番禺区教育事业发展“十四五”规划.docx

《番禺区教育事业发展“十四五”规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《番禺区教育事业发展“十四五”规划.docx（66页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、番禺区教育事业发展“十四五”规划目录第一章规划背景4一、发展基础4（一）教育投入保持高位增长5（二）现代化教育体系基本形成5（三）“上品教化”品牌影响不断扩大7（四）“五合”思路推动新发展9（五）各级各类教育持续优化发展11（六）教育服务水平显著提升14（七）教育管理综合改革稳步推进16二、面临机遇17（一）教育现代化加速发展的新形势新要求17（二）粤港澳大湾区协同发展的新机遇新挑战.19三、存在问题19（一）教育发展现状与人民群众对优质均衡教育的需求不协调19（二）师资队伍建设与教育改革发展要求不匹配2O（三）学校办学活力与实现高质量发展目标不适应21第二章指导思想与发展目标21一、指导思想

2、22二、发展目标22（一）总体目标22（二）重点目标22第三章主要任务与重点工程24一、主要任务24（一）学前教育普惠优质发展24（二）义务教育优质均衡发展26（三）普通高中优质特色发展28（四）中职教育融通优化发展3O（五）特殊教育多元融合发展31（六）社区教育智能开放发展33（七）民办教育规范优质发展35（八）国际化教育规范特色发展36二、重点工程37（一）特色工程37（二）专项工程42第四章保障措施61一、强化党的领导62二、加大经费投入62三、落实依法治教63四、完善实施机制63（一）落实规划实施责任63（二）强化规划实施监测评估64（三）强化政策协同保障64附件1错误!未定义书签。附

3、件2错误!未定义书签。附件3错误!未定义书签。附件4错误!未定义书签。第一章规划背景“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我区打造大湾区世界级城市群中的现代化亲海智城、开创高质量发展格局的关键时期。我区将继续坚持优先发展教育，以“办好人民满意的教育”为目标，以“教育高质量发展”为主线，以“上品教化”为区域教育发展理念，落实立德树人根本任务，加快推进教育现代化，构建体现中国特色、时代特征、番禺特点的高质量教育发展体系，力促我区成为广州市前列、全国一流的高质量教育发展示范区。根据国家教育事业发展“十四五”规划广东省教育发展“十四五”规划

4、广州市教育事业发展“十四五”规划广州市教育现代化2035番禺区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，制定本规划。一、发展基础“十三五”期间，我区以“上品教化”理念为引领，以“办好人民满意的教育”为目标，贯彻落实“立德树人”的根本任务,以扩大规模、提高质量、健全保障为重点，落实优先发展教育的责任和措施，我区教育改革发展取得了显著成绩。我区先后获评国家学前教育改革发展实验区、全国义务教育发展基本均衡区、国家义务教育质量监测实施“优秀组织单位“、全国社区教育示范区、全国数字化学习先行区、全国中小学校责任督学挂牌督导创新区（广州市首个）、广东省推进教育现代化先进区、广东省学前教育

5、改革发展实验区（石基镇同时被评定为实验镇）。在2023年公布的2018年度广东省人民政府对县（区）级人民政府履行教育职责综合评价中，我区位列珠三角第四、广州市第一。（一）教育投入保持高位增长我区坚持落实教育优先发展战略，20162023年教育经费投入逐年增长，5年累计投入经费250.24亿元。教育经费投入占全区年度公共财政预算支出的比例从2016年的28.7%提高至2023年的35.91%,占比保持逐年提升，具体详见图1所示。图1“十三五”期间番禺区教育投入概况（二）现代化教育体系基本形成全区共有幼儿园352所，其中公办幼儿园178所、普惠性民办园135所，规范化以上幼儿园343所；中小学21

