XX镇基层党建“五基三化”提升年行动实施方案.docx

《XX镇基层党建“五基三化”提升年行动实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX镇基层党建“五基三化”提升年行动实施方案.docx（14页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、XX镇基层党建五基三化提升年行动实施方案为巩固深化基层党建“五基三化”攻坚年行动成果，进一步增强党组织政治功能和组织功能，持续推动基层党建全面进步、全面过硬，根据中共XX县委组织部关于印发XX县基层党建“五基三化”提升年行动实施方案的通知（X组通2023）X号）文件精神，经研究，决定开展基层党建“五基三化”提升年行动，特制定如下实施方案。一、目标任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，认真总结基层党建“五基三化”攻坚年行动，按照基层党建高质量发展4年行动计划重点突破年要求，聚焦政治引领、基层基础、中心大局、主责主业，以“九个突破”为抓手

2、，重实效、强实干、抓落实，坚持不懈抓基层、打基础、固基本，努力实现党建引领、“两个覆盖”、能力素质、数字赋能、基础保障、履职尽责“六大提升”，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，为奋力谱写美丽XX新篇章提供坚实组织保证。二、主要措施（一）在抓党建促乡村振兴上有新突破1 .加强“领头雁”队伍建设。分批分类开展乡村干部学习贯彻党的二十大精神和履职能力轮训。鼓励支持优秀村干部参加在职大中专学历教育和自学考试、函授学习。严格落实村干部任职资格联审、经济责任审计机制，累计完成对70%村主职干部的审计。开展乡村班子履职情况届中分析，及时调整不胜任不合格的干部。实施村级后备人才“蓄水池”工程

3、，每个村常态化储备3-5名后备人才，并配合上级开展1次后备干部专题培训，探索建立村级后备干部常态化跟班学习制度。2 .全面提升乡村治理水平。全面提升乡村治理水平。落实好乡镇党委工作办法和行政村党组织工作规则，深入实施农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范乡镇创建行动，巩固提升农村基层党建“十带百群”和农村基层党组织“星级化”管理，持续开展“乡村振兴五星争辉”评比活动。深入实施“八八工程”，打造1个抓党建促乡村振兴示范村。持续实施“一组三会”村民自治机制，推行“月月议事”工作机制，抓好党建引领乡村治理。整顿提升软弱涣散（后进）村党组织。3 .推动驻村帮扶提质增效。常态化开展抓党建促乡村振兴专题调

4、研谈心谈话。落实好干部人才“组团式”帮扶，制定驻村第一书记和工作队帮扶工作手册。推进“万才返乡振兴家乡”三年行动计划，引导大学生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡。（二）在发展壮大村集体经济上有新突破4 .精准把脉村集体经济发展核心。把发展村集体经济作为“一把手”工程，纳入基层党建工作任务清单，压紧压实各村（社区）、镇直各单位、后盾单位齐抓共管集体经济工作职责，强化发展新型农村集体经济的组织保障。抓住村级党组织、党支部书记以及农村党员、致富带头人等关键,在集体经济人才的培养、引进、激励等方面下足功夫，不断激发集体经济发展内生动力。5 .探索多模式发展多渠道增收。全力抓好“资产经营、产业配套

5、、资源开发、为农服务、电商创业、联合经营”等集体经济发展6种发展模式。重点引导各村（社区）充分发挥资源、区位、产业等优势，自主发展项目，推进新型农业经营主体发展。加强集体经济项目的跟踪指导，促进村集体经济产业发展转型升级，推动村级集体经济集群化发展与农民增收共富。6 .提升村集体经济管理水平。严格落实集体经济收益分配、村级财务管理等规章制度，加强村集体“三资”管理，全面做好风险防范，实现集体经济规范化管理。健全联农带农机制，聚焦乡村建设、脱贫人口增收、农村公益事业等乡村振兴重点任务，充分发挥村集体经济收益循环效益，增强基层组织凝聚力。(S)在驻村工作队管理有新突破7 .抓好驻村工作队轮换。配合

