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1、XX区教育局关于大兴调查研究的实施方案为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大精神,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,以大兴调查研究推动实施铁西全面振兴新突破三年行动,根据市委教育工委关于大兴调查研究的实施方案部署要求,结合铁西教育实际,现制定如下实施方案。一、总体要求(一)准确把握大兴调查研究的重要意义党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作,习近平总书记多次就做好调查研究作出重要指示,深刻阐明了调查研究的极端重要性,为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。党中央决定在全党大兴调查研究,并将其作为在全党开展学
2、习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,充分展现了新时代共产党人求真务实、锐意进取的实践品格,必将为新征程开好局起好步提供有力支撑。我们要深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述,传承弘扬我们党始终重视调查研究的光荣传统和优良作风,不断提高新形势下调查研究工作的质量和水平。当前,全局上下正全力实施铁西全面振兴新突破三年行动,在认真贯彻落实党的二十大关于教育科技人才一体推进的战略部署,加快构建高质量教育体系,推进教育现代化、建设教育强区、办好人民满意的教育,面临重大机遇和重大挑战,一些教育体制机制改革亟待突破,一些教育热点难点问题仍亟需破解,对调查研究提出了新的更高要求。
3、全区教育系统要把大兴调查研究作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体实践,作为感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力的有效途径,作为确保三年行动全面胜利、实现新时代铁西教育全面振兴全方位振兴有力举措,是更新思想观念、转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。各级党组织和党员、干部要深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述,切实增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉,以调研开局、以调研开路,在新时代新征程上用好调查研究这个我们党的传家宝,不断开创铁西教育振兴发展新局面。(二)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义
4、思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于东北、XX振兴发展的重要讲话和指示批示精神,紧紧围绕中心工作和事关振兴发展的重点难点问题,与深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来,与弘扬党的光荣传统和优良作风结合起来,与实施铁西全面振兴新突破三年行动结合起来,与岗位职责和当前工作结合起来,深入实际、深入基层、深入学校、深入群众调查了解情况,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实、把制度完善,用党的创新理论研究新情况、解决新问题,以高质量调研成果助推高质量发展,为奋力推进铁西教育现代化提供更强有力的人才支撑和智力保障,在新时代东北振兴上展现更大担当和
5、作为。(三)基本原则必须坚持党的群众路线。自觉向群众学习、向实践学习,多到困难大、矛盾多的地方去,多到情况复杂、群众意见多的地方去,多到自然条件差、工作基础差的地方去,切实把群众提出的意见反映上来,从人民的创造性实践中获得正确认识,把党的正确主张变为群众的自觉行动。必须坚持实事求是。始终坚持马克思主义立场、观点、方法,一切从实际出发,听真话、察实情,既报喜又报忧,有一是一,有二是二。克服先入为主,不拘泥旧有框框套套,不预设观点结论,不唯书、不唯上、只唯实。必须坚持问题导向。增强问题意识,敢于正视问题、善于发现问题,以解决问题为根本目的,不断提出真正解决问题的新思路新方法,坚决避免东抓一把、西抓
6、一把做无用功,突出调研针对性,防止为调研而调研。必须坚持攻坚克难。发扬斗争精神,增强斗争本领,面对困难“敢叫板”、面对难题“不退缩”、面对矛盾“能冲锋”,真研究问题、研究真问题,将调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。必须坚持系统观念。要把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进教育事业。要把过去好成果、好思路、好做法继承下来、衔接起来。要以点带面、举一反三,由表及里、由此及彼进行思考分析,完善各项政策措施,建立长效机制。必须坚持联系实际。紧紧围绕深入实施铁西全面振兴新突破三年行动,聚焦制约振兴发展的堵点难点痛点
7、问题开展调研,杜绝将调研题目无限放大,确保调查研究与中心工作和决策需要紧密结合。一一必须坚持以上率下。充分发挥领导干部示范表率作用,一级做给一级看,一级带着一级干,引导带动教育系统各级干部动起来、沉下去,真研究、细谋划,推动调查研究在教育系统蔚然成风、产生实效。二、调研内容XX区教育局党组、所属基层党组织要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展,紧密结合铁西全面振兴新突破三年行动各项目标任务,直奔问题去,实行问题大梳理、难题大排查。围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研,
8、立足职能职责,确定具体调研课题,确保调研选题符合党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求,又契合铁西教育高质量发展需要,不走虚、不走空。主要包括15个方面。1 .贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于维护国家“五大安全”、补齐“四个短板”、做好“六项重点工作”、做好结构调整“三篇大文章”等重要要求及教育领域重要指示精神的主要情况和重点问题。2 .贯彻落实党的二十大精神、党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求,贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局、推动高质量发展中的重大问题,强化科技教育人才支撑,实施人才强区战略,加快建设教育强区的主要情况和重点问题。3 .贯彻落实党的教育方针,坚守为党育人
