“十四五”规划等文件精神，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，以高水平生态环境保护推动高质量发展，结合我市实际，制定如下方案。一、指导思

15、想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党的二十大和省第十二次、市第七次党代会精神，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳发展道路，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改善水、大气、土壤生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，坚持污染减排和生态扩容两手发力，统筹推进污染防治与生态保护，建设人与自然和谐共生的美丽XX。二、工作目标（-）水环境方面：全市2个国控断面水质优良率达到X%,5个省控（含国控、省控）断面水质优良率达到x%,7个地表水市控（含国控、省控）断面水质优良率达到x%,劣V类水体比例为X。县级及以上集中式饮用水水源水质达标

16、率为x%。化学需氧量减排X吨，氨氮减排X吨，总磷减排X吨。（二）空气环境方面：环境空气质量XX市环境空气质量优良天数比例达到X%以上,可吸入颗粒物（PM1O）、细颗粒物（PM2.5）平均浓度分别低于70gm3、37gm3oPM1O年均浓度达到二级环境空气质量标准。（三）土壤环境方面：全市受污染耕地安全利用率稳定在X%以上，重点建设用地安全利用得到有效保障。完成XX市下达的农村环境综合整治、农村黑臭水体治理年度任务，农村生活污水治理率达到%以上，全国农村黑臭水体治理试点工作任务完成x%以上。推动工业固废源头减量，危险废物安全处置率保持x%,医疗废物及时有效收集转运和处理处置率达到x%o建立健全地下水污染防治管理体系，保持地下水环境质量稳定。三、工作任务(一)水生态环境保护工作任务1 .构建流域绿色发展新格局(1)