县委第五巡察组关于巡察某社区等七个村（社区）党支部的情况报告.docx

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1、县委第五巡察组关于巡察某社区等七个村（社区）党支部的情况报告县委巡察工作领导小组：根据县委巡察工作统一部署，XXXX年X月X日至X月XX日，县委第五巡察组对XX社区、XX社区、XX社区、XX村、XX社区、XX村、XX村党支部开展了巡察。巡察期间，共受理来访X批X人次、来信X件、来电X人次，个别谈话XX人次，调阅有关文件、账目凭证等XX份，走访调研XX人次；巡察共发现基层组织建设、农村工作、脱贫攻坚工作等方面问题XX个。从巡察情况看,XX社区等七个村都能站在两个维护的政治高度，落细落实脱贫攻坚政治责任，较好地完成镇党委、镇政府安排的工作任务。但在巡察期间，巡察发现和群众反映了一些问题，主要是：扶

2、贫政策宣传、公开不至U位,群众对应享受的政策保障不了解；落实国家政策不坚决、不彻底，还存在虚设扶贫公益性岗位情况；集体资产资源匮乏,造血功能不足，收入来源结构单一；村支两委守摊子现象突出，干劲不足，存在等靠要“思想，过度依赖外部支持；落实人居环境整治工作要求不到位，与高质量打赢脱贫攻坚不符；财务管理混乱，没有健全村级三资台账，存在账外账等问题。巡察期间，巡察组没有发现平永社区等七个村村支两委班子成员和党员涉黑涉恶腐败问题。一、发现的主要问题（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面存在的问题。1三大攻坚战落实情况存在的问题。一是扶贫政策宣传、公开不到位，群众对应享受的政策保

3、障不了解。如：在入户走访XX村贫困户时，共抽查了XX户，其中有X户贫困户不知晓进入和退出贫困户年度，不清楚致贫原因，部分群众对享受的政策讲不清楚。二是落实国家政策不坚决、不彻底，存在虚设扶贫公益性岗位。如：XX村一组刘念修户，XX岁，20xx年先后担任鸣凤村护林员、管水员。三是灾后重建工作滞后。如：XX村因灾需要搬迁6户，截止X月X日，只有XX户搬迁入住.（一）关于自身机关党建工作存在弱化虚化问题的整改落实情况1 .针对专题研究自身机关党建不足问题的整改措施。一是年初制定计划。根据市委组织部、市直机关工委年度工作要点，结合工委机关党建自身特点，制定工委内部20xx年全面从严治党工作方案及任务分

4、解表，加强标准化建设，突出自身特色。二是定期进行研究。每季度工委书记会设置1个议题，专项研究工委机关自身党建重点工作。三是进行专题部署。机关党委根据上级党组织相关工作要求，及时组织研究和部署相关专项工作。今年XX月，召开工委机关党委党的建设暨党风廉政建设工作会议。四是抓好督促检查。向各支部印发工委20xx年全面从严治党工作方案及任务分解表。机关党委定期检查各支部工作，督促做好台帐登记,抓好相关工作的部署落实。2 .针对机关党组织建设缺失问题的整改措施。一是成立机关党委。20xx年X月，经全体党员酝酿，并报上级党组织批准，召开了工委党员大会，选举产生新一届机关党委班子，成立工委机关党委、机关纪委

5、。二是及时调整机关党委成员。严格按照党章中国共产党党和国家机关基层组织条例有关规定，对交流轮岗的党委委员及时做好增补、调整分工等工作。3 .针对机关党支部首次集中换届滞后问题的整改措施。一是建立健全机关党支部。20xx年XX月机关党委成立后，相继成立工委办公室、组织部、宣传部、企工部、群团部，以及离退休老干支部共XX个支部，并选举产生各支部委员、书记。二是及时调整充实支部班子。严格按照党章中国共产党党和国家机关基层组织条例有关规定,对交流轮岗的支部书记及时做好调整、充实等工作，并向老干部支部选派第一副书记。4 .针对组织生活开展不规范问题的整改措施。一是落实按照三会一课制度。督促各支部定期召开

