建设工程安全环保管理办法.docx

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1、建设工程平安环保管理方法第一节建设工程平安环保管理方法第一条目的为加强公司建设工程项目平安环保管理，明确各方责任, 确保建设工程项目平安环保，依据中华人民共和国平安生 产法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国环境爱 护法、建设工程平安生产管理条例等法律法规及股份公 司的有关规定，并结合公司建设工程项目管理工作实际状况, 特制定本方法。其次条范围本方法适用于公司新建、改建、扩建等建设工程项目实 施阶段的平安环保管理。建设工程施工中的平安环保管理以 属地化管理为原则，项目所在单位是建设项目施工平安环保 管理的责任单位。参与公司建设工程项目的工程承包商（包 括：勘察设计单位、施工单位、工程监理单位

2、及其他与建设 工程平安生产有关的单位）及项目所在二级单位（以下简称 项目所在单位）必需遵守本方法。第三条 部门与单位平安环保管理职责3.1工程管理处1 ）工程管理处是所负责建设工程项目的平安环保监督管 理部门；2）负责组织、协调、指导和监督检查工程承包商及项目 所在单位在工程实施过程中的平安环保管理工作；3）负责与工程承包商签订工程服务平安生产合同；4 ）负责选择符合平安环保资质的工程承包商参与工程投 标；5 ）负责监督检查项目所在单位和工程承包商在施工过程 中平安环保措施的制定、落实状况，并考核工程承包商的平 安环保业绩；6）参与、协作有关部门调查处理建设工程项目的平安环 保事故。6 .2质

3、量平安环保处1.1 ）质量平安环保处是建设工程项目平安环保的监督部 门;2）负责组织对工程承包商平安环保资质审查；3）负责监督工程承包商的平安环保管理，负责对工程承 包商施工作业过程中的风险评价及现场平安环保措施落实状 况进行监督检查；4）负责组织调查和处理建设工程项目的平安环保事故。3.3 企管法规处负责工程服务平安生产合同的审定。3.4 工程预决算部负责建设工程项目平安环保措施费用的审查、预结算工 作。3.5 电子商务管理部负责建设工程项目所订购设备、配件和材料符合平安环 保要求。3.6 项目所在单位1 ）依据项目施工平安环保管理以属地化管理的原则，负责辖 区内工程承包商的平安环保监督管理

4、。2）按项目特点成立平安环保组织机构，并配备专职平安管理 人员；3）参与与工程承包商签订工程服务平安生产合同；4）负责审查项目设计文件的平安环保内容；5）负责对工程承包方的作业人员进行平安教化，审查特种作 业人员资质；6）负责向工程承包方供应平安的作业环境，做好平安技术交 底，提出相关平安技术要求；7）负责项目施工与装置生产相互影响的风险评价工作，组织 工程承包方进行建设项目施工过程的风险评价工作；8 ）负责检查和监督工程承包方的风险削减和限制措施落实状 况及施工作业状况；9）负责项目施工期间的有关应急工作，参与并协作有关部门 调查、处理建设项目的平安环保事故。3.7勘察设计单位1 ）工程勘察

5、设计单位必需严格执行国家及有关行业技术 标准、规范；2 ）工程勘察设计单位人员进入石化公司应遵守石化公司 平安环保管理规定。工程勘察设计单位不得将其承包任务转包给无证单位或个人；3）工程勘察设计单位如发生重大平安、质量事故，应刚 好报告建设单位主管部门，并主动帮助有关部门对事故的调 查、核实；3 .8施工单位1 ）遵守国家、地方政府有关法律法规和大庆石化公司 相关平安环保管理规定，听从建设单位管理人员的指挥、检 查；2）施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等 活动，应当具备国家规定的注册资本、技术装备、专业技术 人员和平安生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并 在其资质等级许可的范

