国开（原中央电大）《公共行政学》期末复习资料 试卷号：2202.docx

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1、国开（原中央电大）公共行政学期末复习资料试卷号：2202第一章 绪论一、单项选择题1、在西方，最早提出行政概念的是（D ）oA、瓦特B、史坦因C、马克思D、亚里士多德2、公共行政的首要特点是它的（C ）0A、政治性B、民主性C、公共性D、法制性3、中国公共行政的最大特点是（D ）oA、公平性B、高效性C、民主性D、中国共产党领导政府4、称之为“人事管理之父和行为科学的先驱者的是（C ）oA、普耳B、斯密 C、欧文D、斯图亚特5、发表了公共行政学的开山之作行政之研究的是（A ）。A、威尔逊B、韦伯 C、泰勒D、古德诺6、伍德罗威尔逊在政治科学季刊上发表了公共行政学的开山之作（D ）,它标志着公共

2、行政学的产生。A、行政学B、政治与行政C、行政学原理D、行政之研究7、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯韦伯提出（B ）,因而被称为“组织理论之父”。A、管理五项职能B、管理制组织理论C、14条管理原则D、POSDCORB,即七项管理职能8、20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（A ）0A、计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B、领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C、计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D、计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算9、1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书（B ）0A、行政学B、行政学导论C、行政学原理D、政治

3、与行政10、我国最早提出学习行政学的是（C ）,他于1876年在论译书中提出“我国公卿要学习行政学A、孙中山 B、康有为 C、梁启超 D、张金鉴11、我国第一部行政学著作是（A ）0A、行政学的理论与实际B、论译书C、行政学原理 D、行政学12、提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（D ）,他建立了五院分立制度。A、张金鉴 B、梁启超 C、康有为 D、孙中山13、1926年出版的世界上第一部大学公共行政学教科书行政学导论的作者是（A ）oA、怀特B、威尔逊 C、魏劳毕D、古德诺14、我国第一部行政学著作行政学的理论与实际的作者是（B ）。A、梁启超B、张金鉴 C、江康黎D、孙中山二

4、、多项选择题1、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（BCD ）三种权力。 A、考试 B、司法 C、行政 D、立法 E、监察2、从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有（BCDE ）。A、孟德斯鸠B、怀特 C、汤姆森 D、西蒙 E、斯密斯堡3、传统公共行政学时期，也有人称为（ABC ）oA、科学管理时期B、静态公共行政学时期C、X理论时期 D、动态行政学时期 E、人际关系时期4、奠定公共行政学理论基础的代表人物是（AB ）,他们提出了政治与行政分离的观点。A、威尔逊B、古德诺 C、韦伯D、法约尔 E、泰勒5、行政学学科体系的建立是由（BCE ）完成的。A、泰勒

5、B、魏劳毕 C、怀特 D、韦伯 E、费富纳6、公共行政学的特点是（ABCDE ）oA、公共行政学具有发展性B、公共行政学是应用性的学科C、公共行政学的研究具有广泛性D、公共行政学是政治性较强的学科E、公共行政学是一门交叉性学科和边缘性学科三、简答题1、简述公共行政的特点。答：（1）公共性；（2）政治性；（3）法制性；（4）民主性；（5）公平性；（6）高效性。2、简述公共行政学的特点。答：（1）公共行政学是一门交叉性学科和边缘性学科；（2）公共行政学是应用性的学科；（3）公共行政学是政治性较强的学科；（4）公共行政学的研究具有广泛性；（5）公共行政学具有发展性。四、论述题1、试论述公共行政的作用

6、。答：（1）公共行政是对国家的治理；（2）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证；（3）公共行政是发展社会主义市场经济的保证；（4）公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证；（5）公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。五、重要名词1、公共行政是指公共组织对公共事务的管理。在这里公共组织是指政府，因此也可以说公共行政就是政府行政。2、公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。第二章 行政环境一、单项选择题1、公共行政环境的（A ）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。A、特殊性B、复杂性 C、不稳定

7、性D、约束性2、美国哈佛大学教授（C ）最先提出对公共行政环境问题进行研究。A、德鲁克 B、里格斯 C、高斯 D、古立克3、公共行政生态学的代表作公共行政生态学于1961年发表，该书的作者是（B ）。A、古立克B、里格斯 C、德鲁克D、高斯4、融合型的公共行政模式存在于（B ）。A、信息社会B、农业社会C、原始社会D、工业社会5、里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（D ）oA、分散型 B、融合型 C、衍射型 D、棱柱型6、衍射型的公共行政模式存在于（A ）oA、工业社会B、原始社会C、农业社会D、信息社会7、按照里格斯的划分，棱柱型是（D ）。A、农业社会的公共行政模

