金沙县合建建材厂（延续、变更）环评报告.docx

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1、建殳I页目环t段匆的艮告表（生态影响类）项目名称:金少具伟碧蒯厂&迎卖、变E）单位盛章）：金沙县合遭封编制日期：2021 年7月22日中华人民期口国生态环境部制一、建设项目基本情况 1二、建设内容8三、生态环境现状、保护目标及评价标准21四、生态环境影响分析36五、主要生态环境保护措施62六、排污许可申请及入河排污口设置论证76七、生态环境保护措施监督检杳清单78八、结论80附表附表1建设项目环境保护措施一览表附表2建设项目建设期环境监理内容一览表附表3建设项目环境保护设施（措施）竣工验收一览表附表4建设项目环保投资估算一览表附表5建设项目环评审批基础信息表附件附件1 :本项目环评委托书附件2

2、 ：建设单位营业执照附件3：项目采矿许可证附件4：金沙县合建建材厂（变更、延续）矿区资源/储量核实报告审查意见的通 知附件5：金沙县合建建材厂矿山地质环境保护与恢复治理方案报告审查意见的通知附件6：金沙县合建石材厂（延续、变更）开发利用方案评审意见的通知附件7：本项目噪声、土壤环境现状监测报告附件8 ：沙土镇人民政府关于请求沙土镇砂石土矿山整合整顿规范及矿山环境治理 恢复实施方案的请示附图附图1交通地理位置图附图2项目环境保护目标图附图3项目区域水系图附图4项目平面图附图5 土地复垦规划图附图6项目植被分布图附图7 土地利用现状图附图8 土壤侵蚀图附图9项目与毕节市“三线一单”位置关系图附图1

3、0项目监测布点图一、建设项目基本情况建设项目名称金沙县合建建材厂（延续、变更）项目代码无建设单位联系 人联系方式建设地点贵州省（自治区）毕节 市金沙 县（区） 沙土镇乡（街道）新华村（具体 地址）地理坐标（106 度 40 分 38.571 秒, 27 度 24 分 48.224 秒）建设项目 行业类别H 土砂石开采（不含河道采砂 项目）用地（用海）面积（m2） /长度（km）46000建设性质新建（迁建）0改建 口扩建技术改造建设项目 申报情形口首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目 口重大变动重新报批项目项目审批（核 准/ 备案）部门（选 填）/项目审批（核准/ 备案）文号（

4、选填）/总投资（万元）595环保投资（万元）62.3环保投资占比 （%）10.5施工工期4个月是否开工建设口否口是:专项评价设置 情况无规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环 境影响评价符 合性分析无其他符合性分 析1、与产业政策符合性分析根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号产业结构调整指导 目录（2019年本），项目不属于“鼓励类、限制类、淘汰类”项目。根据国务院产业结构调整暂行规定（国办200540号），“不属于鼓励类、限制类和 淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。允许类不列入 产业结构调整指导目录”。因此，本项目属于“允许类”，因此本项目建设 符合

5、国家产业政策。2、与贵州省生态功能区划符合性根据贵州省生态功能区划，金沙县合建建材厂所在金沙县属贵州省中部湿 润亚热带喀斯特特脆弱生态区。由于本项目地面工程施工、项目施工清场以及砂石的开采将会局部加重该地 区的水土流失。业主应委托相关单位编制水保方案，并按照水保方案要 求实施水土保持措施，并加强对区域内植被的恢复，则本项目的建设符合区域生 态建设规划。3、与全国生态环境保护纲要符合性分析根据全国生态环境保护纲要的相关要求，对矿产资源开发利用的生态环境 保护提出了明确要求：“严禁在生态功能保护区、风景名胜区、森林公园内采矿。 严禁在崩塌滑坡危险区、泥石流易发区和易导致自然景观破坏的区域采石、采砂

6、、 取土。矿产资源开发利用必须严格规划管理，开发应选取有利于生态环境保护的工 期、区域和方式，把开发活动对生态环境的破坏减少到最低限度。矿产资源开发必 须防止次生地质灾害的发生。在沿江、沿河、沿湖、沿库、沿海地区开采矿产资源， 必须落实生态环境保护措施，尽量避免和减少对生态环境的破坏。已造成破坏的， 开发者必须限期恢复。已停止采矿或关闭的矿山、坑口，必须及时做好土地复垦本项目为露天土砂石开采项目，属于砂石厂产资源开发项目。矿石开采区不涉 及风景名胜区、森林公园、集中式饮用水源保护区，水源涵养区等环境敏感保护目 标，不属于崩塌滑坡危险区、泥石流易发区；矿区及周边没有发现有价值的自然景 观，无国家

7、及贵州省规定的野生动植物保护种类；矿山严格实行“边开采、边治理、 边生态恢复的生产管理方式，对生态环境影响小，与全国生态环境保护纲要 相符。4、与“三线一单”的符合性分析（1）根据环保部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环评（2016） 150号）要求，具体如下：为适应以改善环境质量为核心的环境管j理要求，切实加强环境影响评价（以下简称环评）管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（以下简称“三线一单”）约束。项目与“三线一单”符合性分析一览表俵1-1相关 政策分析内容企业情况评估结果生态 保护 红线生态空间范围内具有特殊重要生态 功能必须实行

8、强制性严格保护的区 域。相关规划环评应将生态空间管控 作为重要内容，规划区域涉及生态保 护红线的，在规划环评结论和审查意 见中应落实生态保护红线的管理要 求，提出相应对策措施。除受自然条 件限制、确实无法避让的铁路、公路、 航道、防洪、管道、干渠、通讯、输 变电等重要基础设施项目外，在生态 保护红线范围内，严控各类开发建设 活动，依法不予审批新建工业项目和 矿产开发项目的环评文件。项目位于贵州省毕节市金沙县 沙士镇新华村，项目不涉及铁 路、公路、航道、防洪、管道、 干渠、通讯、输变电等重要基础 设施；项目不在省人民政府关 于发布贵州省生态保护红线的 通知（黔府发（2018） 16号） 规定的5