6、围内承揽工程；3 ）施工单位主要负责人依法对本单位的平安生产工作全 面负责。施工单位应当建立健全平安生产责任制度和平安生 产教化培训制度，制定平安生产规章制度、操作规程和平安 作业方案，保证本单位平安生产条件所需资金的投入，对所 担当的建设工程进行定期和专项平安检查，并做好平安检查 记录；4 ）施工单位应当设立平安生产管理机构，配备专职平 安生产管理人员，并负责对作业现场进行监督检查。主要负 责人、项目负责人和专职平安生产管理人员应当经政府有关 部门考核合格后方可任职；5）从事垂直运输机械安装拆卸、爆破、起重、登高架设 和金属焊接等特种作业人员，必需取得特种作业操作资格证 书后，方可上岗作业；

7、6 ）建设工程项目实行施工总承包的，由总承包单位对施 工现场的平安生产负总责。总承包单位依法将建设工程分包 给其它单位的，分包合同中应当明确各自由平安生产方面的 权利、义务和责任。总承包单位和分包单位对分包工程的平 安生产担当连带责任。发生平安生产事故，由总承包单位负 责上报；7）施工单位应当在施工组织设计中编制平安技术措施， 对于危急性较大的分项工程应编制专项平安施工技术方案， 经施工单位、监理单位和项目所在单位等有关人员签字确认 后方可实施，由专职平安生产管理人员进行现场监督；8）依据施工内容和项目所在单位供应的相关资料，负责 编制、呈报施工作业风险评价报告等HSE作业文件；9）在施工过程

8、中，负责落实平安技术措施和专项平安施 工方案。组织平安检查，刚好消退事故隐患、制止违章作业;10 ）遵守有关环境爱护法律、法规及有关规定，在施工 现场实行措施，防止或削减粉尘、废气、废水、固体废物、 噪声、振动和施工照明对人及环境的危害和污染；11 ）负责施工过程的应急工作，在作业过程中发生险情 或事故，应主动实行措施进行施救，并马上通知项目所在单 位和工程管理处，接受事故调查；12 ）负责为施工现场从事危急作业的人员办理意外损害保险。13 9监理单位1 ）工程监理单位和监理工程师应当依据法律、法规和工 程建设强制性标准实施监理，并对建设工程平安生产担当监 理责任；2 ）工程监理单位应审查施工

9、组织设计中的平安技术措施 及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；3 ）工程监理单位负责施工现场的平安环保巡察，发觉存 在平安事故隐患，应要求施工单位进行整改；状况严峻的， 应要求施工单位停止施工作业，并刚好报告建设单位；施工 单位拒不整改或者不停止施工作业的，工程监理单位要刚好 向工程管理部门报告。第四条 工程承包商平安环保资质审查由质量平安环保处负责对工程承包商的平安资质进行审 查与确认。第五条工程承包商选择工程管理处在组织工程承包商的选择时，必需在平安环 保资质合格的工程承包商中进行选择。第六条工程承包商平安合同签订工程承包商应按公司工程服务平安生产合同签订程 序签署工程服务平安生产合

10、同。严禁未签平安环保合同就 进入施工作业现场，平安环保合同到期后不办理补签手续的， 应终止作业。第七条勘察设计阶段的平安环保工作要求7.1勘察单位1 ）勘察单位应当依据法律、法规和工程建设强制性标准 进行勘察，供应的勘察文件应当真实、精确，满意建设工程 平安生产的须要；2）勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，遵 守大庆石化公司的有关规定，实行措施保证各类管线、设施 和周边建构物的平安。7.2设计单位1 ）设计单位应当依据法律、法规和工程建设强制性标准 进行设计，防止因设计不合理导致平安、环保事故的发生；2 ）设计单位应当考虑施工平安操作和防护的须要，对涉 及施工平安的重点部位和环节在设

11、计文件中注明，并对防范 平安、环保事故提出指导看法；3）采纳新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构 的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员 平安和预防平安生产事故的措施建议。第八条施工打算阶段的平安环保工作要求各参建单位在施工打算阶段须要完成下列的平安环保打 算工作。8.1施H单位1 ）与大庆石化公司签订工程服务平安生产合同；2 ）建立项目平安环保保障体系成立平安环保组织机构, 按每50名作业人员配备不少于一名专职平安员，针对项目特 点完善平安生产责任制、平安生产教化培训和平安生产奖惩 等平安环保规章制度；3）编制施工组织设计时应包括平安措施，危急性较大的 分部分项工程要编制

