在全市经济运行分析研判和重点工作推进会上的讲话二.docx

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1、在全市经济运行分析研判和重点工作推进会上的讲话二（仅供学习）今天下午，我们在这里召开全市一季度经济运行分析会，主要任务是：认真分析一季度经济运行情况，把握特点，查找问题，理清思路，安排部署下一阶段的工作，确保经济工作“双过半”，确保全年目标任务的圆满完成，实现“十四五”开好局、起好步。一、一季度经济运行保持平稳发展的良好态势，为完成全年目标任务奠定了坚实基础今年以来，全市上下认真贯彻落实中央和全省经济工作会议的决策部署和市委、市政府的工作要求，乘势而上，扎实工作，全市各项工作起步良好、推进有力、效果明显。一季度经济运行总体上延续了去年的良好势头，继续保持平稳较快增长，呈现出速度快、效益好、结构

2、趋优的态势，顺利实现了首季“开门红二一是主要经济指标保持增长，经济运行总体平稳。一季度，全市生产总值完成181.2亿元，同比增长13%；规模以上工业增加值完成112.9亿元，增长18.4%；固定资产投资完成34.1亿元，增长25.8%；社会消费品零售总额完成44.3亿元，增长18%；财政总收入完成49.2亿元，同比增长15.1%；一般预算收入完成18.1亿元，增长24.4%；外贸进出口总额完成2.8亿美元，增长193.7%；城市居民人均可支配收入完成5455元，增长18.9%；农民人均现金收入完成1896元，增长17.8%o二是工业经济持续向好，复产复工进度加快。一季度，全市完成工业总产值23

3、4.23亿元，增长37.2%；完成工业销售产值222.67亿元，增长42.1%,工业产品产销率达到95.1%,增长3.3%。煤炭、装备制造、煤层气、电子行业均保持了两位数的增长。主要产品产量完成情况较好，列入全市重点考核的19种产品产量中，有11种增长或持平。对煤炭安全生产和复产复工工作及早部署。2月23日，召开了全市煤炭工作会议，对全年的煤炭生产和安全工作进行了安排部署。截至目前，全市复产矿井40座，批准开工复工矿井28座。一季度，全市地方各类煤矿原煤产量942.17万吨，同比增长15.12%。煤炭现价工业总产值67.83亿元，同比增长53.24%o煤炭行业量增价升的态势，为推动全市经济平稳

4、较快增长发挥了重要作用。三是积极开展抗旱保麦，春耕备耕有序展开。针对去冬今春以来的严重旱情，在资金扶持方面，在中央财政补助800万元的基础上，市财政又拿出600万元专项扶持资金。组织专家、技术人员对全市抗旱保麦保春播工作进行指导，在投入到位、措施得力和几次连续降水的作用下，我市的旱情得到有效遏制。积极开展春耕备耕，预计全市春播计划面积141.46万亩，比上年实际播种面积增加1.34万亩。提前动手组织化肥、农药、种子等物资的调运、储备，为保证春耕生产提供充足的物资供应。四是重点工程进展顺利，招商引资全力推进。今年我市共安排省市重点工程169项，其中省级重点工程24项，市级重点工程145项,总投资

5、1463.2亿元，计划完成年度投资348.52亿元，约占全市全社会固定资产投资计划的66%o一季度省市重点工程共完成投资34亿元，其中省重点工程投资完成率12.9%。狠抓招商引资和项目建设。富士康A区项目正式奠基。分别与晋煤、国投、全省金融机构举行了合作发展恳谈会，就加强项目合作和项目融资进行了深入交流探讨，为我市“十四五”期间项目建设创造条件。赴XX参加了XX省与中央企业合作发展恳谈会，与中央企业负责人进行了对接洽谈，推介了15个重点招商引资项目。邀请国家和省知名专家学者就我市煤层气产业和循环经济发展进行了研讨论证，与前来我市投资考察的德国RWE、美国通用电气、大唐、华润、XX国际能源集团等

6、国内外大企业进行合作洽谈。五是财政收入稳步增长，支出结构继续优化。一季度，全市财政总收入增长15.1%,顺利实现首季“开门红”。其中，一般预算收入增长24.4%,一般预算支出增长52%。继续加大对民生支出、重点社会事业支出、经济结构调整和发展方式转变的生产建设性支出的投入力度。深入实施“三公”经费零增长，社会保障、医疗卫生、农林水事务支出同比分别增长93.6%、49.1、87.3%o六是监督检查力度加大，安全形势总体平稳。以XX年1号文件出台了关于XX年安全生产工作的意见。3月24日，又召开了全市安全生产工作会和全市安全监管工作会，对全年安全生产工作进行了安排。深入开展安全生产大检查，加大隐患

