市财政局“八五”普法工作情况总结中期自查评估报告2023-2024.docx

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1、XX市财政局八五普法工作情况报告“八五”普法开展以来，在市委、市政府的坚强领导下， 在市委依法治市办、市普法办的支持和指导下，我局坚持以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传 习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精 神和中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕普法规划的 目标任务，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开 展法治宣传教育，有效推进依法行政、依法理财，为法治政 府建设贡献财政力量。一、加强组织领导，健全普法工作机制（一）健全工作机制，压实工作责任我局高度重视普法工作，成立了由局党组书记、局长任 组长的财政法治建设领导小组，定期听取“谁执法谁普法” 责

2、任落实情况和法治建设各项工作，及时研究解决普法工作 中的问题和困难，为全局普法工作提供了有力的组织保障。 建立健全“统一部署、分工负责、形成合力”的普法工作机 制，统筹落实财政系统“谁执法谁普法”法治宣传教育责任， 组建由市财政局政策法规科（税政科）宣传队、县（市、区） 财政宣传队及市财政局机关宣传队组成的肇庆市财政普法 宣传队，构建“ 1+1+X ”模式普法工作格局，切实提升普 法实效性。（二）制定普法规划，明确工作任务一是定期更新普法责任清单。紧扣市普法办公布的年度 普法要点，结合财政业务工作实际，每年制定局普法工作计 划方案和普法责任清单。明确责任科室、普法内容、普法对 象、普法目标和工

3、作举措，切实增强普法工作的针对性和实 效性，坚持做到普法工作早安排、早部署、早落实。二是落 实普法工作指引。制定肇庆市财政局普法工作指引，将 普法融入各项财政日常工作当中，确保财政法治宣传教育工 作有序进行。（三）强化经费保障，夯实工作基础一是做好财政普法经费保障，将局内普法工作经费纳入 部门预算，专款专用，保证普法工作顺利开展，主要用于完 善各类普法教育学习资料、开展普法宣传培训、法律服务费 等。二是落实全市普法经费保障，支持全市普法工作，各项 法制宣传教育经费拨付到位，为全市普法工作的开展提供有 力的经费保障。二、强化学法用法，提升干部法治素养（一）领导干部带头学法用法坚持领导干部学法用法

4、制度，充分发挥局党组的“头雁” 作用，把习近平法治思想、宪法、民法典、预算法、党内法 规和法治政府建设实施纲要（2021-2025年）等重要内容 列入党组理论学习中心组学习、党组会议议题，深入推进领 导干部专题学法，“关键少数”率先垂范。严格执行行政负 责人出庭应诉制度，我局办理行政诉讼案件，全部由局领导 出庭应诉，应诉率达100%。（二）全体干部常态化学法考法一是通过专题宣讲辅导会、业务培训、“学习强国”和 “财学”平台等多种形式，开展常态学法用法活动，组织干 部积极参加习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规学习 活动以及预算编制改革、政府采购等业务培训，强化预算 法中华人民共和国政府采购法

5、行政处罚法等财政 法律法规学习。二是每年组织全局干部职工参加干部网络学 院学习和广东省国家工作人员学法考试平台系统的考学，参 考率和合格率均达到100%。三是组织我局行政执法人员参加 行政执法资格考试，目前，我局通过考试获得行政执法资格 的在岗在编人员合计41人。有效推动财政系统干部增强法 治意识，依宪依法依规履职。三、聚焦主责主业，推动普法深度融合（一）在日常工作中普法我局按照普法任务清单，围绕热点难点问题，结合财政 工作实际和服务单位、企业的法律政策需求，重点组织开展 了宪法、民法典、预算法、预算法实施条例、政府采购法、 会计法、税费优惠政策、财政违法行为处罚处分条例、国有 资产管理制度等

6、法律法规制度的普及宣传和政府会计制度、 部门预算编制、部门绩效评价管理等政策解读及业务培训辅 导会，推动普法与财政工作有机融合。（二）在重点业务工作中普法针对预算管理、税收优惠政策、数字财政、依法行政等 重点业务工作，我局采用“请进来+走出去”模式，积极开 展专题业务培训班，切实提高学法用法实效。一是“请进来” 精准施训I。组织全市财政干部法治教育培训学习会，开展“学 习贯彻民法典”主体培训，由中央党校教授刘锐同志就民法 典的制定背景、重要意义、主要内容以及具体运用等进行视 频授课，提高运用民法典维护我局权益、化解矛盾纠纷的能 力和水平。充分发挥省财政厅“财学”平台数字化、智能化 培训作用，全

