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1、在20年前,时任浙江省委书记习近平把金华浦江作为领导干部下访接访群众的第一站,在现场解决群众难题,开创了省级领导干部下访接访的先河,“浦江经验”由此形成。历经岁月,常谈常新。近日,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组办公室印发通知,要求进一步贯彻落实习近平总书记关于调查研究的重要指示批示精神,把学习践行“浦江经验”作为主题教育的重要内容,推动行业广大党员干部深学细悟笃行“浦江经验”所蕴含的立场、观点、方法,切实下沉在一线,在走好党的群众路线中解决群众急难愁盼问题,让基层职工等切身感受到主题教育的实际成效。以“浦江经验”解基层之难,要有“一竿子插到底”的钻劲。当前行业正在深入
2、开展调查研究,机关干部特别是年轻干部,很多人是从家门到校门、再到机关大门的“三门”干部,迫切需要架起“情感桥梁”、补上“群众课堂”。要坚持实事求是,在“求深、求实、求细、求准、求效”上下功夫,坚持“一竿子插到底“,到烟田、车间、市场和实验室等蹲点调研。虚心向基层学习,聚焦急难愁盼,真正把问题发现出来,把意见反映上来,把经验总结出来,把行业基层的主动性创造性转化为推动行业高质量发展和现代化建设的智慧库、动力源。以“浦江经验”解基层之难,要有敢当“热锅蚂蚁”、敢接“烫手山芋”的韧劲。全面建设社会主义现代化国家的喷亮号角已经吹响,以推动高质量发展为主题、扎实推进行业现代化建设也已拉开序幕,“发展起来
3、后的问题一点也不比不发展时少要对标“浦江经验”,采取“四不两直”方式,多到困难多、群众意见多、工作打不开局面的行业基层单位开展调研,以事不避难、义不逃责的责任担当带头攻坚克难,通过“抓前端、治未病”,及时发现行业高质量发展和现代化建设中的苗头性、倾向性问题,让每一次走下去,都成为对基层工作底座的一次加固夯实。以“浦江经验”解基层之难,要有将实情转化为实策的干劲。调查研究就像“十月怀胎”,决策就像“一朝分娩要建立健全调查研究的长效机制,强化调研成果的综合运用,把调研的成果融入具体工作中。把个体问题和共性问题、局部问题和全局问题结合起来,从深层次的制度机制上找原因,通过解决一个问题带动解决一批问题
4、、一类问题。特别是对于行业基层普遍关切的问题及时开题作答、解疑释惑、回应诉求,以推动行业高质量发展和现代化建设的新成效检验主题教育成果。坐在办公室碰到的都是问题,下去调研看到的全是办法。让我们当好“执行者、行动派、实干家”,敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头,打通联系服务烟农、零售户、消费者、行业基层职工的“最后一公里”,不断厚植行业发展优势、巩固良好态势,为行业高质量发展和现代化建设“夯基砌墙”“固本强梁二在“八八战略”实施20周年、“千万工程”实施20周年和“浦江经验”20周年的重要时点,习近平总书记对浙江“千万工程”和“浦江经验”作出重要批示,极大鼓舞了广大干部群众士气。省委把学习贯彻习近平
5、总书记对“千万工程”和“浦江经验”的重要批示精神作为重大政治任务,打出学习宣传贯彻“组合拳”,明确10项落实举措,以常委会会议、专题学习会、现场学习会等多种形式,深悟“千万工程”“浦江经验”精髓要义。接下来,浙江还将高水平制定出台两个“实施意见加以贯彻落实。各地各部门要提高政治站位,严密构建贯彻两个“实施意见闭环机制,切实把握重点任务举措,坚定不移沿着习近平总书记指引道路奋勇前进,一张蓝图绘到底、一任接着一任干,把“千万工程”“浦江经验”金名片擦得更亮。“千万工程”是总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大决策。“千万工程”实施20年,造就浙江万千美丽乡村,造福万千农民群众,不仅示
