违规专项整治行动工作方案.docx

《违规专项整治行动工作方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《违规专项整治行动工作方案.docx（12页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、违规专项整治行动工作方案违规专项整治行动工作方案为进一步加大县城规划与管理力度，有效遏制规划区违章建筑和乱搭乱建行为，加快生态旅 游城市建设步伐，优化人居环境，保障城市和人民生命财产的安 全，加快构建社会主义和谐社会，根据中华人民共和国城市规 划法、中华人民共和国土地管理法、城市市容和环境卫生管 理条例等法律法规和县人大常委会有关精神，结合我县实际， 特制定本实施方案。一、指导思想以强化城市管理、创建文明城市、优化投资环境为目的，从 广大人民群众的根本利益出发，充分发挥各级组织和广大人民群 众的积极作用，通过对县城违法违章建筑的有效整治，遏制出现 新的违法建筑。进一步美化环境，使城市面貌明显改

2、观。二、组织领导为了切实加强对清理违法违章建筑专项整治活动的领导，确 保顺利进行，取得实效，特成立专项整治领导组，组成人员如下：组长：副组长：成员：、三、工作内容（一）整治范围陆河县县城：东至环城路、西至河边大道、南至黄沙坑路口， 北至电大一街。（二）整治重点本次整治的重点是影响市容和环境卫生、城市安全，侵占公 共用地的各类违法违章建筑，具体为：1、县城主要道路沿线的违法违章建筑、构筑物、棚舍，到期 未拆的临时建筑。2、影响市容和环境卫生、侵占公共用地和收储土地的各类违 法违章建筑。3、城市社区内擅自占地接建、搭建、改建，设置的违法违章 建筑及有碍公共安全、影响消防的各类违法违章建筑和到期未拆

3、 的临时建筑。4、未经有关部门批准的违法建筑。5、经群众举报，调查核实的其它各类违法违章建筑。（三）整治目标通过整治，使城乡违法违章建设行为得到有效遏制，县城道 路沿线和县城社区内影响市容环境的各类违法违章建筑得到彻底 清理，行政村及居委会内的各类违法违章建筑得到全面控制，城市面貌得到有效改观。四、政策措施1、违法违章建筑的当事人应自行拆除违法违章建筑，并对违 法违章建筑的后果承担责任。违法违章建筑当事人是单位和集体 的，其主管部门负有督促拆除的责任；是个人的，所在行政村、 社区居委会和街道负有动员、督促和帮拆的责任。2、对整治期间顶风作案的，要发现一起、查处一起、拆除一 起。3、对拒不拆除违

4、法违章建筑的当事人和有关责任人员，要依 法追究责任；拒绝、阻碍依法执行公务的，要依照治安管理处 罚条例予以处罚；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。4、违法违章建筑内不得从事任何经营活动，对通过欺骗、伪 造住所或经营场所证明文件等非法手段取得营业执照的，由工商 行政管理部门责令其变更营业场所或注销营业执照，并在10月底 前完成；供电、供水等部门对违法违章建筑不得提供供电、供水 等城市基础设施服务。5、对搞违法违章建筑的干部和单位领导，视情由纪检监察组 织按有关规定查处。6、城区各类工程建设涉及的违法违章建筑一律无条件拆除。7、整治期间一律暂缓临时建筑的审批。五、实施步骤违法违章建筑整治工作从8月中

5、旬开始，分四个阶段进行：第一阶段：宣传发动阶段（8月中旬）1、召开违法违章建筑整治工作动员大会，全面部署整治工作， 出台实施方案。相关管区、居委会和县级部门成立工作班子，层 层召开动员会，统一思想，提高认识，明确任务。2、开展广泛宣传发动工作。利用传单、宣传车等各种宣传渠 道，广泛宣传土地管理法、城市规划法、市容和环境卫生 管理条例等法律法规，在县级新闻媒体上设立专题节目和专栏， 加大对违法违章建筑整治的宣传报道，为集中整治提供强有力的 舆论支持。让广大市民和周边群众了解专项整治活动的内容、意 义和目的，赢得大家的支持和配合。第二阶段：调查摸底阶段（8月下旬至9月下旬）1、建立组织。召开城区违

