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1、XX局关于集中开展以案促改专项工作实施方案为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实上级安排部署,深入推进我局以案促改制度化常态化,我局以黄真伟、刘逍杰、李赞成违纪违法典型案例为反面教材,围绕这三起典型案件和审计系统内部发生的违规违纪案件,深入剖析,在保持惩治腐败高压态势的同时,更加注重标本兼治,全面推进以案促改,推动全面从严治党向纵深发展,为审计工作的开展提供坚强的政治保障。开展以案促改,做实警示教育、查摆剖析、整改问题、建章立制四个环节,做好评估总结、推动拓展延伸,特制定专项工作实施方案如下:一、工作目标按照项城市委打造以案促改示范市的要求,把深化以案促改作为一体推进“三不”的有效载
2、体和有力抓手,坚持“逢案必改、因案制宜”,坚持统筹联动,以原项城市委书记黄真伟违纪违法典型案例为重点全域整改,通过以案促改发现问题症结、切实开展整改、打通“三不”内在有机联系。把坚持一体推进“三不”、深化以案促改作为局党组、履行全面从严治党“两个责任”的一项制度化、常态化工作,巩固提升左右协调、上下联动、多方发力的工作格局。在严厉惩治、形成震慑的同时,加强党性教育、提高思想觉悟,持续放大以案促改在深化标本兼治,扎牢制度笼子、规范权力运行。二、方法步骤(一)开展警示教育(7月20日前完成)1、以黄真伟、刘逍杰、李赞成违纪违法典型案例为反面教材,组织召开全局干部职工警示教育大会,按照观看警示教育片
3、、通报案情、宣读局以案促改专项工作方案以及领导班子成员、科室负责人表态发言等程序进行,邀请市纪委分管领导、派驻纪检组长和监督检查室主任等领导同志现场指导、让广大党员干部吸取教训、入脑入心、增强定力。(局以案促改工作领导小组、责任人员闫彦玉)2、推进学习教育入实入深。把学习教育贯彻集中开展以案促改专项工作始终。组织党员干部认真学习习近平总书记关于以案促改的重要指示精神,学习中央纪委、省纪委和周口市纪委关于以案促改的工作部署和要求,学习省委、省纪委、周口纪委及我市出台的相关制度规定,学习全市以案促改专项工作方案,学习典型案例通报等等。推进学习教育到支部、到小组,推进党员干部人人受教育,思想认识大提
4、升。在深入学习教育的基础上,开展专题“三会一课”,局班子成员要上专题党课一次。同时,廉政大家谈、廉政亲情寄语等系列活动。(机关党支部、基建中心党支部、派出中心党支部、外出审计组临时党支部,责任人员郃华)结合“庆七一”活动,组织开展廉政书画展、廉政诗歌散文集、一 2 一3、多形式开展警示教育活动。到廉政教育基地开展警示教育。到市廉政教育基地接受教育;赴看守所开展警示教育。重点组织局科长(正股级)以上人员到看守所参观羁押人员生活场所,面对面听羁押人员现身说法;公开承诺践诺,全局党员干部特别是各科室主任应拉高标杆,对标对表,公开承诺规范用权,严于律己,接受监督。(局以案促改工作领导小组办公室负责、责
5、任人员张建康)(二)查摆剖析(8月10日前完成)1、班子查摆问题,要围绕黄真伟和刘道杰案例查找党的领导、党的建设以及班子建设方面的问题,查找遵守和执行党的政治纪律、政治规矩方面存在的问题,查找党内政治生活不经常、不认真、不严肃的问题,查找落实全面从严治党主体责任和监督责任、加强理论学习和思想教育、强化意识形态工作等方面存在的问题,查找强化岗位风险防控、健全机制制度、严格制度执行等加强对权力运行制约和监督方面存在的问题。(局以案促改工作领导小组、责任人员闫彦玉)2、个人查摆问题,要坚持各科室负责人带头,围绕李赞成案例,以上率下全面检讨问题,切实把自已摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,在广泛征求
6、意见的基础上,重点从思想防线有所放松、履行第一责任人的责任不严不紧、放宽了自我要求方面查摆存在问题,深刻剖析原因,撰写对照检查材料并列出问题清单。(各科室中心负责人)3、召开查摆剖析会和以案促改专题民主(组织)生活会。(局以案促改工作领导小组、责任人员闫彦玉)(三)整改问题(8月20日前完成)1、对查摆剖析出的问题,研究制定有针对性、切实可行的整改方案,建好整改台账,实行挂账督办、跟踪问效,确保紧盯问题、精准整改,推动以案促改落地落实。(局以案促改工作领导小组办公室负责、责任人员李新周)2、开展专项整治,突出整治重点,明确目标任务,集中进行整改;针对个性问题,做到边查边改、即知即改、立行立改,
7、主动接受社会和群众监督。班子和个人整改方案和过程要定期公示,完成一件,销号一件,确保整改效果。(局以案促改工作领导小组办公室负责、责任人员郃华)3、局以案促改工作领导小组办公室负要加大督导检查力度,及时跟进督促,推动问题不折不扣地整改解决。要坚持“四个不放过”工作标准,对敷衍应付、推卸责任、整改不到位、工作不力的个人,严肃责任追究,问题严重的坚决予以推倒重来。(局以案促改工作领导小组办公室负责、责任人员李新周)(四)建章立制(8月25日前完成)围绕授权、用权、控权等环节,全面审查、评估、清理现有规章制度,动态调整权力清单、责任清单和负面清单,修订完善相关权力运行流程图,健全完善相关制度,真正把
8、权力关进制度笼子,真正做到查漏补缺有效管用、建章立制科学规范,既深挖一 5问题根源,又彻底解决问题。重点围绕重大决策、财务管理、工程项目、等方面权力的制约和监督,做好制度清理和规范,堵塞以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。局各科室负责人要坚决带头执行制度,做到制度面前人人平等、执行制度没有例外。(局以案促改工作领导小组办公室负责、责任人员李新周)三、评估总结(8月31日前完成)按照项城市委以案促改专项工作方案要求,全面开展考核评估,充分发挥考核评价“指挥棒”作用,对成效显著的科室和个人予以表彰,对工作不力的约谈科室主要负责人并限期整改。(局以案促改工作领导小组办公室负责、责任人员李新周)四、下一
9、步努力方向(一)强化组织领导。局以案促改工作领导小组及其办公室负责此次专项以案促改工作的组织领导和统筹协调,定期听取工作汇报,通报相关情况,推动工作落实。(二)强化责任落实。局分管副职和各科室负责人是以案促改工作负主体责任,局党组书记是第一责任人,对本单位本部门以案促改工作负总责;班子成员要落实好“一岗双责”,负责分管领域和部门的工作。市派驻纪检监察组将对我局以案促改工作开展督促指导和监督检查,发现弄虚作假、走过场、搞形式的要严肃问责。(三)抓好拓展延伸。要抓好点上着力、上拓展,抓好惩6治同步、实践创新,要坚持围绕中心、服务大局,把以案促改与局党组中心工作相结合,用以案促改工作成效助推中心工作落实。持续深化以案促改制度化常态化,做细做实以案促改工作,为争创周口以案促改示范市提供有力支撑。中共项城市审计局党组2020年7月15日项城市审计局办公室2020年7月15发一 8 一(共印10份)