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1、农民工子女学前教育入学困境现状及对策目录农民工子女学前教育入学困嫩a状及对策1一、引言1(-)选题背景1(二)选题意义2二、农民工子女入园现状2(一)入园难度大2(二)入园费用高2(三)入园质量低3三、影响农民工子女入园的因素有哪些3(-)政府因素3(二)社会因素4()农民工自身因素5四、解决影响农民工子女入园因素的对策5(一)强化政府责任5(二)营造良好的社会环境6()改变农民工学前教育观、提高农民工经济收入7五、结论7参考文献7摘要:农民工从一直都是我国人员组织结构上人口基数最多也是最重要的一个组成部分,随着时代的进步,我国人均受教育的机会也普遍提高,也开始逐渐意识到教育的重要性,首当其冲
2、的便是幼儿的学前教育,但我国由于一些政策和机制还不够完善,导致幼儿学前教育还存在许多问题,本文以农民民工子女入园现状为研究对象,通过查阅文献、对比分析出影响农民工子女入园的因素有政府、社会以及农民工自身,并针对这些影响农民工子女入园的因素提出相对应的解决措施,进而达到促进农民工幼儿子女身心健康的全面发展和教育公平性的落实与实赧关键词:农民工子女;学前教育;入园现状一、引言(-)选题背景近年来,随着经济的快速发展和人们教育意识的增强,人们开始逐渐重视教育。2010年,国家出台的国家中长期教育改革和规划纲要明确了学前教育的重要性,要求普及学前教育,使所有适龄儿童都能接受学前教育,把学前教育作为我国
3、未来发展的重要任务之一。在国家和政府的重视下,我国学前教育实现了快速发展,幼儿园入园率得到提高,学前教育师资队伍得到加强,学前教育质量得到提高。但伴随我国学前教育的逐步发展,学前教育也暴露出诸多问题,其中最突出的就是农民工子女入园难的问题。农民工子女不能与城市儿童享有平等的受教育机会,不能平等享受学前教育资源。同时,由于家长的“身份”和家庭条件,很多孩子不能按国家规定的年龄接受正规的学前教育,他们中的大多数不能与城市孩子一起在优质、廉价的公办幼儿园就读,甚至有一小部分儿童在卫生设施不合格的无证幼儿园接受学前教育。在我国的一些学前教育政策中,没有一个专门针对农民工子女这一弱势群体,这也是近年来农
4、民工子女入园难度不断加大的重要原因。解决我国城市学前教育问题,使学前教育又好又快发展,当务之急是解决农民工子女入园难的问题,使他们在城市入园的基本权利得到保障。(二)选题意义1 .理论意义目前,国内外学者对义务教育阶段和高等教育阶段农民工子女入学问题做了大量研究,但对学前教育阶段农民工子女入学问题的研究却很少。本研究采用定性和定量相结合的研究方法,描述了城市外来务工人员子女入园的现状,对其影响因素进行了分析。并运用教育学和教育社会学的相关理论来解释上述问题,旨在为这些理论在解决学前教育阶段农民工子女入园这一具体问题上探索新的发展空间,丰富和深化这些理论,在一定程度上促进教育学和教育社会学的发展
5、。2 .现实意义学前教育是基础教育的基础。良好的教育环境,特别是优质的学前教育机构,对一个人的人生成长具有重要意义。幼儿能否顺利进入幼儿园,接受正规、优质的学前教育,关系到幼儿能否形成良好的人际关系和健全的人格。目前,农民工子女普遍存在入园难的问题。重视农民工子女的学前教育,解决农民工子女入园问题,不仅可以安抚他们的流浪心理,让他们安心工作,与当地居民和谐相处,有效减少社会矛盾,还可以使农民工更加融入城市社会,全心全意地投入城市建设,促进经济的可持续发展。二、农民工子女入园现状()入园难度大调查显示,外来务工人员子女入园难,主要体现在进入公办园门槛较高,进入集体出资民办园的机会较少。首先,进入