9、大类生态保护红线 功能区范围内，因此项目建设符 合生态保护红线管控要求。符合环境 质量 底线是国家和地方设置的大气、水和土壤 环境质量目标，也是改善环境质量的 基准线。有关规划环评应落实区域环 境质量目标管理要求，提出区域或者 行业污染物排放总量管控建议以及 优化区域或行业发展布局、结构和规 模的对策措施。项目环评应对照区域 环境质量目标，深入分析预测项目建 设对环境质量的影响，强化污染防治 措施和污染物排放控制要求。项目所在区域环境质量较好，项 目产生的污染物采取相应措施 后均可达标排放，不会对环境产 生明显影响，符合环境质量底线 的要求。符合资源 利用 上线是各地区能源、水、土地等资源消耗

10、 不得突破的“天花板相关规划环评 应依据有关资源利用上线，对规划实 施以及规划内项目的资源开发利用， 区分不同行业，从能源资源开发等量 或减量替代、开采方式和规模控制、 利用效率和保护措施等方面提出建 议，为规划编制和审批决策提供重要 依据。项目供水由乡镇供水工程提供， 用电由市政供电，项目资源能源 消耗量较小，能源消耗均未超出 区域负荷上限。符合环境 准入 负面 清单是基于生态保护红线、环境质量底线 和资源利用上线，以清单方式列出的 禁止、限制等差别化环境准入条件和 要求。要在规划环评清单式管理试点 的基础上，从布局选址、资源利用效 率、资源配置方式等方面入手，制定根据贵州省生态环境厅关于印

11、 发贵州省建设项目环境准入清 单管理办法（试行）的通知（黔 环通（2018） 303号），对照建 设项目环境准入从严审查和类 和绿色通道类清单，项目属于清符合环境准入负面清单，充分发挥负面清单“土砂石、石材开采加工”中其 单对产业发展和项目准入的指导和 他，为绿色通道类项目。约束作用。综上所述，项目符合“三线一单”要求(2)与毕节市“三线一单”生态环境分区管控实施方案(毕府发(2020) 12 号)符合性分析根据毕节市三线一单生态环境分区管控实施方案(毕府发(2020) 12号)， 本项目仅涉及重点管控单元，未涉及优先保护单元。根据文件要求“重点管控单元 原则上根据单元内的水、大气、土壤和生态

12、等环境要素的质量目标要求，坚持以生 态修复和环境污染治理为主，应优化空间布局，加强污染物排放控制和环境风险防 控，进一步提升资源利用效率。严格落实区域及重点行业污染物允许排放量“。本 项目为砂石厂，按环评要求落实相应的污染防治措施后，污染物均可实现达标排放， 所在区域环境质量现状达标，因此，评价认为砂石厂的建设与毕节市“三线一单” 生态环境分区管控实施方案无矛盾和冲突，满足毕节市“三线一单”要求。5、与矿山环境保护政策符合性分析(1)项目与矿山生态环境保护与污染防治技术政策(环发(2005)109号) 符合性分析“政策”规定“禁止的矿产资源开发活动”包括禁止在依法划定的自然保护区 (核心区、实

13、验区)、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、 文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域内采矿。禁止在铁路、 国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天开采。禁止在地质灾害危险区开采矿 产资源。环评按照矿山生态环境保护与污染防治技术政策要求和其他相关规定，以 及根据项目周围环境敏感特征和当前技术经济条件，有针对性地提出合理可行的生 态环境保护与污染防治措施，以达到实现矿产资源开发与生态环境保护协调发展， 避免和减少矿区生态环境破坏和污染的目的。项目与矿山生态环境保护与污染防 治技术政策(环发(2005) 109号)符合性情况详见表l-20项目与矿山生态环境保护与污染防治

14、技术政策符合性一览表表1-2环境保 护政策国家产业政策本项目情况符合性矿山生 态环境保 护与污染 防治技术 政策环 发（2（X）5）109号禁止在依法划定的自然保护区 （核心区、缓冲区）、风景名胜 区、森林公园、饮用水水源保护 区、重要湖泊周边、文物古迹所 在地、地质遗迹保护区、基本农 田保护区等区域内采矿项目评价范围内无 以上敏感点符合禁止新建对生态环境产生不可 恢复利用的、产生破坏性影响 的矿产资源开发项目本项目边开采边 对土地及植被进 行恢复符合禁止在铁路、国道、省道两侧的 直观可视范围内进行露天开采本项目1.5km内无 省道、国道符合禁止在地质灾害危险区开采矿 产资源本项目不在此类 区

15、域内符合限制在生态功能保护区等区域 内开采矿产资源本项目不在此类 区域内符合限制在地质灾害易发、水土流严 重区等生态脆弱区内开采矿产 资源贵州省中部湿润亚 热带喀斯特特脆弱 生态区基本符合；项目建 设期、采矿期间及 停采后均采取水 土保持措施，采矿 期及闭矿后采取土地复垦措施（2）与矿山地质环境保护规定（国土资源部令第44号）符合性分析规定强调：坚持预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资 谁收益的原则。规定采矿权申请人在申请办理采矿许可证时，应当编制矿山地质环 境保护与治理恢复方案。项目已编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，因此符合 矿山地质环境保护规定的相关要求。（3）与省人民政府办公厅关于加强砂石土资源开发管理的通知（黔府办 函（2014） 5号）的符合性分析省人民政府办公厅关于加强砂石土资源开发管理的通知