建设工程工程量清单计价规范》基本知识学习.docx

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1、建设工程工程量清单计价规范基本学问学习资料第一章概述工 程量清单是在19世纪30年头产生的，西方国家把计算工程量，供 应工程量清单专业化为业主估价师的职责，全部的投标都要以业主供 应的工程量清单为基础，从而使得最终的投标结果具有可比性。依据 建设部2002年工作部署和建设部标准定额司工程造价管理工作要 点，为改革工程造价计价方法，推行工程量清单计价,建设部标准 定额探讨所受建设部标准定额司的托付，于2002年2月28日 起先组织有关部门和地区工程造价专家编制全国统一工程量清单计 价方法，为了增加工程量清单计价方法的权威性和强制性，最终改 为建设工程工程量清单计价规范（以下简称计价规范”），经

2、建设部批准为国家标准，于2003年7月1日正式施行。投标企 业比照招标企业供应的工程量清单，依据本企业的管理组织水平, 技术实力，充分考虑市场和风险因素，依据投标竞争策略进行自主报 价，这就要求投标企业变更过去依靠国家发布的定额状况，提高企业 的施工组织管理水平，改善施工技术条件，留意市场信息的搜集和自 身信息积累，依据自身条件来运用定额（或编制出自己的企业定额）。 一，颁布建设工程工程量清单计价规范的背景1,建设市场的 发展和有关制度的确立：投资主体的多元化，招标投标制的建立, 合同制的逐步推行。2,建设工程造价改革最终目标（工程量清单报 价的指导原则）是：政府宏观调控，企业自主报价，市场竞

3、争形成 价格，社会全面监督。3,我国加入及国际接轨，建筑业走向国际 大市场的须要。二，实行工程量清单计价的目的，意义1,是工程 造价深化改革的产物2,是规范建筑市场秩序，适应市场经济发展 的须要；是促进建设市场有序竞争，企业健康发展的须要3,是我 国工程造价管理领域政府职能转变的须要4,是适应我国加入世贸 组织，融入国际大市场的须要三，编制的指导思想和原则1,为实 现工程造价改革目标：政府宏观调控，企业自主报价，市场竞争形成 价格2,及现行预算定额既有机结合又有所区分。（1）,定额计价 及“计价规范”编制指导思想有4点不适应：，定额计价体现的 是社会平均性，定额计价竞争的局限性，定额计价的滞后

4、性 ，定额计价及国际惯例不适应（2）,清单计价及定额计价的区 分：，实行量价计算的分别。量由招标人供应，价由投标人自主 确定。，实行综合单价报价。，项目划分不同：工程实体及非 实体（措施）分别，分别列项；工作内容不考虑施工方案。预算定额 一一每一项包括单项的；清单一一每一项包括多项的，工程量计 算规则不同：按工程实体净值。，计量单位：以基本单位为准。 部分接受自然单位或不同单位可选择，但不得变更。，工作内容: 定额一一考虑施工方案来划分定额项目清单一一不考虑施工方案, 计价性质：定额一一指导性（消耗量）；清单一一强制性（四统一） （3）,及定额的关系：，章节划分，项目设置参考原定额。, 项目特

5、征的内容取自定额。，组价内容同定额。（工料机），在 目前缺企业定额时，参考现行定额。3,考虑现状，又尽可能考虑及 国际惯例接轨。主要体现在：结合现阶段我国详细状况，进行实体项 目的设置一一结合当前按专业设置的一些状况，有关名称等；借鉴国 际做法，设置措施项目内容等。四，实行工程量清单计价的效果1, 利于从政府定价转化到市场定价。2,利于公允竞争。3,利于风险 合理分摊。4,利于标底的管理和限制。5,利于提高施工企业的技 术和管理水平。6,利于节约时间。7,利于工程索赔的限制及合同 价格的管理。8,利于计价人员素养的提高。9,利于建设单位合理 限制投资。五，规范简介（一）规范的主要内容：1,规范

