莞城街道突发环境事件应急预案.docx
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1、莞城街道突发环境事件应急预案发布日期:2019年3月目录1总则11.1 编制目的I1.2 编制依据11.3 适用范围11.4 工作原则22组织体系及职责42.1 组织体系42.2 环境应急指挥部办公室72.3 现场应急工作组72.4 专家咨询组93预防与预警113.1 监测预报I13.2 预警113.2.1 预警分级113.2.2 预警行动与信息发布123.2.3 预警支持系统144应急响应154.1 分级响应机制154.2 信息报告174.2.1 突发环境事件信息的报告内容174.3 分级响应的启动194.4 现场应急处置措施204.5 应急终止225后期处置235.1 善后处置235.2
2、突发环境事件后评估工作235.3 信息发布246应急保障257监督管理287.1 应急预案演练287.2 宣传与教育287.3 培训287.4 责任与奖罚298附则错误!未定义书签。9突发环境事件分级319.1 突发环境事件分级标准319.1.1 特别重大环境事件(I级)319.1.2 重大突发环境事件(II级)319.1.3 较大突发环境事件(I级)329.1.4 一般突发环境事件(IV级)331总则1.1 编制目的建立健全莞城街道突发环境事件应急响应机制,提高突发环境事件预防、应对能力,最大限度控制、减少和消除突发环境事件及其造成的人员伤亡和财产损失,保护环境,促进社会全面、协调、可持续发
3、展。1.2 编制依据依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应对法、突发环境事件应急管理办法、广东省突发事件应对条例、国家突发环境事件应急预案、广东省突发环境事件应急预案、广东省突发事件应急预案管理办法、突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定东莞市突发环境事件应急预案等法律法规和有关规定,制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于东莞市莞城街道辖区范围发生的突发环境事件,由莞城街道办事处组织实施,对超出事发企业或园区的处置能力,或需要由莞城街道办事处负责协助处置的一般IV级的突发环境事件应急处理工作,其中包括水环境污染事件、大气环境污染事件、固体废物环境污染事件和土壤环境污
4、染事件,以及台风、暴雨、洪水等自然灾害引发的次生环境污染事件和其他环境污染事件。注:对超出IV级的突发环境事件,莞城街道办事处应配合上级部门进行应急救援。本预案不涉及辐射类突发环境事件,辐射突发环境事件的应急处置,按照东莞市辐射事故应急预案有关规定执行。1.4 工作原则(1)坚持以人为本,预防为主。加强对莞城街道的环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事件风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高环境事件防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境事件的发生,消除或减轻环境事件造成的中长期影响,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。(2)坚持统一领导,分类管理。在莞
5、城街道办事处的统一领导下,加强部门之间协同与合作,提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染的特点,实行分类管理;充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应;充分发挥各级政府部门的职能作用和各专业队伍的优势,提高快速反应能力。(3)坚持平战结合,专兼结合。充分利用现有资源,积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,充分利用现有专业环境应急救援力量,整合环境监测网络,引导、鼓励实现一专多能,发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用。(4)依靠科技,提高素质。要积极运用高新技术,改进和提高预防、预警和应急处置
6、的技术和手段,充分发挥专家和专业人员的作用,提高应对突发环境事件的专业水平和指挥能力,完善决策执行机制,避免发生次生、衍生事件。加强宣传和培训教育工作,提高公众自救、互救和应对各类突发环境事件的综合素质。2组织体系及职责2.1组织体系莞城街道办事处成立莞城街道突发环境事件应急指挥部(以下简称莞城街道环境应急指挥部),统一领导和指挥全莞城街道突发环境事故的应急抢险救援工作。由街道党委、办事处分管环保工作的领导担任总指挥,东莞市生态环境局莞城分局(以下简称“莞城生态环境分局”)局长担任副总指挥。莞城街道环境应急指挥部的职责主要为:统一组织、指挥、协调一般突发环境事件的应急救援工作;及时向市人民政府
7、和市生态环境局报告处置情况;指导各社区做好突发环境事件应急工作;协调、组织开展应对突发环境事件的应急处置演练;完成市人民政府和市生态环境局下达的其他应急救援任务;决定莞城街道突发环境事件预警的发布、应急预案的启动和应急状态的解除等。各成员单位根据应急响应级别,按照莞城街道环境应急指挥部的统一部署,根据各单位的职责分工,配合做好突发环境事件及其次生、衍生灾害的应急处置工作。(1)应急办:协助莞城街道办事处领导处置一般(IV级)突发环境事件,协助莞城生态环境分局做好突发环境事件救援信息报送,协助做好善后处理及恢复重建等工作。(2)莞城生态环境分局:积极配合莞城街道环境应急指挥部办公室妥善处置突发环
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- 关 键 词:
- 街道 突发 环境 事件 应急 预案
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