贵州省黔西市兴鳌矿业有限公司矸石堆场项目环评报告.docx

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1、建设项目三合一环境影响报告表（污染影响类）项目名称：贵州省黔西市兴鳌矿业有限公司肝石堆场项目 建设单位（盖章）:贵州省黔西市兴鳌矿业有限公司 编制日期：20制年9月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析 12三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准20四、主要环境影响和保护措施24五、环境保护措施监督检查清单50六、排污许可申请52七、入河排污口设置论证 71八、结论72建设项目污染物排放量汇总表73附表建设项目环评审批基础信息表附表1施工期环境监理一览表附表2环境保护措施一览表附表3环境保护设施竣工验收一览表附表4环境保护投资估算一览表附图附图1项目地理

2、位置图附图2项目总平面布置示意图附图3项目区域水系图件件件件件件件附附附附附附附附图4项目区域环境保护目标图委托书贵州省企业投资项目备案证明营业执照建设单位承诺函环评机构承诺函贵州省环境保护厅关于对黔西县沙井乡高坡煤矿45万t/a年（技改）项目环境影响报告书的批复（黔环审201650号）毕节市场自然资源和规划局关于对贵州省黔西县兴鳌矿业有限公司黔西县 观音洞镇高坡煤矿申请办理临时用地的批复（毕资源规划复202273号）一、建设项目基本情况项目代码2201-520522-60-01-217591建设单位联系人联系方式建设地点贵州省（自治区）毕节市黔西市（区）观音洞乡（镇）元庆村 （具体地址）地理

3、坐标(105 度 5L分 54.62 秒,笈度 41 分 30.84 秒)国民经济 行业类别N7723固体废物 治理建设项目 行业类别四十七、生态保护和环境 治理业103、一般工业固 体废物（含污水处理污 泥）、建筑施工废弃物处 置及综合利用建设性质口新建（迁建） 口改建 口扩建 口技术改造建设项目 申报情形口首次申报项目口不予批准后再次申报 项目口超五年重新审核项目 口重大变动重新报批项 目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）项目审批（核准/ 备案）文号（选填）总投资（万元）500环保投资（万元）81环保投资占比（%）16.2施工工期2是否开工建设口否是：用地（用海） 面积（m2）36239

4、专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境 影响评价符合性分 析无其 Ll “三线一单”符合性分析他t根据前环保部文件关于印发“十三五”环境影响评价改革实施方案符建设项目名称贵州省黔西市兴鳌矿业有限公司砰石堆场项目合 的通知，“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和 性*生态环境准入负面清单。本项目与“三线一单”相符性判定如下：分析 （1）生态红线“生态保护红线”是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强 制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划 区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红 线的管理

5、要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁 路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外， 在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项 目和矿产开发项目的环评文件。需依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格 管控边界，是国家和区域生态安全的底线，对于维护生态安全格局、保障生 态服务功能、支撑经济社会可持续发展具有重要作用。根据省人民政府关 于发布贵州省生态保护红线的通知（黔府发（2018） 16号）（以下简称通 知），通知对全省各市区的生态保护红线进行了划定，毕节市生态保 护红线包括遗产地、风景名胜区、自然保护区

6、、地质公园、森林公园、国家 重要湿地、国家湿地公园、千人以上集中式饮用水源保护区、水产种质资源 保护区、五千亩以上耕地大坝永久基本农田、重要生态公益林、石漠化敏感 区12种类型，面积7263.28平方公里，占毕节市国土面积的27.05% ,占全省 国土总面积的4. 12% 0本项目选址位于贵州省毕节市黔西县观音洞镇元庆村， 经核对毕节市生态保护红线图，项目区不在通知划定的红线范围内。项 目与毕节市生态保护红线及所属区域一般生态空间位置关系图见下图1-1、 1-2、1-3、14图1-1项目与毕节市生态保护红线位置关系图图1-2项目与贵州百里杜鹃国家森林公园位置关系图图1-3项目与织金洞风景名胜区

7、位置关系图图1-4项目与织金洞世界地质公园位置关系图根据毕节市人民政府关于印发毕节市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知(毕府发(2020) 1预留)要求，全市共划定141个生态环 境分区管控单元。其中优先保护单元88个，占全市国土面积的36.48% ,主 要包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等生态功能区域；重 点管控单元40个，占全市国土面积的14.19%,主要包括经济开发区、工业 园区、中心城区等经济发展程度较高的区域；一般管控单元13个，占全市国 土面积的49.33% ,主要包括优先保护单元、重点管控单元以外的区域。各分 区管控要求如下。优先保护单元：以生态环境保护为主

8、，依法禁止或限制大规模、高强 度的工业和城镇建设。生态保护红线原则上按禁止开发或依现行法律法规规 定有条件开发区域进行管理。严禁不符合国家有关规定的各类开发活动，严 禁任意改变用途，严格禁止任何单位和个人擅自占用和改变用地性质。重点管控单元：以生态修复和环境污染治理为主，加强污染物排放控 制和环境风险防控，进一步提升资源利用效率。严格落实区域及重点行业污 染物允许排放量。对于环境质量不达标的管控单元，落实现有各类污染源污 染物排放削减计划和环境容量增容方案。一般管控单元：以生态环境保护与适度开发相结合为主，开发建设中 应落实生态环境管控相关要求。经比对毕节市“三线一单”生态环境分区管控准入清单