6、公办幼儿园的手续复杂,特权重重。调查结果显示,公园不仅环境良好,教学质量高,而且有利于学生的继续教育。因此,外来务工人员希望自己的孩子能进入公办园学习,但大多数公办园公开表示只向当地孩子收费。在这种情况下,大部分外来务工人员子女无法获得入园机会,而且农民工子女进入公办幼儿园,必须出示户口簿、身份证等证明材料。一些公办幼儿园还要求家长集身份证、户籍证、暂住证、就业证明等。但很多农民工很难提供这样的就业证明,很多农民工做临时工,根本不签合同,还有一些农民工在路边摆摊、收废品、打零工也没办法提供就业证。(二)入园费用高在我国,许多幼儿园收取费用比较昂贵,有些人甚至认为他们的学费比大学责。我国农民工的
7、收入一般在每月2000元至3000元之间,而普通幼儿园的平均收费则高达每月500元至600元。如果再加上食宿费用,那就更高了。与他们的可支配收入相比,幼儿园收费标准远远超出了他们的经济承受能力。调查显示,公办园的收费较高,优质公办园的收费标准达到每学期8000元,是普通民办园的两倍。目前,我国幼儿园收费秩序比较混乱,对农民工子女的学前教育重视不够。一些公办幼儿园还增加赞助费,或提高门槛,并设置居住证等准入条件。没有条件的孩子家长只能交高额赞助费。面对高额的赞助费,一些外来务工人员省钱让孩子进入所谓的优质幼儿园,而一些外来务工人员只能望着幼儿园叹口气,选择城中村或郊区的民办幼儿园或爱心幼儿园而不
8、收取赞助费。第二,农民工子女入园收费项目多。我国许多城市允许幼儿园根据实际情况收取学费以外的费用。然而,不少幼儿园不按规定收费,多收费,多个收费标准同名设置,加重了流动人口的生活和心理负担。此外,一些幼儿园还开设各种兴趣班,加收教育费。(三)入园质量低在我国一些中心城市,农民工子女进入民办幼儿园的比例高达80%,我国民办幼儿园质量参差不齐。一些民办幼儿园质量上乘,但由于收费水平极高,广大外来务工人员望而却步。一些质量较差的民办幼儿园因收费少、门槛低,成为外来务工人员子女的首选。很多农民工之所以选择这些幼儿园,是因为他们低廉的学费和便捷的交通。然而,在被调查的民办幼儿园中,不少都不符合卫生安全标
9、准,大部分幼儿园的园长都是教育背景较低、没有教学管理经验的人。其次,由于民办幼儿园和农民工子弟幼儿园主要靠学生的学杂费资助,没有国家的财政支持,所以幼儿园条件差,硬件设施相对匮乏,而最重要的是民办幼儿园缺乏基本保障。据调查,我国学前教育领域90%以上的事故发生在民办幼儿园,同时这些幼儿园师资匮乏,教学质量低下。他们大多是低学历、无专业知识的人。这些幼儿园虽然也有一些高学历的教师,但相对不稳定,流动性大。最后,与其他公办幼儿园相比,这些幼儿园缺乏规范化管理,生活环境恶劣,给在园就读的孩子管理带来诸多不良影响。三、影响农民工子女入园的因素有哪些()政府因素1 .户籍制度根深蒂固随着城市农民工的不断
10、增多,农民工子女入园问题日益突出。其表现之一是农民工子女因户籍原因不能平等享受到城市子女的入学机会。虽然市政府与中央保持一致,积极推进户籍制度改革,但由于改革的不深入,户籍制度仍然是一大难题。农民工户籍仍是子女入园难的主要原因。首先,农民工子女的农村身份是进入城市公办幼儿园的障碍,根调查发现,农民工子女在城市接受学前教育,孩子的父母需要出示户籍证明。如果他们不是当地居民,农民工子女的家长就需要写申请书。同时,他们必须准备大量的证明材料,比如他们在住所的实际居住年限证明,农民工子女入园需要这些乏味的材料。这种情况最直接的表现就是孩子入园难。其次,户籍制度也在一定程度上影响了农民工的社会地位和城市
11、保障,这也是子女入学的重要原因。2 .取缔爱心园政策的滥用爱心园又称农民工子弟幼儿园,主要是招收农民工子女,解决农民工子女进不了幼儿园的问题。主要分布在农民工聚集的地区。大多数农会为他们的孩子选择爱心园。一是爱心园收费标准低,没有门槛;二是爱心园主要集中在农民工居住区,孩子上学的地方;三是爱心园孩子的家庭背景比较相似,不容易发生冲突;一些爱心园的存在可以弥补正规幼儿园不足以及解决农民工子女入园问题。2011年,市政府按照上级指示,对幼儿园实行准入制度和年检制度,协调各部门对无证幼儿园进行全面调查,开展取缔爱心园行动。首先,各级政府和有关部门在政策执行中采取了“一刀切”的取缔做法,对爱心花园的强
