基层工会组织建设实施手册工会换届程序20220708.docx

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1、基层工会组织建设实施手册工会换届程序一、换届原则1 .基层工会委员会每届任期三年或者五年。各级地方总工会委员会和产业工会委员会每届任期五年。2 .工会委员会任期届满前两个月，就换届选举工作作出决定。二、成立筹备组1基层工会或工会筹备组收到上一级总工会批复后，启动选举筹备工作，在同级党组织和上一级工会领导下，成立由上一届工会主席或工会筹备组组长和各方面会员代表组成的筹备工作领导小组，负责做好会员（代表）大会各项筹备工作。3 .会员（代表）大会筹备工作机构，一般设秘书组、组织组、会务组，在筹备工作领导小组领导下开展工作。4 .筹备组对各项筹备工作进行安排部署，各工作机构分头开展工作。（1）秘书组负

2、责起草和修改大会各种工作报告，包括：大会筹备情况报告，上届工会委员会工作报告、财务工作报告、经费审查委员会工作报告，三个报告的决议（草案），领导讲话，开幕词、闭幕词及大会议程与日程安排。负责大会主席团会议记录，并负责代表团讨论记录。编发、审查大会新闻稿件。（2）组织组负责代表和候选人名额的测算、分配、汇总等。制定代表选举办法和候选人推荐办法，对代表选举和候选人推荐工作进行指导。印制代表登记表和委员候选人推荐表，撰写候选人的情况介绍。拟定各类人员名单，包括主席团成员名单，正副秘书长名单，执行主席名单，代表资格审查委员会名单，监票人名单等。起草大会选举办法、新一届工会委员会和经费审查委员会第一次全

3、体会议选举办法以及女职工委员会选举办法，起草选举主持词。编印代表团名册。选举的组织工作，包括：选举工作人员训练与彩排，计票方案的提出与实施。设计、印刷、保管、发放、回收选票，准备选举各种用具。(3)会务组负责大会各种证件的设计、印刷和发放。起草、下发召开大会的通知。负责代表报到及大会期间各种会议的通知。负责大会文件材料的印刷与发放。邀请、接待领导和来宾。布置会场，安排代表住宿和讨论地点。安排代表就餐。其他生活、后勤、交通、保卫等事项。5 .应做好工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会组成人员候选人民主推荐工作的各项安排，为召开动员会议做好充分准备。三、召开动员会议1 .筹备组召开动员会议，对

4、选举的重要意义、方法步骤及人选条件、直接选举方式、工作要求等进行动员部署；2 .由工会分会或工会小组召开会员会议，向会员传达选举的要求,广泛动员。四、推荐委员候选人1 .根据工会会员数确定工会委员、经审委员、女工委员候选人数。企业工会委员会人数一般是：不足25人，设主席或组织员1人，设委员3至5人；25至200人，设委员3至7人；201至1000人，设委员7至15人；1001至5000人，设委员15至21人；5001至10000人，设委员21至29人；10001至50000人，设委员29至37人；50001人以上，设委员37至45人。经费审查委员会候选人：一般掌握在3-5人（实行差额选举）。女

5、职工委员会候选人：一般掌握在3-5人（实行差额选举）。2 .工会委员候选人数必须多出应选人数的15%o即在上述人员的基础上增加15%o3 .“三委”委员候选人由工会小组民主推荐。工会委员候选人产生的条件：企业、事业单位和其他组织主要负责人及其配偶以及双方的父母、子女、兄弟姐妹不得作为本单位工会委员会的委员人选。4 .工会主席候选人的设定：工会主席按企业党政同级副职级条件配备，是共产党员的应进入同级党组织领导班子。专职工会副主席按不低于企业中层正职配备；私营、外商企业工会主席候选人，由会员民主推荐，报上一级工会同意提名，也可以由上级工会推荐产生，企业已建党组织的须经党组织审核。工会主席享受企业行

