医疗保险管理系统运维项目招标文件.docx

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1、采购公开招标文件（电子招投标）采购项目：医疗保险管理系统运维项目目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分第六部分拟签订的合同文本应提交的有关格式范例第一部分招标公告项目概况杭州市医疗保险管理系统运维项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台 O获取（下载）招标文件，并于2023年8月22日14点00分00秒（北京时 间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZJLT-2023-03-080-011项目名称：杭州市医疗保险管理系统运维项目预算金额（元）：3000000最高限价（元）:3000000采购需求：为保障杭州医保信息工作正常开展，需建立完善可

2、行的运维体 系和运维组织，以适应不断变化的业务需求和数改要求，有力保障日益增长的 医疗保障服务要求。组建的专业的运维团队需提供7*24小时服务响应，采取多 种形式的服务手段，服务协同省、市、区（县）三级工作，保障杭州医保业务 经办及信息化维护工作的正常进行。具体需求详见招标文件第三部分采购需求。服务期限：1年，2023年09月01日2024年08月31日。本项目接受联合体投标：回是，否。二、申请人的资格要求：L满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国” （）、中国政府采购网（）列入失信 被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名 单；2 .以联合体形

3、式投标的，提供联合协议（本项目不接受联合体投标或者投标 人不以联合体形式投标的，则不需要提供）；3 .落实政府采购政策需满足的资格要求：0无（注：不得限制大中型企业与小微企业组成联合体参与投标）；口专门面向中小企业口服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函； 口服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；0要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中 中小企业合同金额应当达到45%,其中小微企业合同金额应当达到100%：如果 供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了 前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组

4、成联合体 参加政府采购活动，无需提供联合协议；0要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中 中小企业合同金额应当达到螫,其中小微企业合同金额应当达到侬%；如果 供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了 前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供 分包意向协议；4 .本项目的特定资格要求：无5 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得 参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者 项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件时间：/至2023年8月

5、22日,每天上午00:00至12:00 ,下午12:00至 23:59 （北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（httpswww. zcygov. cn）方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购” 应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价（元）:0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年8月22日14点00分（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（https:WWW. zcygov. cn）开标时间：2023年8月22日14点00分开标地点（网址）：政采云平台（htt

6、pswww. zcygov. cn）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提 质的通知（浙财采监（2022） 3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府 采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021） 22号）、浙 江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通 知（浙财采监（2022） 8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日 和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述 文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打

7、造最优营商环 境的通知（浙财采监（2021） 22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求， 鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表: 鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服 务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之 日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告 期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提 出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复

8、不满意或者采购人、采购 代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向 同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购 网下载专区下载。4 .其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、 支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招 投标的说明：电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台 （） ”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；投标准备：注 册账号一点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书 一-申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领 流程

9、”；安装“政采云电子交易客户端”一一前往“浙江政府采购网-下载专区 -电子交易客户端”进行下载并安装；招标文件的获取：使用账号登录或者使 用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项 目，获取招标文件；投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成 “填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电 子签名”、“生成电子标书”等操作；采购人、采购代理机构将依托政采云 平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供 应商进行投标活动；对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的 质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；不提供招

10、标文件纸质版；投标 文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购 云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标 文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点一 “备份投标文件“；投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规 定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无 法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否 则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解 密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平 台传输递交投标文件的

11、，投标无效；具体操作指南：详见政采云平台“服务 中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理 操作指南-供应商”。(3)招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定1项目属性服务类。2采购标的及其对 应的中小企业划 分标准所属行业(1)标的：杭州市医疗保险管理系统运维项目，属于(十二)软件和信息技术服务业行业：(2)从业人员300人以下或营业收入IoOOO万元以下的为 中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收 入IOOO万元及以上的为中型企业；从业人员10人

12、及以上， 且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人 以下或营业收入50万元以下的为微型企业。(3)本项目专门预留份额给中小企业，不再做价格扶持。3是否允许采购进 口产品回本项目不允许采购进口产品。可以就采购进口产品。4分包0 A同意将非主体、非关键性的部分医保系统技术运维、医保数据运维、医保其他事务运维工作分包。不同意分包。注：不得限制大中型企业向小微企业合理分包。5开标前答疑会或 现场考察0A不组织。B组织，时间：2023年 月 日00:00 ,地点:6样品提供回不要求提供。口 B要求提供，(1)样品：；(2)样品制作的标准和要求：；(3)样品的评审方法以及评审标准：详见评标办法

13、;(4)是否需要随样品提交检测报告：口否；口是，检测机 构的要求：；检测内容：O(5)提供样品的时间：；地点：；联系人：， 联系电话：o请投标人在上述时间内提供样品并按规 定位置安装完毕。超过截止时间的，采购人或采购代理机 构将不予接收，并将清场并封闭样品现场。(6)采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、 采购代理机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期 未取回的，采购人、采购代理机构不负保管义务；对于中 标人提供的样品，采购人符进行保管、封存，并作为履约 验收的参考。(7)制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投 标人自理。7方案讲解演示IZA不组织。口 B组织。（1）在评

14、标时安排每个投标人进行方案讲解演示。每个投 标人时间不超过20 （编制时可根据项目情况进行调整）分 钟，讲解次序以投标文件解密时间先后次序为准，讲解演 示人员不超过3 （编制时可根据项目情况进行调整）人。 讲解演示结束后按要求解答评标委员会提问。（2）方案讲解演示可选择以下其中一种方式：方式一：政采云平台在线讲解演示。政采云平台在线讲解 需投标人根据政采云平台操作要求做好准备工作，提前完 善软硬件配置环境。方式二：现场讲解演示。现场讲解地点为 杭州市绍兴路168号和平大厦811室，讲解演示所用电脑等设备由投标人自备。现场讲解演示人员进场时提供讲解人员名单（加 盖公章或授权代表签名）及身份证明，

15、否则不得讲解演示。 注：因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想 的，责任自负。因平台原因导致本项目方案讲解演示环节 无法顺利开展，按照浙江省政府采购项目电子交易管理 暂行办法相关规定执行。8投标人应当提供 的资格、资信证 明文件（1）资格证明文件：见招标文件第二部分11.1。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备 招标文件中规定的资格要求，投标无效。（2）资信证明文件：根据招标文件第四部分评标标准提供。节能产品、环境9标志产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委 托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处 于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获 得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。10报价要求有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。投标文件开标一览表（报价表）是报价的唯一载体，如投 标人在政府采购云平台填写的投标报价与