建设项目工程进度管理办法(征求意见稿2019).docx

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1、四川省能源投资集团有限责任公司建设项目工程进度管理办法（征求意见稿2019）第一章总则第一条为加强四川省能源投资集团有限责任公司（以下简称集团公司）工程项目的进度管理，提高投资效益，明确建设各方责任，科学组织工程建设，确保工程顺利实现建设目标，结合集团公司实际，制定本办法。第二条本办法适用于集团公司本部及所属的全资、控股、相对控股和合并报表范围内的并列第一大股东公司（以下统称子公司）的新建、改建、扩建工程项目。国家财政资金投资项目按照国家的相关管理规定办理。第三条本办法中的项目公司是指为了项目的建设和生产经营而由集团公司或子公司注册成立的独立经营并自负盈亏的项目法人，是项目的直接主办者。第四条

2、各子公司应建立健全工程进度管理和考核体系，建立、完善工程进度管理办法，指导项目公司制定工程进度管理实施细则，在保证安全和质量的前提下，确保工程按计划连续、协调、均衡进行。各项目的可行性研究报告或初步设计，是建设项目工期控制的依据。第五条本办法规定的“限额以上项目”是指：总投资人民币2000万元以上（含2000万元）或建设周期12个月及以上的项目。第二章进度管理的原则第六条工程项目进度管理包括建设准备、现场施工、生产准备、竣工验收等阶段。集团建设管理部负责建设准备、现场施工、竣工验收阶段的进度管理，集团公司生产管理部（安全环保部）负责生产准备阶段的进度管理。第三章进度计划的分类第七条工程进度分级

3、计划工程进度分级计划共分三级。除一级计划外，每一级计划都是上一级计划的分解和细化。（一）一级计划为里程碑计划，包括主要里程碑节点及起止时间。（二）二级计划为工程总体综合计划，包括主要分部分项工程内容及起止时间，以及其他重要节点。（三）三级计划为各承包商（设计、设备、施工、调试等）根据二级计划制定的细化工期计划。第八条工程建设进度年度、季度、月度计划为保证总体工期目标的实现，项目公司应在工期网络计划中节选关键控制点编制年度、季度、月度进度计划，并按要求在预算系统内填报，以明确各年度、季度、月度工作重点，并认真组织实施。第四章进度计划的编制、上报和审批第九条工程进度一级计划由各项目公司进行编制，其

4、内容应包括工程项目建设的主要里程碑节点计划。编制的主要依据为以下四点：（一）该工程项目的可行性研究报告、初步设计报告等相关设计文件。（二）各项目公司的经营管理模式和管理运营水平等实际情况。（三）工程项目实际情况、同行业且条件类似的工程项目在近年内的工期、进度水平。（四）相关合同的约定。第十条工程进度一级计划中，里程碑计划的具体节点选择由各编制单位根据行业标准和工程项目实际情况自行确定。第十一条对于限额以上的工程项目，工程进度一级计划应在开工前由子公司上报集团公司审批。对于限额以下的工程项目，工程进度一级计划应由子公司自行管理。第十二条工程项目的准备工程，如三通一平、五通一平工程等，符合本办法限

5、额以上项目规定的，其关键节点应作为工程进度一级计划的一部分上报集团公司审批。第十三条工程进度二级计划应包括项目的各重要分部分项工程的起止时间及重要节点。由项目公司编制并形成正式文件。对于限额以上的工程项目，工程进度二级计划由子公司于主体工程开工前上报至集团公司建设管理部备案。对于限额以下的工程项目，工程进度二级计划应由子公司自行管理。第十四条工程进度三级计划应包括各承包商（设计、设备、施工、调试等）根据二级计划制定的细化工期计划，由子公司自行管理。第十五条为及时反映工程项目进展情况，加强信息交流和反馈，各子公司应定期以月度工程进度报告、年度工程进度分析报告的形式向集团公司建设管理部上报限额以上

6、工程进展情况及下阶段工作计划。第十六条月度工程进度报告月度工程进度报告应包括以下内容：1 .本月计划、本月实际完成情况、下月重点工作和计划安排的文字说明。2 .年度考核节点计划完成情况的说明3 .工程质量、安全情况4 .设备物资、设计交付情况5 .工程大事记6 .存在问题或需要协调解决的问题7 .各级计划变更情况月度工程进度报告应按要求报送至集团公司建设管理部。第十七条各子公司应在年末对当年所属工程的工程进度计划执行情况进行分析并编写报告，报送集团公司建设管理部。第五章进度计划管理第十八条进度计划是计划、执行、检查、分析和调整的动态循环过程，应及时更新。（一）限额以上的工程项目一级计划原则上不

7、能超过可研报告或初步设计约定工期，一经审定，如无重大工程事件影响，不作变动。当工程建设过程中出现重大事件，严重影响到计划实施，子公司认为有必要对一级计划进行调整时,限额以上项目，应由子公司制定初步调整方案并提交集团公司审批。限额以下项目一级计划变更由子公司自行管理。（二）限额以上工程进度二级计划由子公司控制管理,一般不作变动。如遇较大的工程变更或其他特殊情况，需要调整且可能影响到工程项目的一级计划实施时，应由子公司组织专门论证，并制定调整方案，在方案确定后五个工作日内将工期计划及修改说明报集团公司，按一级计划调整程序执行。（三）工程进度三级计划由项目公司控制管理，项目公司应定期追踪、检查各承包

8、商的计划执行情况。并按照上级单位的规定、要求制定调整方案，执行相应的报批程序。三级计划的变更原则上不能影响二级计划。（四）由集团公司审批通过的子公司年度计划中的关键节点原则上不能变动。若需变动，必须形成专题报告，报集团公司批准。（五）对于限额以上工程项目，调整任意工程进度计划若涉及到工程质量、安全、成本等问题，子公司必须向集团公司建设管理部报告，获得集团公司批准后方可进行调整。第六章工程进度计划的考核第十九条限额以上工程项目工程进度一级、二级、年度计划及月度、年度工程进度分析报告作为集团公司对工程项目建设进度进行考核的依据。第二十条各子公司应按照本办法要求，及时、规范的上报工程项目进度相关文件材料。本项内容将视上报情况,纳入各子公司的目标考核中。第二H一条集团公司通过目标责任制考核机制对各子公司的计划目标完成情况进行考核。第七章附则第二十二条本办法由四川省能源投资集团有限责任公司建设管理部负责解释。第二十三条本办法自正式印发之日起施行，集团公司原工程项目进度管理办法（试行）（川能投（2014）477号）同时废止。附件1建设项目工程进度计划报批流程集团公司子公司项目子公司建设项目工程进度计划报批流程审批一级计划备鬃二级计划审核一、二级进度计划*友通过市：1天通过：南区未通过完成审批、备案编制一、二级进度计划