6、支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。机关党委牵头做好工委领导带头上党课相关准备工作，要求各支部书记在本支部上党课，鼓励支部委员、普通党员上党课。做好三会一课记录，每季度督促检查各支部会议记录情况。二是制定”三会一课工作指引。围绕市委组织部每季度下发的三会一课主题内容指引，组织各支部认真学习贯彻，开展相应主题活动。三是率先试行半专职党务干部制度。鼓励各支部党建工作与业务工作同部署同落实，各支部结合各自业务特点、业务需要，开展相关各具特色的支部活动，形成百花齐放、百家争鸣的党建生态。此做法得到市委组织部的充分肯定和推广。四是创新开展党员集体“政治生日”活动。每季度举办一次，通过建立一

7、本党员政治生日台账、赠送一张政治生日贺卡、重温一次入党誓词、开展一次谈心谈话、赠送一本学习读物、组织一次集中学习（七个一）政治生日活动，进一步强化党员宗旨意识，增强党员荣誉感和责任感。此项工作被市委组织部作为基层党组织生活创新案例报省委组织部。（二）关于主体责任落实不够到位的整改落实情况1 .针对机关党风廉政建设重视不够问题的整改措施。一是落实主体责任。根据市纪委相关要求，年初专题研究和部署自身机关党风廉政建设工作，拟定本年度工委机关党风廉政工作计划，制定20xx年工委机关党风廉政建设工作方案及任务分解表。二是及时传达部署。今年XX月，组织召开党风廉政建设工作会议，部署年度党风廉政建设工作，及

8、时传达学习中央及省、市纪委有关全会精神。三是加强党风廉政责任制。制定20XX年工委机关党风廉政责任制，工委党风廉政建设领导小组组长与各部门负责人签订20XX年度党风廉政建设责任书。四是强化工作纪律建设。今年XX月起，机关纪委牵头组织开展工作纪律大检查。组织签订深圳市纪检监察干部业余生活和社会交往活动行为规范承诺书并报市纪委备案。在工委网站、微信公众号、工作群等发送相关纪检监察信息，切实做好党员干部日常教育管理。2 .针对全面从严治党压力传导不够问题的整改措施。一是加强文件传阅。进一步规范工委各级来文拟办及阅示权限，分级分类确定来文传阅范围。让领导和党员干部深入学习领会中央、省、市关于从严治党的

9、精神。二是创新党务工作方式。通过实行机关半专职党务干部制度，工委XX个支部均设置XX人为半专职党务干部，激发半专职党务干部的工作活力，实现工委自身的机关党建工作有专人专抓、专管、专落实。三是加强党风廉政建设风险防范。针对人事任免、行政经费管理、党费管理等岗位以及审批流程，编制工委机关内部廉政风险防控手册。四是提高党建业务能力。定期组织开展工委机关党务知识培训，尤其注重对支委及半专职党务干部的学习培训，进一步提高党务干部自身业务能力。五是加强检查监督。机关党委定期指定学习内容，督促各支部组织学习中央、省市关于党的建设和廉政建设相关文件精神。及时组织召开全体党员大会，传达学习中央、省市有关文件精神

10、。3 .针对干部教育管理不严，个人事项填报一致率不高问题的整改措施。一是开展专项培训辅导。针对个人事项填报一致率不高的问题，20XX年年初，在领导干部个人事项集中填报阶段，办公室组织集中填报培训与个别辅导相结合，并加大对领导干部个人事项报告表的初核，对一些易错易漏点予以及时提醒。严格按照相关要求，加大对个人事项漏报瞒报的惩处。20x年上半年，我委个人事项随机抽查XX人、凡提必核XX人，一致率为xx%。二是加强干部日常教育管理。做好干部人事档案清查、出入境备案管理、干部八小时外的监督管理，与机关党委共同做好党员干部的谈心谈话工作，进一步熟悉掌握干部工作、家庭、生活等的基本情况，引导干部清理朋友圈

11、。4 .针对谈话提醒制度执行不到位问题的整改措施。一是制定深圳市直机关工委谈话提醒工作实施办法（试行）。进一步明确规范谈话对象、谈话内容、相关程序等，形成谈话提醒长效机制。二是开展谈话提醒。今年以来，机关纪委共谈话XX人次，其中，根据市委第一巡查组反馈的意见，确定谈话对象，开展提醒谈话XX人次。三是规范谈话内容记录。对干部提拔、岗位交流，苗头性错误，信访举报等情况下，由分管领导对其进行谈话提醒，并做好相关谈话提醒记录。(三)关于“履行主业抓基层党组织建设存在不足的整改落实情况1针对规划性不强问题的整改措施。一是制定党建工作的纲领性指导文件。按照广东省加强党的基层组织建设三年行动计划(20xx-