6、政副职待遇。5 .向上级工会报告（区直向区总工会报批，街道向街道总工会报批）“三委”委员设置、候选人简要情况和召开会员（代表）大会的时间、地点，此时，上级工会如审查合格，应在15个工作日内给予批复，同意选举。五、召开会员大会，选举工会委员和经审委员、女职工委员1 .大会主席团是大会的领导机构，具体人数根据会员代表人数和工作需要设定，主席团成员应当是大会正式代表，主席团成员一般包括上届工会主席、副主席、常委，经费审查委员会主任、副主任，各代表团团长，先进模范代表，一线职工代表。2 .大会秘书长一般由负责大会筹备工作的副主席担任，根据工作需要可以设副秘书长，副秘书长一般由大会筹备工作的有关负责人担

7、任，副秘书长可以不是主席团成员。大会执行主席由主席团成员轮流担任，分别主持大会开幕式、大会选举、大会闭幕式。3 .召开会员（代表）大会，采取无记名投票方式进行选举。选举工会委员会，差额选举；经审委员、女职工委员候选人数可以与应选人数差额。由大会表决通过本届委员会任期期限是3年或者5年。候选人获得应到会会员（代表）的过半数选票时，始得当选。（所得票数不到应到人数一半的即使排在前列也必须重选）。4 .确定会员代表人数：会员人数在IOO人以下的单位，一般应召开会员大会，可以不用选举会员代表。如因特殊情况需要召开会员代表大会时，须经上级工会批准，代表人数比例不得少于会员的30%；会员100至200人的

8、,设代表30至40人会员201至1000人的,设代表40至60人;会员1001至5000人的,设代表60至90人会员5001至10000人的,设代表90至130人会员10001至50000人的,设代表130至180人会员50001人以上的,设代表180至240人。5 .选举工会正、副主席，经审委正、副主任，女工委正、副主任,委员分工。(1)正、副主席可由会员代表直接选举产生，也可由工会委员会议选举产生，经审委主任、副主任由经审委员会议选举产生，女工委主任、副主任由女职工委员会会议选举产生。(2)召开工会委员会议，明确委员分工，一般设组织、宣传、生产、生活(福利)、财务、文体、女工委员。(3)女

9、工委也可直接由工会委员会任命，女工主任必是工会委员。会员代表大会(或会员大会)主要议程：(表决事项以举手方式表决，如只有少于二分之一代表反对或弃权的，可以宣布“通过”)(1)企业党组织或行政领导讲话；(2)上级工会领导讲话；(3)工会筹备组代表作工作报告；表决通过大会选举办法；(5)表决通过正式候选人名单；(6)表决通过总监票人、计票人名单；(7)选举工会委员会委员、经费审查委员会委员、女职工委员会委员(由总监票人主持核实选举应到人数和清点出席会议实到人数、宣布是否符合法定人数、检查票箱、发放选票、报告发出选票数、宣布填票注意事项、写票、宣布投票顺序、投票、清点选票并宣布选举是否有效、计票、宣

10、布计票结果和当选人名单等)，大会暂时休会等第(8)项议程完成后复会；（8）分别召开工会委员会，经费审查委员会X届一次全委会，女职工委员会X届一次全委会以无记名投票差额选举的方式民主选举产生工会委员会主席、副主席，经费审查委员会主任、副主任，女职工委员会主任、副主任；（9）大会复会宣布工会委员会主席、副主席，经费审查委员会主任、副主任，女职工委员会主任、副主任选举结果；（10）当选工会主席发言.六、上报审批手续1 .向上级工会提交选举结果报告，报告内容要写明应到会和实到会的会员（代表）数，每个委员得票数，本届委员会任职期限。2 .同时填报工会正、副主席、委员，经审委主任、副主任、委员呈报表，女工

11、主任、副主任、委员呈报表及委员分工情况。3 .上级工会自接到报告15日内予以批复（区直向区总工会报批，街道向街道总工会报批），下发批文。上级工会经审查同意后作出批复，则本单位工会合法建立。七、成立工会后需办的几件事1刻制工会印章。凭上级工会批复和刻制印章证明（区直由区总工会出具，街道由街道总工会出具），向市（县、区）公安局申请刻工会印章。4 .办理工会法人资格登记证。到市（县、区）总工会办理工会社团法人资格登记证：填写工会法人资格证书申请登记表（一式三份）、带着上级工会的批复原件、工会印章、法人代表一寸照片4张、工会主席身份证复印件等办理。5 .办理组织机构代码证。带着办理好的法人登记证，到市