6、法违章建筑整治工作预备会，成立 陆河县城区违法违章建筑整治工作领导小组（以下简称县拆违办）； 并成立由国土局、建设局、各管区、街道居委为主的调查小组。2、调查摸排。各调查小组及时开展工作，逐村、逐路、逐社 区、逐巷、逐类一一进行摸底排查，对县城规划区内所有违法违 章建筑要摸清底子、吃透情况，分类登记造册，汇总情况报县拆 违办。3、确定方案。研究本次违法违章建筑整治的范围、重点及目 标，确定整治工作实施方案。同时明确具体任务、责任分工、工 作步骤、强拆流程、安全措施等。第三阶段：集中整治阶段(10月上旬至12月上旬)1、自行清理阶段(1)调查确认。在全面调查、登记造册的基础上，各调查组 对各类违

7、法违章建筑进行进一步核实、取证和认定，并将认定情 况报县拆违办，由县拆违办发布公告，接受广大群众监督。(2)限期自拆。各责任单位落实专人，分组上门对违法违章 建筑当事人进行督促检查，动员自拆。同时由县拆违办和相关责 任单位向违法违章建筑当事人发出限期自行拆除通知书，由当事 人在规定期限内自行拆除。(3)查漏补缺。公告后各单位认真做好查漏补缺工作，对查 漏补缺的违章建筑，经核实后，由县违法违章建筑整治工作领导 小组发布公告。2、依法强拆除阶段对拒不执行有关通知、超过自行拆除期限的违法违章建筑由 县政府组织，建设、国土、法院等部门牵头，相关部门配合，对违 法违章建筑依法进行拆除。第四阶段：巩固成果

8、阶段(12月中旬至12月下旬)总结强拆工作经验，探寻查违工作规律，层层建立目标管理 体系，并层层签定目标责任书，进一步建立健全查违工作长效机 制，形成查处违法违章建设早防范、早发现、早制止、早拆除的 运行机制，真正做到防范有力、发现及时、处置迅速，坚决杜绝 产生新的违法违章建设。六、工作措施（一）强化宣传教育，深化舆论引导。充分发挥舆论导向作 用，通过电视讲话、动员大会、群众大会、发布通告、发放传单、 街头宣讲等形式进行广泛的宣传动员。对极少数阻碍执法的反面 典型要及时公开曝光，形成强大的宣传舆论攻势。各级各部门要 切实加大法律法规宣传力度，引导教育广大干部职工和群众要个 人利益服从集体利益，

9、眼前利益服从长远利益，营造依法建设、 违法必究的舆论氛围。（二）周密安排部署，确保拆违安全。各相关单位和部门要 认真制定强拆预案，周密安排部署，确保万无一失。各级领导干 部要亲临强拆现场组织指挥，将任务、责任、进度分解落实到人。 各单位抽调人员应先进行相应的培训，统一思想认识、工作标准， 研究完善工作方法、步骤及应急预案。强拆过程中，要采取诸如 隔离强拆现场，开展耐心细致的群众思想工作和法律法规的现场 宣讲，对被拆户实施断电、断水、断气处理等切实有效的措施， 严防意外发生。区卫生部门要组织医护力量，及时对意外事故开 展救护工作。(S)严格依法行政，坚决实施强拆。各级各相关部门要对 违法违章建筑

10、情况进行详尽的摸底调查，掌握违法事实，收集违 法证据，遵守法律程序，坚持依法行政。同时，对拒不自拆的违 法违章建筑，坚决实施强拆，并对强拆情况进行公示，接受市民 的监督。对在强拆过程中公开威胁、谩骂执法人员，妨碍、阻挠、 拒绝执法人员依法执行公务，甚至串联闹事、暴力抗法的人和事， 县公安部门要依法予以果断处理。(四)坚持干部带头，充分发动群众。充分发挥党员干部示 范带头作用，对带头自行拆除违法违章建筑的党员、机关事业单 位干部职工，可以不予党纪政纪处理；对拒不自行拆除违法违章 建筑的，除强制拆除其违法违章建筑外，区纪检监察和组织人事 部门要给予党纪政纪处理。对已签订房屋拆迁协议且对违法违章 建

11、筑未予补偿安置的，可以暂不实施强拆。同时，各级各有关部 门要畅通渠道，积极鼓励广大市民举报党政机关、事业单位、国 有企业领导干部、工作人员和村、社干部的违法违章建设行为， 充分发动群众形成群防群治的良好局面。七、工作要求各有关单位及办公室成员要切实履行职责，做到集中精力， 集中时间，不搞形式，不走过场，注重实效；要坚持实事求是，严 格依法行政，依法办事，完整、准确收集原始资料；各部门之间 要通力协作，顾大局，讲团结，形成合力，要充分发挥基层组织 的作用，认真做好群众的思想教育工作，做好社会稳定工作，确 保清理整顿工作顺利进行。要通过清理整顿坚决刹住违章建筑行 为。工作人员要勤政务实，秉公执法，