7、市财政系统积极参与“学习贯彻习近平法治思 想”“新冠疫情冲击下的积极财政政策与风险防范”“十四 五”财政改革和财税政策热点“新行政处罚法的制度要点” 等专题讲座，进一步加强人才队伍培训，推进建设高素质专 业化法治化的财政人才队伍。二是“走出去”靠前服务。为 确保市直各预算单位“数字财政”系统“用得好、用得上”， 我局共组织6批次对预算单位的集中业务培训，并通过制作 演示视频广泛宣传解读有关政策文件和操作要点。系统上线 初期，由局领导带领业务科室、数字财政专班及技术工程师 等主动上门服务，就文件讲解、业务流程和系统操作进行了 现场交流和演示，保障预算单位顺利上线“数字财政”。为 贯彻落实粤港澳大

8、湾区个人所得税优惠政策，我局联合市科 技局、市人社局、市税务局、端州区财政局、端州区税务局 等单位分别赴肇庆学院、肇庆高新区开展政策宣讲活动，有 效提高了政策知晓率，确保我市境外高端人才和紧缺人才对 财政补贴政策应知尽知，应享尽享。为进一步提高市直单位 熟练操作广东政府采购智慧云平台的水平，我局组织全市 200余市直单位举办“云平台”操作培训班，宣传解读政府 采购政策法规，解决采购单位在“云平台”操作过程中遇到 的问题，切实加快“云平台”在我市的实施推广。依托腾讯 会议平台，召开数字财政预算域系统操作、2021-2023年中 期财政规划、2021年预算编制系统操作、2022年省、市项 目库等系

9、列业务培训，广泛宣传解读预算法预算法实 施条例等政策法规，有效促进预算单位严格执行预算法， 提高预算管理水平。(S)在财政执法中普法一是坚持以事实为根据、以法律为准绳开展各项财政专 项检查，在实施预决算信息公开、“三公”经费支出、会计 信息质量等检查中加强财经纪律宣传和政策解读，并通过检 查进一步督促被检查对象加大学法力度，提高用法水平，依 法依规使用财政资金，及时堵塞资金使用管理漏洞。二是在 开展对政府采购代理机构执业情况监督检查中推动执法与 法治教育同步进行，通过约谈方式，向检查发现存在问题较 多的代理机构宣传预算、政府采购、会计等方面的法律法规, 使预算管理和财政执法的过程成为向服务单位

10、和社会公众 弘扬财政法治精神的过程。三是建立财政以案释法案例库， 用以案说法、以案释法的形式，深入剖析财政执法管理行为 的问题症结和深层原因，从强化法治思维、构建制度体系、 改进行政方式等方面提出解决办法措施。四、坚持依法理财，推进法治财政建设（一）全面履行依法理财工作职责。积极探索，着力提 升财政预算管理效能。一是推进财政事权与支出责任划分改 革和巩固预算编制执行监督管理改革有序衔接，持续落实财 政资金“大专项+任务清单”的管理模式，引导各地、各部 门提早谋划和储备项目，确保“事”和“钱”相匹配。二是 推进“数字财政”建设和巩固预算管理一体化有序衔接，全 市“数字财政”平台于2021年4月全

11、流程上线，历史上首 次实现全市预算管理业务规范和系统技术标准相同步，有效 提升预算单位服务效率，标志着我市财政支付和收入征缴进 入电子化的新时代。三是推进政府投资项目估（概）算改革 和巩固预算绩效管理有序衔接，推动“大刀队”工作模式向 县级延伸，实行县区大额财政资金使用项目备案，首次系统 性建立肇庆本地政府投资项目估（概）算造价指标体系，从 源头把控政府投资规模。（二）持续深化财政领域“放管服”改革。一是落实权 责清单动态管理，积极做好省级权责清单事项调整实施承接 工作，确保事项“应认尽认”。目前，我局共有行政职权35 项，其中行政许可6项，行政确认6项，公共服务3项，其 他行政权力2项，行政