12、专项平安施工方案。编制的方案和措施 要符合强制性标准要求。其主要内容应当包括：地下管线爱 护措施；基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起 重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方 案；施工现场临时用电施工组织设计或者平安用电技术措施 和电气防火措施；冬季、雨季等季节性施工方案；施工总平 面布置图是否符合平安生产的要求，办公、宿舍、食堂、道 路等临时设施设置以及排水、防火措施等；4 ）制定环保措施，防止或削减粉尘、废气、废水、固体 废物、噪声、振动和施工照明对人及环境的危害和污染；5）接受项目所在单位的平安环保交底，针对工程特点编 制施工作业HSE支配书；6）应向施工作业班组、

13、作业人员进行平安交底，组织作 业人员接受入厂平安教化，考试合格者办理入厂证；7）为作业人员配备符合国家标准劳保服装、劳保鞋、平 安帽和劳动防护用品。要在平安帽标识出施工单位名称、施 工人员编号，施工人员编号名细报监理公司、工程管理处备 案；8）应对施工用设备、工机具进行平安性能检查、检测，保证符合要求、平安牢靠；9 ）总包单位要组织分包单位依据以上要求做好施工前的 各项平安环保打算工作，并检查其落实状况。8.2监理单位1 ）监理单位应编制包括平安监理内容的项目监理规划、 监理实施细则，明确平安监理的范围、内容、工作程序、平 安监理的方法、措施和限制要点，以及人员配备支配和职责 等；2）审查施工

14、单位资质和平安生产许可证是否合法有效, 审查项目经理和专职平安生产管理人员是否具备合法资格， 是否与投标文件相一样；3）检查施工单位平安监管机构的建立、健全及专职平安 生产管理人员配备状况，检查施工作业人员的平安培训、教 化状况，核查特种作业人员的操作资格证书是否合法有效；4 ）审查施工单位编制的HSE支配书、施工平安技术措 施、平安生产规章制度和危急性较大的分部分项工程平安专 项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；5）核查施工用设备、机具检验、检测状况及合法性，并 对符合条件的粘贴合格证，后方可进入施工现场；6）审查平安措施费用运用状况。8.3项目所在单位1 ）建立项目施工平安环保保障体

15、系，成立平安环保组织 机构，针对项目特点编制或完善有关施工平安环保规定；2 ）编制工程施工与装置生产相互影响的风险评价环境因 素识别报告及应急预案，落实风险和环境因素削减措施，并 向施工单位进行平安交底，组织落实有关平安环保措施，为 施工单位供应平安作业条件；3 ）对施工作业人员进行入厂平安教化，审查特殊工种资 质，办理施工人员和工机具的入厂手续；4 ）监督检查施工单位的施工前平安环保打算工作的完成 状况；5 .4工程管理处1 ）建立项目施工平安环保保障体系，成立平安环保组织 机构，针对项目特点编制或完善有关平安环保规定；2）与工程承包商签订工程服务平安生产合同；3）监督检查施工单位、监理单位、项目所在单位做好施 工前平安环保打算工作，对符合要求的工程承包商签署开工 许可证；第九条施工阶段的平安环保工作要求各参建单位在施工阶段须要做好以下主要平安环保工 作。9.1施工单位1 ）依据施工组织设计中的平安环保技术措施和专项施工 方案组织施工。并针对施工过程现场实际状况，刚好补充和 完善有关平安环保技术措施和专项施工方案；2）在厂区内设置办公区、作业区、预制场地和材料堆放 场等施工暂设应符合平安要求，要提交申请，并经监理和项 目所在单位的审批；3）应当在施工现场设置消防通道、消防水源，配备消防 设施和灭火器材，并在施工现