第1章项目技术、服务及其他要求.docx

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1、第1章项目技术、服务及其他要求1.1 项目概述以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家积极应对人口老龄化战略和习近平总书记关于养老服务工作重要指示批示精神，围绕建设践行新发展理念的公园城市示范区，加快营建全龄友好包容社会，以智慧蓉城建设为契机，以智慧养老建设为重要抓手，促进全市养老服务高质量发展，不断提高老年人幸福感、获得感、安全感，助力打造“人民城市”幸福样本。本项目建设原则为：以问题导向，终端问效。聚焦涉及老年人的高频事项和服务场景，坚持传统服务方式和智能化服务创新并行，链接多方资源，依托现有“智慧养老云平台”，在保障“智慧养老云平台”日常运营的基础上，建设“养老一件事”

2、场景可示化呈现（BI）、“养老一件事”移动端、养老机构视频监管和养老机构管理系统升级。同时构建以“社区为试点、市场化运营为导向、多元服务精准供给为目标”的社会化居家养老服务系统。12服务内容及要求依托现有“智慧养老云平台”，在保障“智慧养老云平台”日常运营的基础上，建设“养老一件事”场景可示化呈现（BI）、“养老一件事”移动端、养老机构视频监管和养老机构管理系统升级。同时构建以“社区为试点、市场化运营为导向、多元服务精准供给为目标”的社会化居家养老服务系统。1.1.1 养老一件事”场景可示化呈现建设“养老一件事”场景可示化。将智慧养老云平台涉及的业务子系统各项数据进行分类汇报呈现在前端，实现平

3、台与前端数据交互式互动，建立养老业务相关的养老数据分析模型，实现对数据的动态查询，老人的精准定位、老人的分布聚合信息、智能化设备监管，业务场景交互式呈现等，为科学决策提供可靠的数据支撑。通过建设“养老一件事”，形成养老工作“驾驶舱”，实现区、街镇、社区、机构、四级数据查询、统计、分析等调度工作。1.1.2 养老一件事”移动端建设依托于龙泉驿区智慧养老云平台养老服务业务模块，建设“养老一件事”移动端，实现养老业务模块各类数据分类汇总，高龄津贴、大配餐等服务的个人申请，高龄津贴验审、服务及系统功能评价等功能。移动端根据管理权限（G端用户、老人用户、机构端用户）配置可实现人口数据统计、高龄津贴发放统

4、计、高龄验审统计、床位补贴统计、空巢独居巡访、驿都长者阳光餐厨等；实现家庭建床、空巢独居预警事件处理、居家上门服务事件处理、定期高龄自主验审等，同时各级用户根据涉及的相关业务流程、系统功能、服务等进行评价。1.1.3 养老机构管理系统升级及视频监管建设（1）养老机构管理系统升级为了加大对养老机构的智慧监控，对龙泉驿区智慧养老云平台一一养老机构业务管理模块进行升级管理。升级内容如下：增设床位补贴和非床位补贴标签，将未享受床位补贴的养老机构纳入系统进行统一管理。增设养老机构云监管视频接入，并实现按街道查询，分屏调用、查看。建设养老机构从业人员信息管理数据库，实现专业人才队伍信息查询、浏览。（2）养

5、老机构管理视频监管建设覆盖养老机构、养老综合体的视频监控，可线上实时远程查看养老机构、养老综合体食堂、公共活动场所、值班室、院内出入口等重点区域的情况，实现安全生产、运营管理等方面“线上+线下”全天候、全时段有效监管。完善养老机构、社区养老服务综合体的食堂、公共活动场所、值班室、院内出入口等位置的远程摄像头视频监控系统，使远程摄像头接入区、市两级级智慧养老云平台，以备平台实时调用、查看；远程摄像头具备视频存储功能，存储视频可调用查看；通过对养老机构管理系统升级及视频监管建设，实现龙泉驿区智慧养老云平台养老人才队伍的人员管理及养老服务机构远程视频的监管。1.1.4 社会化居家养老服务系统建设依托

6、区级智慧养老云平台整合优质养老服务资源，建设社会化居家养老服务管理系统，老年人通过微信小程序、智能终端、热线电话、社区等多种线上线下方式，便捷查询相关的服务项目、服务标准及服务价格，进行“点单式”预约，足不出户享受助餐、助浴、助洁、娱乐、健康管理、家庭护理等多种专业服务。主管部门全程线上监管，实现补贴资金发放实时查看、精确计算、精准统计，做到服务及监管提质增效。社会化居家养老服务系统建设包括构建管理端、服务机构端、老人（家属）端；（1）管理端主要实现养老服务机构的动态退出管理、老年服务群体管理、奖励积分的管理、服务质量的监管。（2）机构端主要实现老人基本信息（基本信息、健康信息、亲属信息等）动