12、检查6项，行政处罚12项。二是不 折不扣贯彻落实中央、省减税降费政策，切实减轻企业负担， 2021年，全市减税降费累计超15.09亿元。严格执行国家和 省出台的政策，实行基金、收费目录清单动态管理并落实常 态化公示制度。三是优化法治化营商环境，制定肇庆市财 政局落实肇庆市进一步优化营商环境若干措施工作方案， 持续提升政务服务效能；积极推进“粤财扶助”平台在我市 的推广应用，部署建设“肇财扶助”平台，对本地区出台的 惠企利民财政补贴政策实行“一张清单”式目录管理，逐步 实现财政补贴奖励政策查询、资金申报、审核、监管“一张 网”管理，在创新监管方式同时，保障补贴受惠人合法权益， 助力打造法治化营商

13、环境；依托广东政府采购智慧云平台， 实现我市政府采购全流程电子化和政府采购业务“一网通 办”，进一步提高政府采购监管能力、工作效率和服务水平。五、创新宣传形式，提高普法实效性我局切实落实“谁执法，谁普法”主体责任，多渠道多 形式开展普法宣传教育。一是定期派出宣传人员大力开展 “六进”工作，切实落实法律宣传进企业、进社区、进学校 等，联合市消费者委员会开展2022年“3 15”国际消费者 权益保护日活动，并充分用好用足官方网站、电子屏、宣传 栏、宣传横幅开展普法宣传，有效宣传宪法、民法典等法律 法规，推动依法治市、法治社会观念深入人心，2021年以来 我局共派出宣传人员430人次，开展各类宣传活

14、动77次， 发放法制宣传资料2330余份，宣传物品1554份，受宣传教 育的群众达4090人（次），进一步提高公众对财政有关法 律法规的认识和理解。二是充分利用互联网媒体优势，创新 开展普法宣传活动，通过电台播出有闻有路与法同行 广播节目，详细解读中华人民共和国预算法实施条例； 通过门户网站发布新会计法解读普法视频；录制“绚丽 中国红”法治演讲视频报送市普法办，有利于进一步提高公 众对财政有关法律法规的认识理解和积极参与。六、完善监督体系，打造“阳光财政”（一）健全制约机制。严格执行肇庆市财政局廉政风 险防控手册肇庆市财政局关于履职中发现问题线索集中 管理暂行办法肇庆市财政局关于建立健全领导干

15、部插手 干预政府采购记录内部制度的通知等制度，依法设定权力、 规范权力、制约权力、监督权力，确保我局按照法定权限和 程序履行职责。（二）自觉接受人大、政协监督。我局认真执行向本级 人大及其常委会报告预算执行情况、预算草案等工作制度， 认真研究处理人大及其常委会组成人员对财政工作提出的 有关审议意见，及时研究办理人大代表和政协委员提出的意 见和建议，切实改进相关财政工作。（三）主动接受社会监督。全面推进政务公开，坚持“以 公开为常态、不公开为例外”原则，加强预决算、预算调整、 权责清单、执法依据、执法文书等信息的公开力度，不断增 强财政工作的透明度。下一步，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社

16、会 主义思想为指导，深入学习宣传习近平法治思想，紧紧围绕 法治政府建设的工作要求，科学谋划“八五”普法工作，坚 持党的领导，坚持以人民为中心，更好发挥财政在服务经济 社会发展中的核心作用，为我市加快建设珠三角核心区西部 增长极和粤港澳大湾区现代新都市提供坚实有力的财政保 障。区财政局八五普法自查工作报告自2021年“八五”普法实施以来，区财政局始终坚持 以发展为第一要务，把普法与服务经济建设、服务社会发展、 维护社会稳定有机结合起来，紧紧围绕财政中心工作，积极 开展法制宣传教育，不断加大干部职工学法用法力度，营造 领导干部带头学法的良好氛围，积极推行重大决策前的法律 咨询审查制度，大力推进财政行政审批制度改革，规范行政 审批行为，切实提高依法行政、依法理财的水平和能力，有 力促进了财政各项事业的健康持续稳定运行，为全区经济社 会全面发展做出了应有贡献。一、组织领导和保障（一）主要