12、在清理整顿过程中，对有 意漏查、少报及徇私舞弊、滥用职权的，要追究个人的责任；同 时工作人员要遵守纪律、服从指挥、尽职尽责，坚守工作岗位， 全面完成任务。违规专项整治行动工作方案一、工作目标通过集中督查，加大征迁拆违工作违纪和问责案件的查办力 度，进一步增强部门单位和干部职工的责任意识，加快征地拆迁、 房屋征收工作步伐，提升工作效能；进一步严格控制新增违法建 设，确保实现违法建设零容忍、零增长。二、工作内容把征迁拆违集中督查月活动纳入十月中旬至十一月中旬大督 查工作的重要内容，集中人员、集中精力对征地拆迁、房屋征收 工作效能和阳光操作情况开展监督检查，对控违拆违工作推进情 况、相关单位和部门履

13、责情况、党员干部参与违法建设情况开展 监督检查，对发现的问题按性质和轻重程度，实施责任追究和纪 律处理。三、组织领导成立区征迁拆违集中督查月活动领导小组，由区委常委、区 纪委书记任组长，区委督查室、区政府督查室、区纪委监察局、 区征收征拆安置工作指挥部办公室、区征收办、区防违拆违领导 小组办公室为成员单位。领导小组负责征迁拆违集中督查月活动 的组织领导，区纪委监察局负责集中督查月活动的安排、实施和 协调，其它成员单位根据集中督查月活动安排和各自职责，参与 配合监督检查工作。全区组成2个督查工作组，具体组织实施。四、工作要求（一）严格工作责任。集中督查月活动领导小组成员单位要 把集中督查活动列入

14、当前各单位重要议事日程，精心谋划，周密 部署，强力推进。要按照统一领导、多方配合、有序开展的要求， 建立工作协调联动机制。各相关单位主要负责人为第一责任人， 分管领导为直接负责人。征地拆迁、房屋征收相关责任单位和责 任人，控违拆违责任单位，要切实履行各自职责。（二）严格工作方法。领导小组成员单位要始终把学习掌握 政策作为开展工作的前提和基础，把严格执行政策作为对全体工 作人员的硬要求。督查工作人员要当先锋、作表率，按照四个一 流的要求，坚持一线现场工作法，采用访、查、督的方式，用敢于 较真、真督实查的优良作风，确保督查月活动取得阶段性实效。（三）严格责任追究。要将征迁拆违工作纳入区直相关单位

15、和部门的年度责任目标考核。区纪委监察局要加大对征迁拆违工 作的监督检查力度，督促有关单位和部门及其执法人员依法履行 职责，严厉查处国家机关、事业单位、国有企业和国家工作人员、 党员涉入违法建设的违纪违法案件。国家机关、事业单位、国有 企业及其干部职工，凡参与、实施违法建设的，必须在期限内自 行拆除，对拒不停止违法建设行为或逾期未拆除的，依法实施强 拆，并追究其责任；对不积极履行岗位职责，致使责任区内违法 建设行为得不到及时处理的，依照有关规定实施责任追究。对包 庇、唆使、挑动单位或个人拖延、阻碍征迁拆违的国家工作人员， 一律先停职后处理。对征迁拆违工作推进不力、进展缓慢、明显 落后于时序要求或

16、拒不服从征迁拆违工作统一指挥的，对具体责 任人给予纪律处分，对主要负责人、分管责任人实施责任追究。 对违反政策规定为违法建设给予补偿，或为动迁项目给予重复补 偿的，一律先停职后处理。违规专项整治行动工作方案根据南川市综治办发2（Lj 1号文件关于20年在全市进一步开展校园及周边治安秩序专项整治的实施方案的通知要 求，结合本地实际，特制定本方案。一、强化组织领导镇建立由教育、公安、司法、文广、工商、乡建、团委、卫生 等部门组成的校园及周边治安综合治理工作领导小组，由分管综 治工作的领导、镇党委副书记杨国勇同志任组长，中心校校长韦 明礼、驻乡民警刘汲函、司法综治干部陈红利、文广站站长张学 铭、乡建员韦纯启、团委书记杨文军、党政办文书韦小华、工商 所干部丁爱民、卫生