6、范全国,还获得联合国“地球卫士奖”“浦江经验”是总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法,示范带动真下真访民情、实心实意办事。在“浦江经验”推动下,浙江基层治理水平、社会公平程度、群众安全感指数都走在全国前列,成为展示中国“两大奇迹”的排头兵。最具说服力的客观事实、最具影响力的丰硕成果再次证明:“千万工程”“浦江经验”,已被实践充分检验契合浙江实际,极具示范价值。浙江要从坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度,深刻领悟总书记对推进乡村全面振兴、城乡融合发展和做好人民信访工作的高度重视、指引指导,进一步增强感恩奋进、实干争先的决心信心,推动“千万工程”“浦江经验
7、”在新时代新征程上持续彰显无穷的思想魅力、强大的实践力量、夺目的真理光芒。当前,摆在我们面前的课题是:全国各地都在学习浙江“千万工程”和“浦江经验”,浙江下一步怎么办、怎么干?唯有切实扛起浙江作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地、“千万工程”“浦江经验”发源地和率先实践地的使命担当,学思践悟”“千万工程”“浦江经验”蕴含的战略思维、系统观念、为民情怀、前列意识、问题导向、务实作风,学到真经、悟透真理。同时,广泛深入实施两个“实施意见,把深化“千万工程”作为统筹城乡发展的龙头工程,把践行“浦江经验”作为信访工作责任书重要内容纳入综合考核,打好接续践行“千万工程”“浦江经验”的组合拳,在
8、更大范围、更高层次上找座次、定坐标。两个重要批示展现了总书记心系浙江大地和浙江干部群众的深厚情感。全省广大党员干部要把总书记的深切关怀转化为干事创业的强大动力,深入践行“千万工程”“浦江经验”的同时,聚焦“八八战略”实施20周年、杭州亚运会亚残运会等大事要事,紧密结合主题教育,牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,敢往矛盾窝里钻,敢挑最重的担子,敢啃最硬的骨头,推动浙江各项工作干在实处、走在前列、勇立潮头,以务实担当和扎实成效不负总书记殷切嘱托。今年是“浦江经验”诞生20周年。“浦江经验”是习近平同志在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法,示范带动真下
9、真访民情、实心实意办事,是改善干群关系、加强基层治理的生动实践。20年来,浦江县和浙江各地健全完善并创新发展“浦江经验”,逐步形成了以党的领导为政治灵魂,以人民为中心为核心价值,以逐级兜底化解为方法路径,以助力“两个先行”为目标使命的制度文化体系,不仅有力夯实了浙江改革开放事业的社会稳定基础,也为全国范围内创新推动基层治理现代化贡献了重要的地方经验。“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”“浦江经验”的诞生和发展,正是我们党在新的赶考之路上深化践行初心使命、主动迎考时代之间、不断交出优异答卷的生动写照。20年前,“浦江经验”创造性回答了转型期浙江基层社会治理如何破解“成长的烦恼”一众难题
10、。20年后的今天,“浦江经验”对于应对基层治理现代化面临的如何提高领导干部化解矛盾纠纷的能力、如何提升党群关系干群关系的水平、如何以基层治理现代化保障推动中国式现代化的等时代新考题依然具有重要的理论和实践指导价值。一、答好如何提高领导干部化解矛盾纠纷能力的考题下访接访群众是检验领导干部化解矛盾纠纷、驾驭复杂问题能力的重要途径。新时代新征程,党的使命任务愈是崇高伟大,面临的困难和挑战就愈为艰巨复杂。体现在基层治理方面,突出表现为社会矛盾纠纷日益增多、基层治理风险和难度日益加大。化解好矛盾纠纷,关键在于领导干部的担当作为。然而实践中,一些领导干部还存在不了解矛盾、不直面矛盾、不会解矛盾等情况,传承
11、发展“浦江经验”就为提高领导干部化解矛盾纠纷的能力提供了科学的方法论。一方面,运用好“浦江经验”要坚持问题导向,源头化解矛盾。领导干部要大兴调查研究,深入基层了解群众最关心、最直接、最现实的利益问题,变群众上访寻领导为领导下访找群众,直面群众的维权诉求,主动向群众宣传党的政策,真情实意帮助群众分析问题解决问题,从源头上化解群众越级上访等维稳难题。另一方面,运用好“浦江经验”要坚持系统观念,科学化解矛盾。领导干部要准确识别矛盾纠纷的性质和发展规律,正确把握好一般与特殊、整体与局部、表象与实质的关系,通过系统施治、组合施策解决好一些涉及广、影响大、层次深的复杂问题,避免头痛医头、脚痛医脚,解决老问