9、及环境管控 单元图、黔西市管控单元管控要求，本项目所在地属于黔西市重点管控单元 和一般管控单元，具体管控单元要求详见下表。表IT “三线一单”环境管控单元-单元管控空间属性符合性分析“三线一单环境管控单元-单元管控空间属性内容本项目内容 符合项目名称贵州省黔西市兴鳌矿业有限公司开石堆场项目“三线一 单环境簟控单 元名称黔西市一般管控单元、重点管控单元本项目位于黔西 市一般管控单元管控单管控单ZH52052330001和重点管控单元元-单元元编码管控空行省贵州省间属性政市毕节市区县黔西市域“三线一 单”生态 环境准 入清单 编制要求空间布 局约束1 .畜禽养殖业执行贵州省农业污染 禁养区普适性管

10、控要求；畜禽养殖业 规模的确定执行贵州省农业污染普 适性管控要求2 .城镇开发边界执行贵州省土地资 源普适性管控要求。3 .城镇建成区上风向限制露天矿山 建设；对现有造成污染的露天矿山进 行有序退出。本项目占地不涉 及生态红线，所 属行业类别为生 态保护和环境治 理业，不涉及开 采符合污染物 排放管 控1 .生活污水处理率、污泥无害化处置 率、新建城镇生活污水处理、旅游基 础设施执行贵州省水环境城镇生活 污染普适性管控要求。2 .化肥农药使用量执行毕节市普适 性管控要求。3按照“户分类，村收集、镇转运、县 处理”的模式，到2020年，乡镇生活垃 圾无害化处理率达到70%。4大气污染物排放执行贵

11、州省大气环 境污染物排放普适性管控要求。本项目不属于涉 重企业，不涉及 开采作业，无生 产废水及生活污 水产生符合环境风 险防控1 .执行贵州省土壤污染风险防控普 适性管控要求。2 .执行全省及毕节市环境风险防控 普适性管控要求。3 .加强对区域内现有工矿企业的环 境监管，避免环境风险事故发生。项目区建成后将 采取分区防渗， 对可能对地下水 及土壤造成影响 的区域重点防渗符合资源开 发效率 要求执行毕节市黔西市资源开发利用普 适性要求。本项目无生产及 生活废水产生； 生产过程产生的 固体废物均得到 合理处置符合项目所在地环境管控为黔西市一般管控单元和重点管控单元，项目无生 产废水及生活污水产生

12、；固废均合理处置，在保证污染治理设施运行正常和 加强管理的前提下，不会对外环境造成较大影响，因此项目建设与毕节市生 态环境分区管控实施要求是相符的。图15项目与毕节市环境要索管控分区位置图(2)环境质量底线“环境质量底线”是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标， 也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要 求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布 局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析 预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。根据公开的区域环境质量监测数据统计，评价区内环境空气质量达

13、到环 境空气质量标准(GB3095-2012)及其修改单“生态环境部公告2018年第 29号”二级标准；评价区内水环境达到地表水环境质量标准(GB3838-2002) 中In类标准；声环境质量现状达到声环境质量标准(GB3096-2008) 2类 标准。项目投运后产生的各类污染物，在采取评价提出的污染防治措施后均能 实现达标外排及合理处置要求，各类污染物的排放一般不会对周围环境造成 不良影响，不会降低项目区域环境质量，符合环境质量底线要求。综上，本项目建设符合环境质量底线要求。（3）资源利用上线资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗 不得突破的“天花板”。相关规划环评应

14、依据有关资源利用上线，对规划实 施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或 减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为 规划编制和审批决策提供重要依据。项目为煤肝石堆场项目，在运营过程中 消耗一定量是水、电等，但用量相对区域资源利用率相对较少，不会突破当 地现有资源利用上线，故符合资源利用上线的管控要求。（4）生态环境准入清单本项目属于产业结构调整指导目录（2019年本）中的鼓励类项目， 不违背环境准入负面清单的原则要求。对照贵州省建设项目环境准入清单 管理办法（试行）（黔环通（2018） 303号），本项目属于第四条“绿色通 道类（绿线）”，且

15、属于绿色通道类（绿线）清单内容，因此，项目的建设 不违背环境准入负面清单的原则要求。综上分析可知，本项目符合“三线一单”相关要求。1.2 产业政策符合性分析根据中华人民共和国国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录 （2019年），本项目生产规模、生产工艺、设备等不属于其中的限制类和 淘汰类，工程本身也不属于其中的鼓励类、限制类和淘汰类，同时根据促 进产业结构调整暂行规定，本项目的建设符合国家有关法律、法规和政策 规定，属于允许类。因此本场区建设属于产业政策允许类，符合国家产业相 关规定。本项目已于2022年1月28日取得黔西市能源局关于贵州省黔西市兴鳌矿 业有限公司砰石堆放场工程项目的贵州省企业投资项目备案证明（项目编码： 2201-520522-60-01-217591）。综上所述，本项目建