7、排查治理力度，按照市安委会统一安排，全面开展了安全生产大检查，确保了“两节两会”期间的安全生产。一季度，全市共发生各类事故210起，事故死亡32人，同比减少8人，下降20%。其中生产安全事故78起，死亡14人。总的来看，一季度全市工作取得这样的成绩，值得肯定。但从汇报的情况看，当前经济运行中还存在许多困难和问题，主要表现在以下四个方面：一是企业开工不足。一季度，全市规模以上煤炭企业完成工业增加值增速低于全市规模工业平均增速0.14个百分点，对规模以上工业的有效拉动不足。省属煤矿出力不足，复产矿井数量偏少，影响了全市煤炭生产的总体进度。XX电厂8台机组只有3-4台机组运行，一季度全市发电量同比下

8、降35.53%,工业增加值同比下降41.42%o化肥行业受原材料价格过高、电力供应紧张、销售价格较低等因素影响，全市一季度化肥产量同比下降8.87%,工业增加值同比下降1.45%o企业开工不足导致我市工业增加值在全省排名处在中下游水平。二是项目建设滞后。近年来，我市不断强化项目建设在促进经济社会发展中的重要作用，采取各种措施加大重点工程和项目建设的力度。但从我市的项目储备和建设情况来看，大项目、好项目、新项目不多，产业类项目偏少，投资额度偏小，重点工程占全社会固定资产投资的额度太小等问题一直未得到根本改变。部分干部群众对“大上项目、上大项目”的紧迫性认识还不够，谋划项目建设的思路还不够宽，推进

9、项目建设的措施还不够硬。这些都会严重影响到我市转型跨越发展目标的实现。三是农民增收难度加大。虽然近年来各级财政对“三农”投入不断加大，但由于长期欠帐，农业发展后劲依然不足，农业生产仍未从根本上摆脱靠天吃饭的局面。在推进城乡统筹发展的进程中，城乡居民收入差距还在继续拉大，农民增收的渠道依然不宽，后劲十分不足。四是安全生产形势依然严峻。今年以来，我市安全生产虽然总体平稳，特别是春节、元宵节期间安全生产事故同比呈下降趋势，但是安全生产形势不能轻言好转。全市地方监管煤矿发生安全事故3起，死亡3人。3月26日到4月1日，高平市就连续发生四起事故，充分说明了我市安全生产形势依然严峻，安全生产中思想认识、体

10、制机制、主体责任、基层基础等方面的工作存在问题依然突出。总之，面对新形势、新问题，我们既要倍加珍惜来之不易的喜人局面和良好势头，进一步坚定发展信心，又要正视困难和问题，始终保持清醒头脑，增强忧患意识，把思想行动统一到科学发展观的要求上来，统一到中央和省委、省政府对当前经济形势的分析判断和决策部署上来，统一到市委、市政府的工作要求上来，全力做好改革发展稳定各项工作，促进全市经济平稳较快发展。二、抓住关键环节，突出工作重点，加快推进今年各项既定工作按照年初全市经济工作会和市五届人大八次会议通过的政府工作报告安排部署，着力抓好七项工作。第一，加快推进产业结构优化升级，着力实现转型发展。加快转变经济发

11、展方式是“十四五”规划的主线，是科学发展的必由之路。在经济社会发展中实现质与量的统一、快与好的统一、物与人的统一、人与自然的统一，离不开加快转变经济发展方式。我们要不断增强加快转变经济发展方式的自觉性、主动性、创造性，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展，赢得转型跨越发展新优势。一是加快传统产业新型化。煤炭产业方面，一季度，全市地方煤矿生产原煤虽然同比增长40.59%,月均产量达到299万吨，但按照全年1.12亿吨的生产能力，月均产量应在930万吨以上，目前仅达到32.16%,产能释放严重不足，对工业经济增长的拉动作用没有得到充分发挥。要认真贯彻落实最近召开的全省煤炭工