12、题又引发新问题。二、答好如何提升党群关系干群关系水平的考题人民性是马克思主义的本质属性,党的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论。“浦江经验”就是经由地方实践充分检验行之有效的,服务于人民、造福于人民的科学理论。不仅理论的本身服务于群众的利益,同时理论建立和发展过程也充分体现了走好党的群众路线的时代要求。新时代运用和发展好“浦江经验”,就要牢牢坚持蕴含于这一科学理论之中鲜明的人民性和群众观。新时代运用和发展好“浦江经验”,首先要坚持人民至上的价值本源。要树立信访工作为了人民、服务人民的理念,把发展好、维护好人民的利益作为检验信访工作有效性的根本价值标尺,以勇于自我革命的精神品格和敢于接受人
13、民监督的无私气度把信访工作发展成我们党为人民服务的重要制度工具。新时代运用和发展好“浦江经验”,还要旗帜鲜明地走好群众路线。党的领导核心地位是否稳固,关键要着群众对党是否拥戴支持。要把领导干部下访接访当作党的群众工作的有力抓手,通过帮助群众排忧解难的实际行动,发扬党的优良传统、树立党的光辉形象,畅通组织与基层、政府与社会、干部与群众的沟通渠道,让群众更加信任党组织和广大干部,更加坚定听党话、跟党走的理想信念。三、答好如何以基层治理现代化保障推动中国式现代化的考题党的二十大确立了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作为我们党的中心任务。实现中国式现代化的宏伟目标,关键在于推动国家治理体系和治理
14、能力的现代化。而基层治理现代化是后者的基础和前提。中国式现代化在其内容实质上,不仅要求续写经济发展的奇迹,也必然要求以基层治理现代化续写社会长期稳定的奇迹。新时代坚持运用和发展好“浦江经验”要以更加有效的理论和制度创新持续推动基层治理现代化,为实现中国式现代化奠定更加坚实的社会稳定基础。一是推动“浦江经验”迭代创新。充分吸收各地发展“浦江经验”好的做法,如浙江全省“民呼我为”互联网政务应用等,创新“浦江经验”的制度和文化结构,丰富新时代“浦江经验”的内容体系。二是推动“浦江经验”推广复制。加强“浦江经验”的总结宣传推广,进一步扩大“浦江经验”的传播度、知晓度和应用范围,通过强化制度规范、标准化
15、建设等手段,促进“浦江经验”在全国各地复制应用。三是推动“浦江经验”研究阐发。要加强对“浦江经验”的历史形成、制度变迁、理论内涵、实践创新、文化价值等重要问题的理论研究,促进形成“浦江经验”与“枫桥经验”“后陈经验”“三治融合经验”等理论融会贯通的基层治理“经验”谱系,为推动实现基层治理现代化夯实理论根基。学习“浦江经验”和“千万工程”经验交流发言材料浙江“千万工程”之所以取得突出成效,最根本在于习近平总书记的战略擘画、关心厚爱和关怀指导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。必须更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把浙江“
16、千万工程”经验总结推广好、学习运用好,把握蕴含其中的习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,不断转化为推进中国式现代化建设的思路办法和具体成效。浙江省持续深化“千万工程”,推动“物的新农村”向“人的新农村”迈进,努力把农村建设成农民身有所栖、心有所依的美好家园。图为2023年5月26日,浙江省湖州市2023年“我们的村运”活动在南太湖新区滨湖街道塘甸村举行,共有12支代表队100多名农民运动员参加比赛,共享运动趣味。浙江省委宣传部供图一、必须坚持以人民为中心的发展思想,把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点“千万工程”源于习近平总书记的深厚农民情结和真挚为民情怀。20年来,浙江从全省千百万农民群众的切身利益出发,坚持民有所呼、我有所应,不断改善农村生产生活条件,提高农民的生活质量和健康水平,使广大农民有更多获得感、幸福感、安全感。实践证明,只有心里真正装着农民,想农民之所想,急农民之所急,不断解决好农业农村发展最迫切、农民反映最强烈