6、7所，其中小学140所、初级中学24所、高级中学6所、九年一贯制学校35所、完全中学8所、特殊教育学校1所、中等职业学校3所。公办中小学共计177所，民办中小学共计40所；社区教育学校8所（挂靠在7个教育指导中心），电大、党校、教师进修学校、青少年宫各1所，外籍人员子女学校3所。全区基本形成了学前教育、义务教育、职业教育、社区教育和特殊教育协调发展，公办、民办等多种办学体制并存的现代化教育体系。各类学校数量具体详见表1;2023年我区在校学生人数详见表2。表1“十三五”期间番禺区现代化教育体系序号学校类别截至2023年学校数量（所）1幼儿园3522小学1403初级中学244高级中学65九年一贯

7、制学校356完全中学87特殊教育学校18中等职业学校39社区教育学校810电大111党校112教师进修学校113外籍人员子女学校3序号学校类别截至2023年学校数量（所）14青少年宫1表22023年番禺区在校生人数序号类别在校生人数（人）1幼儿园966322小学1581753初中520174普通高中243395中等职业学校96986特殊教育（含学前至职高）845（三）“上品教化”品牌影响不断扩大1“一体两翼”策略取得新成效。我区在“上品教化”区域教育理念引领下，以“大教育”为主体，以“岭南校园文化”建设和“研学后教”课堂教学改革为主要路径的“一体两翼”策略不断深化。各镇（街）积极探索特色化、个

8、性化教育理念，打造了“基道育人”“莲品育人”“办有灵气的教育”“和教育”等镇（街）教育品牌，全区形成了各具特色、百花齐放的教育新格局。以“岭南校园文化”建设为路径，全区中小学“一校一品”特色发展取得了突出成绩，其中被评为市、区义务教育阶段特色学校的有139所，占比66.83%,100%的高中学校获得市级特色课程立项。紧紧围绕“转变学生学习方式、构建高效课堂、提高教育教学质量”这一中心任务，全面开展“研学后教”课堂教学改革，出版研学后教专著和100个优秀教学课例100个优秀研究案例100个典型教改故事100个典型“研学问题”100个典型“研学案”100个优秀学习小组丛书，让“研学后教”真正成为教

9、育质量提升的主推力、核心素养培育的主渠道、落实立德树人的主阵地。教育教学质量实现高位提升，全区中小学生参加各级各类学科学习活动获得奖项超过IOooO项。2 .“文化德育”绽放新光芒。我区以“上品教化”为区域教育发展理念，找准优秀文化在德育中的积极作用，以文化德育为工作理念，逐步推进我区德育工作一体化建设。通过人文德育、生活德育、风雅德育和幸福德育四大途径，培养具有人文情怀、责任担当、优雅气质、乐观豁达的现代公民。我区文化德育先进经验相继在中国教育报中国德育南方日报和广东电视台等多家媒体以及“广州改革”“南方+”等公众号上报道。在2023年度第三届全国最美课程发布会和广东省市县德育管理干部培训班

10、的开班仪式上，我区文化德育典型经验介绍引起与会者的热烈反响。3 .体艺教育结出新硕果。体育工作创新发展，特色明显，95%以上的学校有体育特色项目。全区现有4所国家级体育传统项目学校、9所省级体育传统项目学校、41所市级体育传统项目学校,以及43所市级健康学校。2017年，我区被评为“广东省首批校园足球试点县（区）学生在各级各类体育竞赛中硕果累累，多个学校的多个项目在国家、省、市多项比赛中获得冠军，我区中学生田径队连续13年获得“广州市中学生田径运动会”团体总成绩第一名。美育工作精彩纷呈，走在全省前列。2019年承办了“乐韵悠扬奏响羊城”广州市中小学生器乐展演活动和第二届“易美课堂”广州一林芝波

