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1、教化质量状况调研报告调研报告教化质量状况调研报告调研报告教化质量是人民群众关注的重点,是教化系统各项工作的中心。在学习实践科学发展观活动中,我们紧紧围绕如何提高教化质量 问题,开展了一系列调研活动,对我市教化质量现状,存在问题及措 施进行了全面、全方位思索。基本状况如下:一、近两年来主要工作为全面实行教化方针,全面实施素养教化,全面提高教化质量,重塑教化形象,我局以科学 发展观为指导,在以下六个方面做了实实在在的工作,取得了初步成 效:(一)建立健全了教化质量评价体系。我局制发了关于全面实施素养教化进一步提中学小学教化质量 的看法(教发口56号),将人发展须要的各项素养纳入学校质量的 范畴,并
2、依据目的性、科学性、整体性、激励性、人本性的原则,制 定了包括德育工作、体卫艺工作、教学工作、学业考试和学科竞赛成 果、其它工作六大方面学校质量评价方法。学校学业考试质量的评价,小学以1-5年度抽考、六年级结束 时的统一调研考试,初中以7-8年级抽考、9年级中考结果为依据。(二)狠抓了办学行为规范问题。为全面贯彻国家教化方针,全面实施素养教化,以规范的办学行 为提高教化质量,是依据国家、省、市有关文件精神,我局将各级对 教化教学工作规范要求的文件编印成书,以利学校遵照执行;同时对 学生在校作息时间、课程设置与 课时支配、学生作业量与用书、体 艺卫工作的开展、德育与心理教化、地方课程的开设等作了
3、系统的规 范,对利用法定休息日和节假日组织学生补课、在校作息时间的执行 状况等进行了明察暗访,对十所初中校长和三个中心学校校长实行了 诫勉谈话,对五所初中校长赐予扣减500元绩效津贴的惩罚,对六 名老师赐予扣罚年上半年1500元绩效津贴(工资)。(三)加强了教化教学过程检查和评价。为督促学校将德、智、体、美工作落到实处,让学生真正受益, 两年来,我局组织了教学工作两全视导与问题学校解剖、德育工作状 况调研、体卫艺工作检查、大课间开展状况评价、国家学生体质熬炼 标准实施状况调查、德育和体卫艺工作随访性评价、教化质量综合性 评价等系统的督查工作。(四)加强了老师队伍建设。在严格按政策实施老师聘请、
4、解决老师待遇的基础上,一是加强 师德建设,每年组织老师进行师德教化月活动。二是加强培训,利用暑假,分学科对老师进行教材教法培训,送 老师参与市、省组织的老师培训,提高他们的业务工作水平和实力。三是举办短期培训班,解决音乐、英语等学科老师短缺问题。四是开展城乡对口帮扶活动,组织16所城镇学校对口帮扶16 所农村薄弱学校,明确规定了任务,提出了要求,并分阶段进行了考 核。五是每年组织优质课评比活动和音美老师基本功大赛,主动举荐 老师参与市、省优质课竞赛活动,为老师提高教学水平搭建平台。通过以上工作,为教化质量的全面提高做了肯定的铺垫。(五)强化考风考纪管理。针对以往考试组织上的一些弊端,为提高质量
5、评价的信度,一方 面我们从千教万教、教人求真,千学万学、学做真人动身,加强了对 全体师生的考风考纪教化,督促良好教风、学风、考风的组成。另一方面加强考试的组织与管理。通过以镇 为单位设置考点、以镇域为单位编排考室座位号、由 中心学校校长担当主考、同一考室监考老师来自不同学校、开展规范 化考点评估、主考与全体监考老师和工作人员签订责任状等系列措 施,加强了考试管理,增加了考试的信度。(六)完善奖惩制度。分别建立了义务教化质量和高考质量评价制度,每年定期召开义 务教化质量分析会和高考质量分析会,总结成果、沟通阅历、探讨问 题、表彰先进。如年的两个质量分析会上,我局表彰了义务教化学校教化质量综 合评
6、价先进单位、德育工作先进单位、体卫艺工作先进单位、教学质 量先进单位等学校10余所,有339名老师荣获教学质量奖。并挤出近3万元对高考质量评价先进单位和先进个人进行了嘉 奖。年以来,我局先后对教学质量靠后的四所初中校长和四所小学的 校进步行了撤职处理。通过以上工作,取得了以下成果:一是质量意识深化人心。由于市教化局的文件和实际工作都体现了抓质量的决心,努力营 造了全面提高教化质量的氛围,促使学校和全体老师质量意识的提 高,形成了校与校、人与人比质量的态势。二是小学、初中教学质量普遍得到提高。从年中考、六年级统一测试和非毕业年级抽考状况来看,合格率、 高分率与Y值都有较大提高。中考方面,年全市平
7、均综合Y值为48,比年提高了近9个百 分点;参考全科合格率为53. 98%,比年提高了近9个百分点;高分 率为3. 39%,比年提高了 0.5%。六年级统一测试方面,整体合格率在70%以上的学校有31所, 占小学数的58. 49%;整体优秀率在10%以上的学校有8所,占小学 数的15.09%;综合Y值在60以上的学校有16所,占小学数的 30.19%o三是高考上线人数和上线率提高。年,一中实现了一批本科上线人数名列市县市区第一的好成果; 年,在全省考生人数大幅增加,招生支配增长有限的状况下,文理科 前三批人数比年增加425人,达到1678人,增长9. 23%;本科上 线人数由年的1869人增加