12、2OXX年)的通知有关精神，结合工委系统机关党的建设实际情况，第一时间组织拟定加强机关党的组织建设三年行动计划(20xx-20xx)年，注重党建工作的整体性、规划性。二是明确年度工作要点。根据中央、省市党建工作要求，结合工委系统各单位党组织工作实际情况，年初部署下发工委系统年度党建工作要点。三是夯实党建基础。以支部建设标准化为突破点，突出XX个标准，抓实党组织换届、支部建设、党员教育管理、党费管理、专题活动、“三会一课”制度落实等。发挥支部在党员教育管理监督中的作用。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化;规范落实三会一课工作指弓I;发挥党支部在选人用人中的把关作用，对干部任免、调动和奖惩提

13、出意见建议。四是强化党建责任考核。进一步压实党组(党委)对机关党建的领导责任，开展年终党组（党委）书记抓党建述职评议工作，督促一把手履行好抓党建的第一责任。进一步严格抓好机关党建的年度绩效考核评定工作，推动机关党建工作全面落实。落实党支部书记履行党建工作职责考核办法。五是突出制度建设。组织制定市直机关党员领导干部“双重组织生活”制度市直机关党内谈心谈话制度市直机关党支部主题党日活动制度市直机关党组织党课制度等X个制度，以制度化进一步严肃党内政治生活。六是加大党务工作实务培训力度。灵活采取多种培训方式，提升党务干部专业化水平。加大对兼职党务干部的岗前培训。七是加强党务干部队伍建设。加强专职党务干

14、部配备情况的督促和检查，联合有关部门落实有关规定。试行机关党支部设立半专职党务干部制度，加强日常党务工作力量。推动基层党务工作交流，激发党务干部创新活力，推动基层党建平衡、协作发展。八是狠抓重点主题活动。根据中央、省市重大决策部署，围绕服务改革发展大局，每年设定一个主题，在全系统开展相关主题活动，着眼于学习动员、鼓足干劲、提高能力、推动落实，以党建促服务中心工作。20xx年开展大学习、深调研、真落实活动;20xx年拟开展提高政治引领力、强化新担当新作为活动。九是进一步加强群团工作。打造巾帼讲堂等品牌，提升妇女素养，研究出台加强市直机关团组织建设若干规定。2 .针对调研指导不足问题的整改措施。一

15、是建立调研指导机制。工委组织部门对所管理的各基层党组织党建情况进行全面摸底，有针对性、有计划地拟定调研主题和调研安排，由工委领导带队组织基层调研，为各单位党组织党建工作提供指导，并形成长效机制。加大对各区直机关工委的业务指导和交流，形成全市党建一盘棋的格局。二是强化调研成果应用。在深调研基础上，针对市直机关和驻深单位党建存在的问题，进行深入分析研判，形成综合调研报告，为领导决策提供科学依据。三是加大对外学习交流力度。每年拟定几个调研主题，分别由工委领导带队，赴兄弟省市单位调研学习先进经验。今年XX月，工委调研组赴上海市、浙江省、杭州市和扬州市四地工委和当地部分基层单位，就机关党建工作和机关纪工

16、委设置情况进行了实地考察调研，形成关于赴上海等地调研机关纪工委设置情况的报告关于赴上海等地学习考察机关党建的调研报告等XXX份报告,并分别呈市纪委张子兴书记、市委组织部郑轲部长阅示，推动完善市直机关纪工委工作机制，形成加强机关党建十大举措。3 .针对监督检查不力”问题的整改措施。一是狠抓督促检查。年末结合党建绩效考核、书记述职等，以书面自查、现场检查、书记述职等形式，重点就年初部署落实情况、标准化建设情况以及年度重点工作等落实情况，实行年度督促检查全覆盖，并加大对检查结果的应用。进一步加强对基层党建标准化指导，特别是三会一课、双重组织生活会等组织生活制度的落实，加大检查力度，采取日常随机检查与年度专项检查相结合方式，有效提升基层党组织标准化水平。二是深化党建质量指标应用。以季度或半年为单位公布一次,逐步形成集发布、分析