7、态管理，老人服务档案管理，会员充值积分管理，服务项目管理，服务订单管理、定期回访管理等。（3）老人（家属）端主要实现辖区服务机构的查询、自主下单、服务评价、出行呼叫等。建设社会化居家养老服务管理系统，主要实现老人或家属通过微信小程序自主呼叫服务，服务机构自主接收服务订单，机构员工通过小程序/App完成服务订单，老人或家属实现服务评价，主管部门实现服务质量的查看。同时与“养老一件事移动端”实现功能集成。综上，通过本项目的建设，打造龙泉驿区养老品牌-驿养智享“智慧养老云平台”。1.1.5 人员配置要求为保障工作的顺利进行，供应商须按照不低于以下标准（表格）为本项目配备相应的人员。（提供承诺函原件加

8、盖供应商公章，格式自拟）岗位数量备注项目负责人1人全面负责项目的管理、执行工作。执行人员3人具体负责各项工作的执行，包括但不限于软件开发或系统管理等工作1.1.6 服务方案要求：为保障本项目工作内容顺利实施，供应商须为本项目制定对应的服务方案,包括但不限于以下：实施方案：场景可示化方案、移动端建设方案、系统升级及视频监管建设实施方案、养老服务系统建设方案、人员培训服务方案、服务对象满意度回访方案、服务质量保障方案。管理方案：项目进度管理制度、安全管理制度、突发事故应急处理制度。保密方案：保密制度、针对本项目制定的保密内容、保密机构设置。售后方案：系统运维服务、售后服务人员配置方案、响应时间和响

9、应方式。注：本项目服务方案要求不作为实质性要求，仅作为评审因素，供应商应当根据实际情况提供真实、客观的证明材料，具体评审标准详见“评审标准”表。1.1.7 其它要求（1）本项目服务期结束后，成交供应商须配合采购人进行代码移交和系统对接工作，以保证系统后续正常运行。（2）采购人定期核对供应商提供服务的研发进展情况及相关信息，对于未按照采购文件及响应文件条款执行或存在不合理的部分有权下达整改通知书并要求供应商限期整改。（3）供应商定期及时向采购人通告本项目服务范围内有关服务的重大事项及其进度。（4）接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受采购人的监督。（5）数据安全及保密要求：数据安全要求：

10、对于信息系统相关的传输网络，要保证参与信息系统各方主体之间的数据传输网络以及公共网络服务的安全可靠运行。本项目须对数据库中人员信息进行加密处理，实现数据及操作日志定备份及异地备份，须对各级用户的账号管理达到相关要求。供应商须定期对系统网络安全进行测试，并形成正式测试结果报告交付甲方。保密要求：供应商须制定相关保密制度，合同签订时同时签订保密协议，乙方的保密责任不因合同履约的终止而终止。1.3商务要求1.3.1 服务期限合同签订之日起至2025年底。合同签订后至2024年底前完成系统开发工作，并提供2025年度系统运维服务。1.3.2 服务地点采购人指定地点。1.3.3 付款方式1 .合同签订后

11、在收到成交供应商发票10日内支付合同金额的40%作为预付款；完成系统开发并通过采购人验收后，10日内支付合同金额的50%；完成2025年度运维服务后，10日内支付合同金额的10虬2 .供应商须在每次结算合同款项前向采购人出具合法有效完整的完税发票及采购人要求的所需凭证资料，否则采购人不予付款。1.3.4 解决争议的方法1 .因服务的质量问题发生争议，由采购人或其指定的第三方机构进行质量鉴定。服务符合标准的，鉴定费由采购人承担；服务不符合质量标准的，鉴定费由供应商承担。2 .合同履行期间，若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，向项目所在地人民法院起诉。1.3.5 违约责任

12、（1）采购人及成交供应商双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。(2)如因成交供应商工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，成交供应商对此均应承担全部的赔偿责任。(3)成交供应商违反资金专用条款,造成拖欠工人工资或工作难以开展的，成交供应商除承担行政、民事、刑事责任等全部责任外,采购人有权解除本合同。1.3.6 验收要求(1)供应商在验收准备完成后通知采购人，采购人在接到通知后15日内组织履约验收，验收合格，双方签署验收报告。(2)验收标准：按国家有

13、关规定以及采购文件的质量要求和技术指标、供应商的响应文件及承诺与本合同约定。本项目建设完成后，供应商需按照质量要求和技术指标相关约定，提供详细的项目运营报告提交采购人。采购人与供应商双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购人在采购文件及响应文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收。(3)采购人在规定时间内无故不进行验收工作并已使用项目履约成果的，视同验收合格。(4)项目验收结果不合格且拒不整改的，采购人将不予支付采购资金，对于已支付的采购资金将予追回，同时还可能上报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入

14、诚信档案。(5)其他未尽事宜应参照财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见(财库(2016)205号)。1.3.7知识产权要求乙方保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由乙方承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。如乙方在项目实施过程中采用自有知识成果，乙方承诺提供开发接口和开发手册等技术文档，并提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。如乙方在项目实施过程中采用非自有的知识产权，则在投标报价中已包括合法获取该知识产权的相关费用。本章带的为本项目实质性要求，不满足将作为无效响应文件处理。