12、拆是不科学的。其次,政府没有意识到爱心园的作用,只凭办学条件来判断是好是坏。该政策并未涉及对不合标准的爱情花园进行整顿和规范,而是一味强调禁令爱心园全面关闭,导致不少农民工子女无法接受学前教育。(二)社会因素I.城乡居民思想观念不同首先,在城市居民固有的观念中,他们认为农民工是与自己不同的群体。当地居民有强烈的自我优越感,但他们对外来务工人员这一外来群体表现出偏见。他们往往把不良因素归结为农民工身上。其次,当地居民主观上抵制外来务工人员,认为外来务工人员的进入占用了他们的资源,特别是在争夺子女教育资源方面,当地居民出于对农民工子女利益的保护,在一定程度上剥夺了农民工子女入园的权利;第三,城市居
13、民对农民工的传统印象是,农民工的真实身份是农业农民,他们没有权利享受与城市居民同等的待遇,而且他们是生活凌乱、无知、素质低下的代表,这就导致了许多农民工子女进入幼儿园时,导致城市居民和教师对农民工子女产生歧视。农民工别无选择,只能把孩子送到只接收农民工子女的爱心园。最后,-些主流媒体对外来务工人员的负面报道,如作弊、跳槽、赌博等,导致社会对农民工的固有观念更加深刻,进而造成农民工人员子女入园难,尤其是入好园更是难上加难。3 .农民工缺乏社会保障在我国,有两种社会结构,现代城市的和非现代农村的。虽然政策法规不断完善,但仍处于落后的局面。这两者有很大的区别。表现之一是农民工缺乏社会保障。从政府角度
14、看,由于农民工城市身份的不稳定性,城市政府对农民工社会保障建设缺乏起码的贵任感,他们只能从事那些没有保障的低层次、边缘职业;其次,从企业角度看,农民工虽然为城市建设和居民生活做出了巨大贡献,但由于农民工在农村有土地保障,他们往往无法获得工伤保险,失业保险与之也无关,而且他们大多只是临时工,各单位一般不签订正式合同。我国对农民工的劳动权利缺乏相应的保护规定。最后,从农民工自身的角度来看,他们进城的目的是为了增加收入,在城市生活中很少考虑如何在城市安全工作,当他们的权益受到侵害时,他们不会用法律来保护自己。此外,农民工在城市住房、医疗、教育等方面也面临着没有社保支持的局面。面对不稳定的生活,农民工
15、充满了紧张和担忧,子女入学也受到影响。()农民工自身因素1 .学前教育不重视在我国,一些农民工在经济社会条件允许的情况下,仍然不让自己的学龄前儿童按时进入幼儿园,原因是一些农民工的父母对学前教育重视不够,为自己的孩子进入幼儿园接受学前教育,他们认为这是浪费金钱,认为学前教育不是正规教育,孩子在幼儿园只是玩耍,学不到什么真正有用的知识,认为孩子们的学前教育对他们未来的成长不会起到很大的作用。而且由于大多数农民工都有两三个孩子,这些农民工由于工作繁忙,没有时间照顾孩子,他们会选择让这些适龄儿童在家照顾弟弟妹妹,甚至一些做生意的农民工家庭,他们的父母,也会让这些孩子在生意忙的时候帮忙。由于农民工自身
16、不重视学前教育,这些农民工子女入园受阻。2 .农民工经济条件差一个有背景、有经济的家庭,其子女融入城市生活和享受均等教育机会也较高,从前文中我们可以发现到当前我国农民工社会地位、职业层次普遍较低,且大多是工厂职工,服务员、工地工业、以及街边的流动摊贩等工作环境较差、收入较低且不稳定、工作变动性大的工作。由于工作收入的低,所以农民工在家庭月收入方面相对较低,月收入大多都在三千左右,这种经济状况下,农民工还要租房子,满足全家的衣食住行,己然所剩无几,而有些家长很想为子女提供好的教育,让子女读好的幼儿园,但现实却是受到物质条件的限制,教育往往力不从心,无能力安排其子女就读于教学质量较佳的幼儿园,还有些家庭在经济条件不好的时候往往会把孩子带在身边,不让孩子进入幼儿园接受系统正规的学前教育,进而阻碍了子女入园学习。四、解决影响农民工子女