8、式B、后工业社会的公共行政模式C、工业社会的公共行政模式D、农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式8、高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（C ）oA、比较公共行政模式B、政府生态学C、美国社会与公共行政D、公共行政生态学二、多项选择题1、行政环境的特点有（ABCE ）oA、特殊性B、复杂性 C、不稳定性D、公共性 E、约束性2、里格斯将公共行政模式划分为（ACD ）。A、融合型公共行政模式B、分散型公共行政模式C、棱柱型公共行政模式D、衍射型公共行政模式E、集中型公共行政模式3、构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有（ABCDE ）。A

9、、政治制度B、政党制度4、下列属于文化环境要素的是（A、法律制度B、意识形态C、阶级状况BCDE ）oC、道德伦理D、法律制度D、价值观念5、A、组织文化包括（ABDE ）o组织观念B、法律意识C、管理对象D、价值观E、E、政治文化E、教育道德感情三、简答题1、简述行政环境的特点。答：（1）复杂性；（2）约束性；（3）特殊性；（4）不稳定性。2、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？答：公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。其次，这种多特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。3、简述组织文化的特征。答：（1）组织成员的同一性程度；（2）团队精神；（3）对

10、人的关心程度；（4）组织的一体化的程度；（5）风险承受程度；（6）民主程度；（7）报酬标准；（8）重视结果；（9）控制程度。4、简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点。答：里格斯将公共行政分为三种模式：一是融合型公共行政模式，是农业社会的公共行政模式，它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制，任人惟亲，实行等级森严的世卿世禄制度；二是衍射型公共行政模式，是工业社会的公共行政模式，它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民主行政，官员一发任命，依法行政；三是棱柱型公共行政模式，是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式，它既有农业社会的公共行政的某些特点，也有工业社会公共行政的

11、某些特点，是两者混合体。四、论述题1、试述公共行政环境的作用。答：（1）公共行政环境决定、限制与制约公共行政；（2）公共行政必须适应公共行政环境;（3）公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化；（4）公共行政对公共行政环境也有反作用。五、重要名词1、公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。2、一般行政环境是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境，还包括政治、经济、文化以及国际环境等社会环境。3、自然地理环境是指一个国家所处的地理位置和自然状况。4、具体行政环境也叫组织环

12、境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。5、组织文化是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。第三章政府职能、单项选择题1、公共行政学研究的核心问题是（A ）oA、政府耿能 B、行政监督 C、机关行政D、行政体制2、政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（C ）上。A、公平性 B、平等性 C、非营利性D、普遍性3、我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（D ）。A、30 B、31 C、28 D、294、政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”

13、的角色的时期是（A ）。A、自由资本主义时期 B、前资本主义时期 C、当代资本主义时期D、垄断资本主义时期5、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（C ）oA、前资本主义时期 B、自由资本主义时期 C、垄断资本主义时期D、当代资本主义时期二、多项选择题1、马克思认为政府的基本职能有两种，即（AE ）oA、政治统治职能B、组织职能 C、协调职能D、计划职能E、社会管理职能2、从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为（ABCE ）oA、政治职能B、文化职能C、社会职能 D、协调职能E、经济职能3、市场失效主要表现在（ABCDE ）oA、市场垄断和专制价格B、外部性问题 C、公

14、共物品的提供D、无知和非理性 E、不平等问题4、政府的政治职能主要包括（ACE ）。A、民主职能B、确保社会公平分配的职能 C、政治统治耿能D、发展科学技术和教育职能E、保卫国家主权的职能5、著名经济学家萨缪尔森在经济学（第十六版）中，认为政府的经济耿能主要有（ABDE ）oA、执行国际经济政策B、通过宏观经济政策稳定经济C、确保社会公平分配的职能D、提高经济效率E、改善收入分配三、简答题1、简述政府职能的特点。答：（1）普遍性；（2）强制性；（3）系统性；（4）不可替代性；（5）服务性。2、市场失效主要表现在哪些方面？答：（1）外部性问题；（2）市场垄断和专制价格；（3）公共物品的提供；（4）无知和非理性;（5）社会不公平问题。3、政府干预应该遵循哪些原则？答：（1）政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；（2）政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；（3）政府干预也必须讲究成本收益；（4）发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多多，这是十分正常的现象。4、在市场经济条件下，我国政府的经济职能主要有哪些？答：（1）规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；（2）对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；（3）直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能；（4）管理国有资产的职能。5、简述政府文化职能的主要内