6、由正文 及附录两部分组成。正文包括：总则，术语，清单编制，清单计价, 清单及计价格式共5个部分附录包括：附录A一一建筑工程工程量清 单项目及计算规则附录B一一装饰装修工程工程量清单项目及计算 规则附录C一一安装工程工程量清单项目及计算规则附录E一一市政 工程工程量清单项目及计算规则附录D一一园林绿化工程工程量清 单项目及计算规则2,规范的适用性一一清单计价的工程（主要为 招投标承发包的，及现行定额计价方式共存于招标过程）。（LO1条, 1.0.2条）3,强制性条款：按资金来源，规定强制性实行的范围。1.0.3条规定了必需接受的工程。4,体现市场原则及政策性：L0.4 条建设工程工程量清单计价活

7、动应遵循客观，公正，公允的原则。1.0.5条 清单计价活动，除应遵循本规范外，还应符合国家有关法 律，法规及标准，规范的规定0 5,四统一内容：（3.2.2条一一清 单必需按附录编制）（3.2.3条一一项目编码），（3.2.4条一一项 目名称）,（3.2.5条一一计量单位），（3.2.6第1款一一工程 量计算规则）6,附录是规范的组成部分。依据四个统一的强制性，附录不是参考性的。7,术语，大部分不是定义，是含义。（二）规 范的特点：1,强制性一一按强制性标准要求批准颁布，规定必需实 行的项目，明确工程量清单是招标文件的组成部分及清单编制的四 个统一。2,好用性一一主要表现在：项目划分，项目名称

8、，工程 量计算规则，且列有项目特征和工程内容，基本能够满足各类工程清 单的编制须要。3,竞争性一一详细体现：工程项目一定额消耗量, 工料机价格（含风险），费用标准；措施项目一清单不考虑措施， 由企业依据详细施工组织设计及工程详细状况竞争。4,通用性一一 方法上：计价方法及国际接轨，工程量计算方法标准化，计算规则 统一化；工程及地域上：全国统一。其次章，工程量清单的编制及计价一，工程量清单的作用及其编 制1,工程量清单的作用两个依据一一标底编制依据，报价依据两 个基础一一合同价的调整，最终结算2,体现招标文件对招标项目 的技术要求和投标报价要求。工程量清单体现了招标人要求投标人完 成的工程项目内

9、容及相应工程数量，全面反映了投标报价要求，是投 标人进行报价的依据，工程量清单应是招标文件不行分割的一部分。 工程量清单应反映拟建工程的全部工程内容，并为实现这些工程内容 而进行的其他工作。工程量清单由分部分项工程量清单，措施项目 清单和其他项目清单组成。工程量清单编制必需变更以前按定额计价 列项的方式，而改为按要求投标人完成的工作来列项。清单的编制依 据：施工图纸；合理的施工方案和现场实际状况（解决措施项目）； 招标文件（解决其他项目清单）。3,分部分项工程量清单项目的设 置及栏目的应用（1）,分部分项工程量清单的四个统一，招标人必 需执行，不得因状况不同而变动。（2）,项目编码接受五级编码

10、制， 12位阿拉伯数字。前四级编码必需依据“计价规范”附录编码设置, 第五级编码，三位阿拉伯数字，由工程量清单编制人自行设置。第五 级编码的设置应留意以下几个问题：一个项目编码对应一个工程, 一个项目名称，一个计量单位，一个单价，一个合价；项目编 码不设付码（如4-1）,也不在第四级编码后和第五级编码前加横杠 （如：010405001-104）。第五级项目编码，由工程量清单编制人自行设置。同一工程不充许出现重码（如1混凝土 C30带形基础，1混 凝土 C25带形基础）；不同工程重码是不行避开的（如某一工程1混 凝土 C30带形基础，另一工程1混凝土 C25带形基础）。 特别留意 个别特征不同而

11、多数特征相同的项目。在详细操作中，必需慎重考虑 并项，否则会影响投标人的报价质量，或给工程变更带来不必要的麻 烦。（3）,分部分项工程量清单项目名称的设置原则：项目划分不 得变动；灵敏性一一项目描述应考虑三个因素：附录中的项目名称:“计价规范”规定“项目名称”应以工程实体命名。（有的是单一项 目，有的是组合项目），项目名称的命名应规范，精确，通俗，以避 开投标人报价的失误。附录中的项目特征：项目特征，是指分项工 程的主要特征，属提示性栏目。该栏目是提示工程量清单编制人，应 在工程量清单的项目名称栏目中描述的项目特征和包括的分项工程 内容。项目特征描述必需精确，文字要简练，数据要精确，内容要 详