8、 到2081人;四批(二)以上上线率由 年的93.7%上升到94. 6%;中职对口高考本科上线率由年的14.6% 上升到23.9%,总上线率由年的94. 4%上升到96. 6%o二、存在的问题与形成的缘由教化质量的提升,须要一个较长的周期。虽然在提升质量方面,我局做了大量的工作,也取得了肯定的成 果,但还是存在三个方面的问题:一是高考质量不尽人意,尤其是年没有上清华、北大线的考生, 上第一批本科的人数、比例比年有所下降。二是义务教化教学质量发展不平衡,主要体现在学科发展不平衡 和学校之间发展不平衡。三是德育、体育、美育质量与学科教学质量相比有肯定差距。分析缘由,有以下四个方面:(一)一中搬迁与
9、扩招的影响。一中搬迁与扩招,既降低了一中高考的竞争力,使质量不尽人意, 又使其它一般中学丢失了竞争实力。一中搬迁,远离老师生活地,每天来回奔波,身心乏累,没有足 够的时间和精力接触、关注学生与细心于教学过程,势必对教学工作 造成影响。一中扩招,由原来招生600-800人,陡增至1400人,规模由 2400人以内变成4000人以上,首先是形成一中老师和管理跟不上 的困难。差老师,从其它一般中学调,从高校毕业生中招,水平和实力一 时难于跟上,严峻影响教学质量;同时由于一中从一般中学大量调老 师,迫使二、三、四、五中近五年来从初中调入老师达150人,严 峻影响了二、三、四、五中的教学及其质量。其次是
10、优秀学生过于集中到一中,一中又无法使全部的学生达到 志向的升学愿望,久之造成优秀生源大量外流,使我市的名校上线状 况和一中一本上线率受到极大影响;而其它一般中学基本没有了优秀 生源,影响了老师教学的主动性,三本以上上线率和市RSR值低于 同类学校,严峻影响了我市一般中学在市的排位。(二)老师队伍的窘况使我市教化质量丢失了竞争力。首先是中学优秀老师大量外流和辞职,造成了中学老师整体素养 下降。以一中为例,一年调出、辞职、自动离职优秀老师达73人,其 中近五年调出、辞职、离职150人。其次农村小学老师严峻老化,且多数为原民办老师转公人员,由 于身体、心理等多种缘由,在肯定程度上弱化了基础教化质量的
11、基础, 影响初中、中学教化质量的提高。我市除城区和镇政府所在地的小学外,有农村小学38所,平均 年龄为47.2岁;968名老师中,有320人在50岁以上,占33. l%o再次年的老师人事制度改革和年起先的老师养老保险政策实施, 对全市老师的工作主动性和责任感造成了肯定的负面影响。(三)中学投入不足,教学手段落后,运转经费困难。近几年来,市委、市政府对义务教化和一中的投入很大,办学条 件已有了很大的改善。但中学理化生试验、体音美等设施设备严峻不足,多媒体、电脑 等现代教化技术装备严峻缺乏,远远落后于都、夷陵等周边县市区, 成为阻碍教化质量提高的紧迫问题。由于一般中学收费政策的调整,三中、五中、职
12、教中心的公用经 费已难以为继,每年出现较大的缺口,使学校运转困难,成为学校校 长头疼的问题。(四)教学质量评价与激励机制的运用不够。考试是检测和评价学校、老师教学质量的重要手段,但一年间, 由于多种因素,基本上没有仔细地组织过全市性的调研考试,对学校、 老师教学质量没有进行评价,好坏一个样,不能有效激发学校、老师 抓好质量主动性和责任感。三、提高教化质量的对策为进一步全面提高教化质量,除在接着做好前述六项工作的基础上,今后一个时期要加 强和抓好以下七个方面的工作。(一)调整中学布局,压缩中学规模。一般中学过多,老师分散,不利于资源整合,不利于整体教化质 量的提升;一中规模过大,师资、管理跟不上
13、,生源差距大,使其无 法与市内、省内同类学校竞争。依据我市学生数量急剧削减的状况(按年年报,2017年的初中 毕业生分别为 5449、5012、4287、3741、3670、3312、3087、2902、 2689人,且教化厅年一般中学招生支配申报的原则中规定,不高于 年下达的支配数,不高于初中毕业生的50%),须要尽快压缩一般中 学所数,年撤除四中,争取在2015年以前将一般中学调整到2所; 一中招生人数压缩到IOOO人以内。(二)加强校长队伍建设。一个好校长就是一所好学校,教化质量的提升要靠校长务实、勤 奋、科学地决策、领导和管理。因此我们将在全系统全面树立校长是教化质量第一责任人的观 点
14、,建立教化质量目标责任制,实行校长述职和考核制度、校长沟通 制度,对于教化质量差的学校校长,实施引咎辞职制度,进一步增加 校长的责任心和危机感。(三)加强老师队伍建设。质量提升要靠老师,没有一支好的老师队伍,学生会流失,质量 难提升。市政府要出台相关政策,吸引外地骨干老师到任教;要适当扩大 招录新老师的数量,以尽快解决小学老师老化和中学老师素养不高的 问题,避开老师队伍的青黄不接;要单独预算老师培训经费,保证老 师外出培训和市内自培的经费所需。我局和学校将实行多种 主动、有效的措施,加强师德建设,加 强沟通沟通,尽快消退以前相关工作带给老师思想上的负面影响,消 退职业倦怠,增加老师工作的主动性,增加老师的质量意识;同时制 定老师绩效考核方法,仔细组织学校扎实做好老师绩效考核,充分应 用绩效工资的作用,加大奖惩力度。要着力城乡学校老师结构的调整,使各个学校的老师的年龄结 构、专业结构等大体平衡,让全部学生享受同等的教化。