12、场监管局办理组织机构代码证。6 .办理银行开户。法人代表身份证原件和复印件（一式三份），税务登记证（企业单位），带着工会法人资格登记证、组织机构代码证、上级工会批复件，到银行办理开设工会法人基本账户手续。关于召开XX（单位名称）工会X届X次会员（代表）大会的请示上一级管辖的有审批权的工会组织工会：（单位名称）第X届工会委员会任期将于20XX年XX月届满，根据中华人民共和国工会法、中国工会章程、工会基层组织选举工作条例等规定，经XX工会委员会研究，并经单位党组织同意，拟定于20XX年XX月XX日召开XX（单位名称）工会X届X次会员（代表）大会。现将有关事项请示如下：一、大会的指导思想和任务（略）

13、二、大会的主要议程1 .审议并通过XX（单位名称）工会第X届委员会的工作报告；2 .审议并通过XX（单位名称）工会第X届委员会的财务工作报告；3 .审议并通过XX（单位名称）工会第X届经费审查委员会的工作报告；4 .选举产生XX（单位名称）工会第X届委员会；5 .选举产生XX（单位名称）工会第X届经费审查委员会；6 .选举产生XX（单位名称）工会第X届女职工委员会；三、会员代表名额、结构、条件及产生办法（召开会员大会的,不用选举会员代表）（单位名称）现有职工XX人，会员XX人。其中女职工XX人，女会员XX人。1 .代表名额根据中华全国总工会基层工会会员代表大会条例，（单位名称）工会会员（代表）

14、大会代表人数拟定为XX人。2 .代表结构根据中华全国总工会的有关规定，会员代表的组成应以一线职工为主,体现广泛性和代表性。中层正职以上管理人员和领导人员一般不得超过会员代表总数的20%o女职工、青年职工、劳动模范（先进工作者）等会员代表应占一定比例。我单位拟定会员代表中，一线代表XX名，占会员代表总数的%,女职工和青年职工、劳动模范（先进工作者）会员代表XX名。3 .代表条件本人为中国工会会员；坚持党的基本路线；在生产、工作中起骨干作用，有一定的议事能力；热心为会员群众说话办事，在会员群众中有一定的威信。4 .代表产生办法以分公司（子公司、分厂、车间、科室等）工会为单位，由会员反复酝酿，充分讨

15、论，采取无记名投票方式差额选举产生。四、工会委员会委员和主席、副主席名额、条件及产生办法1 .工会委员会委员和主席、副主席名额根据工会基层组织选举工作条例的规定，（单位名称）工会第X届委员会委员名额拟定为X名，其中，设主席1名，副主席X名。委员候选人X名，差额X名，差额率为X%。2 .工会委员会委员和主席、副主席条件信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，热爱工会工作，受到职工信赖。委员候选人中有适当比例的劳模（先进工作者）、一线职工和女职工代表。单位行政主要负责人、法定代表人、合伙人以及他们的近亲属非本单位工会委员会委员和主席、副主席候选人。3 .工会委员会委员和主席、副主席产生办法（单位名称）工会第X届委员会委员实行差额选举的办法进行选举，即提名XX名，选举XX名，差额比例为X%。主席、副主席由XX（单位名称）工会第X届委员会第一次全体会议等额选举产生。工会委员会委员候选人分别经分公司（子公司、分厂、车间、科室等）会员充分酝酿讨论并推荐，工会筹备组根据多数工会分会（工会小组）的意见，提出候选人建议名单，报经同级党组织和上一级工会审查同意后，公示不少于5个工作日，将提交会员（代表）大会表决通过。（单位名称）工会第X届委员会主席、副主席候选人，由工会筹备组根据多数工会分会（工会小组）的意见提出建议名单，报经同级党组织和上一级工会审查同意后提出。五、工会经费审查委员会