12、作会和煤炭基本建设暨重组整合矿井建设晋城现场会精神，持之以恒地抓好煤矿安全生产，深入推进煤炭资源整合煤矿兼并重组，进一步整顿和规范采矿秩序、安全生产秩序、基本建设秩序、生产经营秩序，促进我市煤炭工业可持续发展。特别要加快矿井建设速度，有效增加煤炭产量，确保全年工业经济各项目标的顺利完成。加快68个整合改造项目的建设进度，年内完成高平前和、泽州坤达等13座矿井的联合试运转或竣工投产，新增有效产能IOOo万吨。电力产业方面，由于受原料煤价格过高影响，电力行业运转不畅，电力行业亏损严重。一季度，全市电力行业完成发电量同比下降35.53%,完成增加值同比下降41.42%。各级各部门必须高度重视电力亏损

13、企业生产经营中存在的困难和问题，重点解决好电力企业的原料、燃料煤供应问题，引导和帮助企业加大扭亏增盈力度，遏制止亏损上升势头，确保全年各项任务的顺利完成。重点抓好晋煤能源公司2X13.5万千瓦煤阡石发电的投产，积极推进高平煤电一体化、华能XX电厂等项目的前期工作。化工产业方面，一季度，由于受煤炭供应不足、煤价大幅上涨导致的成本与售价倒挂原因，全市化工企业生产化肥同比下降8.87%,化工行业完成工业增加值同比下降1.45%。要加大协调力度，重点解决好化工企业的原料、燃料煤供应和电源短缺问题，为企业正常生产提供必要条件。要加大力度调整化肥企业的产品方向，延伸产业链，增加附加值。鼓励推动化肥企业与煤

14、炭企业的重组整合，抓好兰花科创30万吨硝基复XX、7万吨己二酸、5万吨三聚氟胺项目。二是推进新兴产业规模化。在煤层气产业方面，要进一步开展促进产业发展的高层论证与政策研究，争取国家对煤层气产业发展的新政策。加强与煤层气开发企业的合作，携手推动煤层气开发利用的规模化、产业化。拓宽煤层气应用领域，提高煤层气就地转化率、液化率。加快兰花煤层气田的开发。启动实施城乡居民生活用气全覆盖工程。在现代煤化工产业方面，要加快推进晋煤集团煤化工循环经济园区年产2X60万吨烯烧、100万吨清洁燃料项目和兰花集团年产6万吨聚甲醛项目建设。推进兰花集团与中石化合作180万吨甲醇60万吨烯烧、国投180万吨甲醇60万吨

15、烯姓项目的前期工作。在新能源产业方面，要大力扶持锂离子电池、太阳能光伏等产业，推进唐一锂离子动力电池、中道能源锂离子电池、融高太阳能光伏电池、兰花单晶硅多晶硅及电池组件、硕阳光电太阳能单晶硅项目建设。在高新技术产业方面，要积极发展电子信息、生物制药、节能环保等产业，特别要把富士康A区建设作为一个转型发展的战略性项目，坚定不移地推进。在冶铸和装备制造业方面，要加快整合重组、上档升级、延伸拓展，促进产业向集群化方向发展。特别是要采取更加有力的措施,推动铸管件、汽车配件、煤机制造三个行业的发展。在轻纺工业方面,要抓好绿洲大麻二期、佶利尔异地改扩建工程和蚕桑、丝麻基地建设,做大企业规模，做强产品品牌。

16、全力支持兰花集团进一步做大做强。三是加快“一区六园”建设。要充分发挥集聚效应，加快推进晋城经济技术开发区、高平煤电化工业园、泽州巴公装备制造工业园、北留周村煤电化工业园、南村新兴产业工业园、XX芹池现代煤化工工业园和沁水新能源产业工业园的规划建设，构建“设施齐全、功能配套、布局合理、特色突显、资源共享、产业循环、服务优质、生态良好”的工业园区。四是促进以旅游业为龙头的现代服务业发展。继续加大旅游景区建设和产品营销的力度，注重文化与旅游的互动融合，打造龙头景区,丰富旅游产品，建立配套服务体系，构建全市旅游“精品线路”。加快豪德、兰花、晋运等几个大型物流园区和配送中心的建设，打造XX东南部乃至中原城市圈具有较强辐射力的区域性商贸物流中心、生态旅游文化中心和休闲娱乐度假中心。五是积极推进项目建设。一季度省市重点工程共完成投资34亿元，省重点工程投资完成率12.9%,远远落后于其他兄弟市。面对全省各地竞相转型跨越发展的形势，要把项目建设作为经济工作的首要任务，以超常之举大上项目、快上