6、上级做好驻村工作队的轮换。指导新老驻村第一书记和工作队员做好工作交接，确保驻村工作有效衔接。研究制定XX镇2023年村级抓党建促乡村振兴工作责任清单，细化驻村工作任务，落实具体责任人。8 .加强教育培训。全覆盖开展新一轮驻村第一书记和工作队员培训工作，重点围绕“五大振兴”“四大工作职责”具体内容，特别是“建强村党组织”等业务开展培训，提升驻村干部业务理论水平。适时开展驻村工作队现场推进会和外出学习调研，拓展工作思路，提高基层治理能力和为民办事服务能力，持续推进强村富民，巩固现有村集体产业，培育经济发展新动能。9 .强化监督和管理。严格督查考核机制，加强驻村队伍平时考核，提升管理水平。将驻村工作

7、纪律和工作开展情况列入基层党建检查内容，组织开展各类检查暗访，对优秀驻村干部进行通报表扬，对未履职尽责的进行通报批评，树立鲜明的奖惩导向。继续开展“季度之星”评选活动，将月动态考核结果和“季度之星”评选结果作为年度各类考核评优中的重要参考依据。加强典型培育力度，挖掘提炼和宣传好驻村好经验好做法好事迹好人物，特别是党建引领成果方面的好经验好做法，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，凝心聚力推动基层党建。（四）在机关企事业单位党建上有新突破10 .强化政治机关建设。深化模范机关和清廉机关建设，对机关党支部、事业单位联合党支部进行政治体检，加大“一支部一特色”机关党建品牌建设工作力度，打造“

8、四强”机关党支部，着力打造模范机关示范单位。（五）在党员教育管理上有新突破11 .提高发展党员质量。实施青年、工人、农村、人才等发展党员专项计划，注重从青年农民和产业工人、知识分子中发展党员，不断优化党员队伍结构。每个村至少培养有2名入党积极分子并落实培养措施。完善并落实政治不合格负面清单、发展党员责任清单，完善执纪执法部门政审联审制度。落实发展党员季度报告、年中跟踪调整、年度联系指导机制，压实全程纪实管理，规范发展党员程序。12 .严肃党的组织生活。深化党支部组织生活质量提升行动，分领域制定年度党支部组织生活指导计划，分领域打造一批标杆党支部，示范引领基层党组织提高组织生活质量。13 .提升

9、党员教育质效。持续实施“榜样引领工程”，选树、激励和宣传优秀党员。开展“党员进党校”活动，落实20192023年全国党员教育培训工作规划既定目标任务。组织长期在村且身体健康的农村党员全员进党校学习。持续实施基层党组织书记“三力”工程，实现基层党组织书记全覆盖培训。加强党员教育工作体系化建设，积极服务党内主题教育。实施“红湾”提升年行动，深化“红湾”品牌建设。14 .完善流动党员教育管理机制。深化流动党员“四化联动”教育管理，开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”行动，完善乡村二级流动党员电子信息库，落实流动党员思想政治教育、外出报告、到流入地党组织报到、党支部经常联系、组织生活等制度。推动

10、有条件的地方组建流动党员党组织。实施“党员振兴家乡行动”，引导流动党员在支持家乡社会经济发展、带领乡亲致富等方面发挥先锋模范作用。（六）在“党旗领航”系列活动上有新突破15 .深化党旗领航+”服务大局行动。开展“党旗领航我为家乡代言”“党旗领航乡村旅游嘉年华”“党旗领航诚信经营”“党旗领航红心速递”“党旗领航红心骑士”“党旗领航红心卫士”“党旗领航献计献策”等活动，深入开展万企兴万村、千所连万企、万所联万会联建共建活动，推动村企共建、政企共建、银企共建等行业联系服务企业，助力乡村振兴等中心工作。16 .引领党员创先争优。推行党员亮身份亮职责亮承诺、比技能比作风比业绩，设立党员责任区、党员示范岗

11、和党员示范窗口，组建党员先锋队、党员攻坚队、党员服务队，通过为农村党员设岗定责，实施“先锋争星助力振兴”行动，推动党员立足岗位创先争优，进一步激发党员先锋模范意识发挥党员先锋模范作用。深化农村党员积分管理、无职党员设岗定责、党员联系农户等，引导农村党员在乡村治理中做表率。(七)在基层党建信息化建设上有新突破17 .用好用活壮美XX党建云平台。加强党建领域信息化运用，推动全镇党员教育终端站点正常使用全覆盖，发挥壮美XX党建云在党建宣传、党员教育管理、信息收集、数据分析等方面的集成作用。18.推广使用火炬一XX党建云平台。加强数据录入的审核把关，推动实现数据一处采集、多处使用，保障数据安全、管理规

