东港油田公司2022年强化联合监督构建大监督格局实施方案.docx

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1、公司也丝至强化联合监督构建大监督格局实施方案为进一步加强和改进公司生产经营管理监督工作，健全完善监督体系，整合监督资源，形成监督合力，提高监督质量，建立常态化、长效化监督机制，有效防控廉洁和管理风险，制定本方案。一、指导思想深入贯彻十九届中央纪委五次全会精神，全面落实集团公司党风廉政建设和反腐败工作部署，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署能力，构建目标统一、步调协同、优势互补、资源共享的大监督格局。坚持以党内监督为主导，推动各类监督与党内监督同心同向、形成合力，强化纪律监督、组织监督、巡察监督、审计监督及专业监督融汇贯通，健全完善监督体系，精准有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以

2、高质量监督工作促进公司持续提升精细化管理水平，为打造国有企业“种子队”、当好特色产业特色产品巨人提供坚强的监督保障。二、组织机构及职责成立公司大监督工作领导小组（以下简称领导小组），主要职责是统筹协调监督资源，研究部署整体工作，听取工作进展情况汇报，提出工作建议和措施，推进监督信息交流和资源共享，督促问题整改和监督成果运用，协调解决工作中遇到的问题等。组长：r成员：二领导小组办公室设在纪委办公室，主任由周克冰同志担任。主要职责是负责统筹制定监督工作计划、协调日常沟通工作、督促落实领导小组议定事项、及时收集汇总有关重要情况、向领导小组报告工作情况，完成领导小组交办的其他工作等。三、监督内容与方式

3、(-)纪律监督。坚持把政治监督摆在首位，监督落实决策部署，督促推动各项措施落地见效。聚焦职责定位开展专责监督,紧盯“关键少数:加强对“一把手”和领导班子监督，强化上级纪委对下级党组织的监督，建好用活廉政档案。做实做细日常监督,坚持关口前移、预防在先，突出对工程建设、物资采购、招投标等关键环节和重点岗位的监督，压减权力设租寻租空间。用好纪检监督建议，落实好谈心谈话等制度，督促各单位各部门依法合规履职尽责。(二)组织监督。监督党内政治生活，督促落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、领导班子和领导干部述职述廉等制度。强化干部选任工作监督，加强对动议提名、讨论决定等环节的纪实监督，用

4、好推荐考察、任前公示等环节的实时监督；落实纪委书记全程参与干部选任工作要求，听取纪检部门的意见建议。加强领导人员管理监督，重点监督检查主要领导加强党的建设、履行经济责任等方面的情况。通过干部考察考核、选人用人专项检查、“一报告两评议”、日常检查等方式，加大对各单位落实领导人员管理情况的监督。（三）巡察监督。准确把握政治巡察定位，聚焦落实党的路线方针政策和上级决策部署情况，落实全面从严治党战略部署情况，落实党建工作责任制和选人用人情况，落实巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改情况，坚持问题导向，与多部门协调协作，全面开展巡察工作。通过巡察监督与纪检、组织等其他党内监督有机结合，与审计、财务

5、、民主、群众、舆论等监督7有效贯通，形成监督合力。（四）审计监督。落实审计监督职责，对公司经济活动中风险管理、内部控制和治理过程进行检查和评价，监督审查公司预算、关联交易及经济合同执行情况，财务收支及经济活动，检维修、工程建设项目的结（决）算情况，物资采购工作，所属单位负责人任期和离任经济责任履行情况，以及开展反舞弊审计，进一步提高公司的经营效率，加强经济管理。对违纪违法问题线索、重大失职渎职行为，及时移交纪委办公室审查处理。（五）专业监督。推动业务部门落实主体责任和监管责任,在抓好管理工作的同时，对本部门、本业务领域开展监督检查,实现“监督的监督”。各业务部门要认真履行党风廉政建设监管责任，

6、坚持业务工作与党风廉政建设工作同部署、同落实、同检查、同考核。要扎实开展监督检查和日常监管工作，对发现的苗头性、倾向性问题运用监督执纪第一种形态进行处理，做到早发现、早提醒、早处置，防止小毛病演变为大问题。对发现的问题线索及时移交公司纪委处置，每季度末月25日前向领导小组办公室报告监管职责履行情况。四、运行机制(-)监督流程1 .制定监督计划。各部门结合实际，每年年初制定年度监督检查工作计划报领导小组办公室。2,落实监督责任。各部门要按照监督计划开展监督检查和日常监管工作。(二)管理机制1 .通报问题每季度召开一次联席会议，组织人事、审计、财务等部门通报日常监督检查中发现的问题，进行集体分析和

7、综合研判，提出问题解决对策，合理利用监督资源、共享监督信息、形成监督合力。领导小组办公室对各部门报送的问题梳理汇总，形成共性问题清单和通报材料，呈送领导小组组长审批后印发各部门及相关单位。2 .问题处置(1 )立行立改。各部门对监督检查、日常监管中所发现的一般性的管理问题，报领导小组办公室审批后，按照各专业管理要求转交，督促责任单位立行立改，要用好四种形态”中的第一种形态，抓早、抓小、抓预防，指导并跟踪监督整改，及时堵塞管理漏洞，规范业务管理，防范廉洁风险。(2 )持续整改。各部门对监督检查、日常监管中发现对属于政策性、体制机制性、制度性的问题，在短期内难以完成整改或不属于被检查单位整改范围的

8、，报领导小组办公室并经领导小组研究审批后，由专业管理部门组织解决问题，及时完善相关制度，并对执行情况进行监督检查。(3 )责任追究。对立行立改问题未整改、整改不到位或同样问题重复发生的单位或个人，按照程序移交领导小组办公室，经领导小组研究审批后，交由纪委办公室进行追责。对涉及违反中央八项规定精神、“四风”问题、党的六项纪律等违规违纪问题,以及其他问题线索，及时移交纪委办公室。纪委办公室严格按照监督执纪工作规则处置问题线索，实事求是运用“四种形态:将“三个区分开来的要求贯穿于纪律审查全过程，既严格执纪，又最大限度调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。3 .成果运用。深入推进监督部门协作配合机制运行，不断健全完善“发现问题、报告问题、落实责任、跟踪整改、反馈结果”的监督检查成果运用闭环，将问题及整改情况融入各类考核评价和评优评先等工作中，确保监督责任落实到位，推动监督成果实实在在转化为促进公司高质量发展的工作实效。