9、、为国育才初心使命,加强党对教育工作的全面领导,以党建工作引领教育高质量发展等主要情况和重点问题。4 .坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,全面贯彻党的二十大精神,落实立德树人根本任务,推进“大中小幼思政”一体化建设,聚焦“五育并举”,全面提升育人质量,精心培育德、智、体、美、劳全面发展的社会主义事业接班人等主要情况和重点问题。5 .坚持以人民为中心发展教育,坚持教育公平公益,大力发展学前教育优质普惠、义务教育优质均衡,推进“双减”工作落实,构建优质均衡公共教育服务体系。以教育评价改革为牵引,统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,推动完善学校管理和教育评价体系等主要情
10、况和重点问题。6 .深化新时代教师队伍建设改革,加强师德师风建设,健全完善教师培养、培训、管理体系,加快建设一支高素质专业化创新型教师队伍等主要情况和重点问题。7 .统筹教育事业发展和校园安全稳定,加强安全教育和校园安全整治,维护校园安全稳定和师生生命健康主要情况和重点问题。8 .维护国家安全,维护社会稳定中的重大问题,防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障短板,加强信访问题源头治理、防范化解风险、强化社会治安整体防控、完善社会治理体系、加快建设更高水平的平安铁西的主要情况和重点问题。9 .全面深化改革开放中的重大问题,持续优化营商环境,市域治理体系建设等重要领域和关键环节改革中的主要情况和重
11、点问题。10 .全面依法治区中的重大问题,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,提高依法行政水平,打造良好法治环境等主要情况和重点问题。11 .意识形态领域面临的挑战,全面落实意识形态工作责任制,强化意识形态阵地管理,加强红色文化资源、文物古迹资源的保护利用开发,加强新闻舆论引导和网络综合治理,营造清朗网络空间等方面主要情况和重点问题。12 .推进共同富裕、增进民生福祉中的重大问题,巩固拓展脱贫攻坚成果、缩小城乡区域发展差距和收入分配差距的主要情况和重点问题;人民最关心最直接最现实的利益问题,群众急难愁盼的教育具体问题;实施城市更新行动,健全社会保障体系,完善社会治理体系,积极应对人
12、口老龄化,完善“一老一幼”服务体系建设中的主要情况和重点问题。13 .牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念方面的差距和不足,推进美丽XX建设、稳步推进碳达峰碳中和、深入推进污染防治、加强生态保护和修复中的主要情况和重点问题。14 .全面从严治党中的重大问题,落实党的领导弱化虚化淡化、党组织政治功能和组织功能不够强,干事创业精气神不足、不担当不作为,应对“黑天鹅”、“灰犀牛”事件和防范化解风险能力不强,形式主义、官僚主义、特权思想和特权行为等重点问题,净化政治生态中的主要情况和重点问题。15 .本地区本部门本单位长期未解决的老大难问题。三、方法步骤(一)提高认识。全区教育系统要通过理论学习中心
13、组学习、读书班等,组织党员、干部深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述,学习习近平总书记关于东北、XX振兴发展及本部门本领域的重要讲话和指示批示精神,继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风,增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉,推动教育系统广大党员干部、师生深刻认识调查研究的重要意义,以高度的责任感紧迫感做好调查研究工作。4月30日前,教育系统党组、基层党组织要集中开展1次调查研究专题学习。(二)制定方案。要围绕党中央12个方面、省委、市教育局的调研内容和XX区教育系统15个调研项目,结合工作实际,广泛听取各方面意见,研究制定调查研究的具体方案,明确调研的项目课题,
14、精心拟定调查研究提纲,做好资料收集。要科学确定调查研究的方式方法,统筹安排、合理确定调研时间、地点、人员。教育局党组、基层党组织主要负责同志要亲自主持制定本级领导班子的调研方案,并精心组织实施。4月30日前,要完成制定调研方案。(三)开展调研。要围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,针对教育领域或工作中最突出的难点问题、群众师生关心的热点问题,结合铁西全面振兴新突破三年行动任务、有针对性地研究确定若干调研课题。区教育局班子成员、基层班子成员每人牵头1个课题开展调研,要因地制宜,根据课题特点,综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查等方式,充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展
15、调查研究,提高调查研究的科学性和实效性。要一竿子插到底,深入基层部门、学校、社区、家庭等单位,要接地气、通下情,真正把群众面临的问题发现出来,认真查找工作中的差距不足。要结合典型案例,分析问题、剖析原因,举一反三提出切实可行的改进措施。要加强督查调研,检查工作是否真正落实、问题是否真正解决。6月30日前,教育系统党组、基层党组织要初步完成课题调研,后续可根据实际进行补充调研或深入调研。(四)深化研究。全面梳理汇总调研情况,运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,进行深入分析、充分论证和科学决策。要召集有关方面对调研掌握的情况进行综合研究,平等交流、集思广益
16、、群策群力,提出的决策建议针对性、操作性要强,能解决实际问题。特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题,以及难题积案和顽障痼疾等,要研究透彻、找准根源和症结,创造性提出解决建议。在此基础上,领导班子要深入交流调研情况,研究对策措施,形成解决问题、促进工作的思路方法和政策举措。7月5日前,教育系统党组、基层党组织要初步形成课题调研报告,并进行1次调研成果交流;后续根据深入调研情况进一步修改完善调研报告。(五)解决问题。教育系统党组、基层党组织要对调查研究中反映和发现的问题进行综合梳理,经集体研究后,形成问题清单、责任清单、任务清单、逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的,要立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推进的,要明确目标,紧盯不放,一抓到底,直至问题彻底解决。9月10日前,教育系统党组、基层党组织要集中解决一批调研中发现的问题,后续就未解