12、范，充分发挥党建大数据辅助分析决策作用。19发挥基层治理信息化平台作用。推动使用XX基层治理信息化平台，积极配合XX基层治理信息化平台建设。依托基层治理信息化平台，加强数据采集加强工作协同和数据智能关联，打通部门、层级数据壁垒，畅通数据通道和基层向上级反映问题、评价工作成效渠道。(A)在基层党建基础保障上有新突破20 .强化经费保障。在继续按规定落实基层党组织党建工作经费基础上，探索“财政预算+社会赞助+集体或企业补助”的多元化经费投入机制。强化农村基层党组织星级化管理结果运用，足额落实差异化的村级组织运转经费、村干部报酬待遇标准。严格执行党建经费财务管理制度，开展党费使用情况集中审计，强化监

13、督检查，强化监督检查，确保专款专用、公开透明。21 .强化阵地建设。加强党群服务中心功能建设，推动乡村两级全面建成集办公议事、党员活动、教育培训、便民服务于一体的党群服务中心。积极推进有条件的自然村建设组织活动场所，年内打造1个以上屯级组织活动场所示范点。开展村级组织服务阵地规范化治理，重点规范功能室设置和机构挂牌、制度上墙等。（九）在基层党建主体责任落地上有新突破22 .抓好“关键少数:全面落实党支部工作联系点制度，推动乡镇领导班子党员领导干部全覆盖建立党支部工作联系点，领导干部所在党支部常态化与所联系党支部结对共建，把党支部联系点打造成示范点。持续开展基层党建“书记领航”行动，切实推动基层

14、党建主体责任落细落小。建立健全党委书记抓基层党建工作责任清单。完善党委书记抓基层党建督责问效闭环机制，压实抓基层党建工作责任。23 .抓好基层党建工作述职评议考核。拓展述职主体范围，做到各级党组织书记全覆盖。聚焦中心工作和重大任务落实情况确定“必答题”。制定整改清单，限期整改、到期交账。把考核结果与个人实绩评定、年度考核、绩效考核挂钩，纳入政治素质考察、政治监督、政治素质档案重要内容。完善基层党建“两随机”调研指导机制，实行“红黑榜”通报制度。（十）在基层党建品牌打造上有新突破24 .打造基层党建品牌。抓好基层党组织带头人队伍建设，紧紧围绕抓党建促乡村振兴，全覆盖对村党组织书记进行轮训，开展村

15、党组织书记“擂台比武”，持续增强基层党组织书记能力。开展“先锋争星助力振兴”行动，发挥农村党员先锋模范作用。重点围绕育肥牛、育肥羊、桑蚕、糯玉米等特色产业，充分发挥集体经济组织带头引领作用，培育“造血型”“稳健型”“联营型”等产业项目，打造一批能人领办试点项目，持续发展壮大新型农村集体经济。三、工作要求（一）系统化布局。各基层党组织要把“五基三化”提升年行动作为今年基层党建工作的总抓手，认真履行主体责任，抓好统筹协调。党组织书记要切实履行第一责任人职责,亲自研究、主动过问、定期调度。（二）项目化推进。各基层党组织要主动扛起责任，结合实际细化提升本级基层党建“五基三化”工作举措、落实措施和具体任

16、务，确保各项工作落到实处。（三）清单化管理。各基层党组织要结合实际制定本级推进“五基三化”提升年行动的任务清单，明确责任人和完成时限，建立工作台账，实行挂图作战，加强过程管理，一月一调度，一季一小结，确保各项任务全面完成。（四）具体化考评。镇党建办公室、镇纪委监察室联合组建督导组，采取定期调度、基层党建“两随机”调研指导、情况通报等形式，强化对提升年行动情况的指导，及时总结经验和发现问题。建立发现问题跟踪整改、销号管理机制，形成“随机调研+问题反馈+督促整改+总结提升”的工作闭环。紧扣“五基三化”提升年行动，镇领导班子成员定期带队到挂点联系党支部开展基层党建“两随机”调研指导。附件：基层党建“五基三化”提升年行动重点任务清单附件基层党建五基三化提升年行动重点任务清单项目重点任务备注1.分级分批分类开展乡村干部学习贯彻党的二十