12、尽；对投标人报价来说，除招标文件，设计文件（包括施工组织 设计），地质资料以外，清单项目特征的描述是报价的一个重要依 据；项目特征描述是有关系统(报价系统，信息系统)进行项目综 合单价分析，探讨发布综合单价信息的基础。结合拟建工程的实 际状况：以附录中的项目名称为主体，考虑该项目的规格，型号, 材质等特征要求，结合拟建工程的实际状况，使其工程量清单项目名 称详细化，细化，能够反映影响工程造价的主要因素。附录清单栏 目中未列的项目特征，而拟建工程分项中具有的特征应补充；附录清 单栏目中已列的项目特征，而拟建工程分项中不具有的特征，应取消。 项目特征描述应留意：不要在项目特征前加序号，名称下也不需

13、 加“项目特征”四各字。(4),凡附录中的缺项，工程量清单编制 时，编制人可作补充。补充项目应填写在工程量清单相应分部工程项 目之后，并在“项目编码”栏中以“补”字示之。(5),计量单位: “计价规范”规定按基本计量单位设置。必需按附录规定统一设置，同一 “项目名称”必需接受统一单位，以利于经济技术资料的分析对 比。(6),工程量计算规则：是对分部分项工程实物量的计算规定。 招标人必需按该规则计算工程实物量；投标人也应按同一规则校核工 程实物量。缺项的补充，必需在该补充项目清单本页的页角，对补充 项的工程量计算规则进行描述。补充的工程量计算规则必需符合下述 原则：工程量计算规则要具有可计算性。

14、不行出现类似于“竣工体 积”，“实铺面积”等不行计算的规则。计算结果要具有唯一性。(7),工程内容：是工程施工和报价的主要内容，属提示性栏目。工程内容及项目特征有着对应的关系。依据拟建工程的分项内容来确 定，提示投标人在报价时需考虑的主要内容。规范附录中的工作内容 仅供参考，详细工程应按设计图纸及项目实际内容确定。如：地面项 目，工程特征有：垫层种类，厚度，找平层材料种类，厚度，面层 材料品种，规格，品牌，颜色，对应的工程内容有：垫层铺设， 抹找平层和粘贴面层。二，“工程量清单计价表”的填写及报价1, “分部分项工程量清 单计价表”的填写。首先列出章的名称，如：A.1 土石方工程，以下 不再列

15、节的名称，干脆排列项目。2,投标人报价，优先运用企业定 额。在有企业内部消耗量定额或综合单价表的状况下，最好运用企业 内部成果报价，以反映本企业个别成本。在无企业内部消耗量定额或 综合单价表的状况下，参考现行有关定额和相关资料进行报价；套用 现行预算定额应解决的有关问题：须要对项目综合；定额已套价的， 必需列入不同价格，重新生成分项项目单价；要适应快速报价，编制 综合单价表，真正反映市场实际价格。三，措施项目清单的编制分 部分项工程量清单内容一一仅价格的竞争，措施项目一一全面竞争。 措施项目清单以“项”为计量单位，相应数量为“1”。措施项目清单 的编制，应考虑多种因素，除工程本身的因素外，还涉

16、及水文，气 象，环境，平安等和施工企业的实际状况。影响措施项目设置的因 素太多，因状况不同，工程量清单编制人可作补充。补充项目应列在 清单项目最终，并在“序号”栏中以“补”字示之；补充项目不得及 附录中项目内容重复。投标人不得更改，削减项目，可增加项目四， 其他项目清单的编制费用分为招标人，投标人两部分。招标人部分 由招标人提出提出费用项目，金额，投标人列入报价一一不行竞争。投标人部分由招标人提出费用项目，项目数量，由投标人报价列入-可竞争。其他项目清单包括：预留金，材料购置费，总承包服 务费，零星工作项目费等。其中：预留金一一考虑工程量变更而预 留的金额，包括设计变更，清单误，漏等。材料购置费一一招标人 选购的指定费用。总包服务费一一招标人分包的国家允许分包的工 程。零星工作项目费一一单列一个附表，表中应详细列出人工，材 料，机械名称和相应数量。人工应按工种列项，材料和机械应按规 格，型号列项，不能以数量表示的详细工作，招标人预估数量，内 容项目。其他项目清单中的预留