11、密“互联网+美育”展示交流活动，参与了“粤港澳”大湾区音乐教育联盟活动等。我区近10年的中小学美术特色课例、校本课程和优秀师生作品等美术教育成果，由全国著名美术出版社编辑出版，凸显了美术教育的番禺风貌。（四）“五合”思路推动新发展1党建与思政合融。以党建为引领，狠抓师生思政工作，积极探索思政教育工作新思路。（1）以党建重构思政框架，建立大思政育人新格局。全面理顺教育系统党建管理体制，将全区公办、民办中小学校、幼儿园和教育机构的党建工作全部归区教育局直属机关党委管理，形成由区教育局直属机关党委统领，区教育局督导室、德安与政策法规科等各科室协作，学校党组织、德育、工会、团委等部门具体实施的师生思政

12、管理机制。（2）以党建充实育人新资源，提高思政效能。将党建活动的内容融入思政课堂，把立德树人贯穿到学校工作各环节，以扎实的学校党建引领教育发展，巩固提高思政教育水平，实现教育高质量发展。仲元中学的击剑，番禺中学的篮球和啦啦操，化龙中学的犍球，沙涌小学的跳绳，南村镇中心小学的武术等。2 .资源与规模合理。我区通过资源均衡配置与规模布局合理化，以此保证资源与规模的最佳匹配。合理利用财政配给的教育资源，科学规划和调控教育发展的规模，不断扩大教育体量，努力破解教育发展不充分的问题。全区基本形成了学前教育、义务教育、职业教育、社区教育和特殊教育协调发展，公办、民办等多种办学体制并存的现代教育体系。3 .

13、质量与速度合体。通过科学规划，让学位保持一定速度的增长；填谷造峰，打造更多优质学校；聚焦学位分配，力促教育公平；高标准推进国家学前教育改革实验项目等举措，让速度与质量合体，使我区教育工作取得了“供给更好、质量更高、品牌更亮、环境更雅、德行更美”的成效，驶入了持续稳定、健康发展的轨道，开启了教育现代化新征程。4 .继承与创新合情。我区在原有教育发展条件的基础上不断创新，在学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、社区教育等方面采取率先改革的举措，形成了“番禺经验工(1)形成独具特色的“上品教化”区域教育发展理念与“一体两翼”教育发展路径。(2)改革创新学前教育办学体制和管理机制。通过政校合作、政企

14、合作、委托管理等方式扩充公办学前教育资源。在全省率先解决村集体办园事业单位登记难的问题。(3)在全市率先公布来穗人员随迁子女积分申请入学方案。(4)在全市率先制定特殊教育“3+9+3”教育体系，推进特殊教育由义务教育向学前和高中阶段延伸。（5）在全市率先全面开展“研学后教”课堂教学改革。在全国率先启动智慧教育“电子书包”云平台应用实验。（6）在全市率先建立对民办学校的区级补助奖励制度。5.执行与现状合法。我区在教育行政中既严格执行国家有关规定，依法治教，破解教育发展的难题，又充分考虑区域现状、历史与现实的实际问题，做到执行与现状的合法。（1）依法解决配套园问题。我区以“一事一议”“一园一案”的

15、原则，确定了必须移交产权和办成普惠园的两条底线，依法依规妥善处理配套幼儿园历史遗留问题。（2）依法接收小区中小学教育配套设施。根据2019年印发的广州市人民政府办公厅关于印发广州市居住区配套教育设施历史遗留问题处理工作方案的通知要求，对居住区配套教育设施历史遗留问题提出了具体的解决办法，积极接收小区配套教育设施。新移交的中小学校基本举办为公办学校。（3）依法解决教师缺编。立足现状，在严格遵守国家编制政策的前提下，开拓创新，挖潜资源，统筹区内事业编制，重点支持教育，通过聘任临聘教师、争取高校选派优秀师范生到我区开展实习顶教等多种方式解决学校的师资不足问题。（五）各级各类教育持续优化发展1学前教育取得跨越式发展。我区先后被评为国家和广东省学前教育改革实验区。在第一期和第二期学前教育三年行动计划督导验收中连续2次获得“优秀”等级第一名，形