安庆市市区机动车停车场管理办法（征求意见稿）条文依据对照表.docx

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1、安庆市市区机动车停车场管理办法（征求意见稿）条文依据对照表序号安庆市市区机动车停车场管理办法（征求意见稿）条款主要依据或参考材料第一章总则1第一条【目的和依据】为了加强机动车停车场规划、建设、 经营和管理，规范停车秩序，促进城市交通协调发展，根据 中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国道路交通 安全法城市道路管理条例等法律法规，结合本市实际, 制定本办法。依据关于加强和改进城市停车管理工作的指导意见三、 （一）1、完善城市停车管理法规制度。依照有关法律法规， 结合本地停车管理实际，充分运用地方立法权，推动制定地 方性停车管理法规制度、建立设施建设运营机制，为依法治 理停车问题提供法律支持和保障

2、。参考马鞍山市机动车停车场管理办法第一条为了加强机 动车停车场的规划、建设，规范停车场使用和管理，改善交 通状况，根据中华人民共和国城乡规划法中华人民共 和国道路交通安全法等法律法规，结合本市实际，制定本 办法。2第二条【适用范围】本办法适用于本市市辖区范围内机动车 停车场的规划、建设、经营和管理。公共交通、道路旅客运输、道路货物运输、危化品运 输等专业车辆停车场的管理不适用本办法。参照安徽省城市停车设施规划建设管理指导手册第五条 适用对象和范围（一）本指导手册所指城市停车设施为社会 性客车的停放设施，不包括公交车、出租车、货车、中型及 以上客车等专业运输车辆、摩托车以及非机动车的停放设施。

3、参考马鞍山市机动车停车场管理办法第二条本办法适 用于本市市辖区范围内机动车停车场的规划、建设、使用和管理。道路蔡客运输、危险货物运输及公共汽车停车场管理不适用 本办O阜阳市停车场建设与管理条例第二条本条例适用于本市市区建成区停车场的规划、建设、 使用与管理等活动。公共交通车辆、道路旅客运输车辆、道路货物运输 车辆、危化品运输车辆等专业车辆停车场的规划、建设、使 用与管理等活动，依照有关法律、法规和国家有关规定执行。3第三条【基本定义】本办法所称机动车停车场是指供机动车 停放的各类场所，包括公共停车场、专用停车场和道路停车 泊位。公共停车场是指道路红线以外，向社会开放，为公众提 供停车服务的场所

4、，包括独立建设和配套建设的公共停车场 以及临时停车场。专用停车场是指为本单位或本居住区业主提供停放机 动车的场所。道路停车泊位是指在城市道路范围内依法施划、供公众 停放机动车的场所。参照安徽省城市停车设施规划建设管理指导手册（二） 本指导手册所述停车设施包括建筑物配建停车设施、城市公 共停车设施、路内停车位三类。1 .建筑物配建停车设施是指建筑物依据建筑物配建停车位标 准所附设的面向本建筑物使用者和公众服务的供机动车停放 的停车场所。2 .城市公共停车设施是指位于道路红线以外、面向公众服务 的供机动车停放的停车场所（不含建筑物配建停车设施）。3 .路内停车位是指在道路红线以内划设的面向公众服务

5、的供 机动车停放的停车空间。马鞍山市机动车停车场管理办法第三条本办法所称机 动车停车场（以下简称停车场）是指供机动车停放的各类场 所，包括公共停车场、专用停车场和道路停车泊位。公共停车场，是指道路红线以外，向社会开放，为公众提供 停车服务的场所，包括独立建设和配套建设的公共停车场以 及临时停车场。专用停车场，是指为本单位或本居住区业主提供停放机动车 的场所。道路停车泊位是指在城市道路范围内依法施划、供公众停放 机动车的场所。4第四条【基本原则】停车场的规划、建设、经营和管理遵循 科学规划、政府引导、市场运作、综合施策、智慧管理的原 则，满足公众的停车需求。依据安徽省市政设施管理条例第三条 市政

6、设施管理实 行统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、管理并重 的原则。参考马鞍山市机动车停车场管理办法第四条停车场的规 划、建设、使用和管理遵循科学规划、政府引导、市场运作、 综合施策、智慧管理的原则，满足公众的停车需求。5第五条【政府职责】市人民政府统一领导本市停车场管理工 作，统筹制定政策措施，研究解决停车场管理中的重大问题。区级人民政府，安庆经济技术开发区、高新技术产业开 发区管理委员会负责本区域内停车场的建设和管理工作。街道办事处、乡镇人民政府应当配合有关部门做好本辖 区内的停车场日常管理工作，指导居（村）民委员会、业主 委员会做好辖区内停车场日常管理。依据关于加强和改进城市停车管

7、理工作的指导意见二、基本原则（一）坚持政府主导、协同共治。建立健全城市人民政府主 导的城市停车管理体制机制，完善停车管理政策、明晰停车 管理职责，形成政府统筹协调、部门密切配合、社区深度参 与、社会协作共治的停车治理工作格局。四、有关要求（一）加强组织领导。城市人民政府是停车管理的责任主体。 要结合城市道路交通文明畅通提升行动计划，提请城市人民 政府健全停车管理机构，明确相关部门责任分工，完善协调工作机制，抓好贯彻落实Q参考马鞍山市机动车停车场管理办法第五条市人民政府 负责停车场工作的统一领导，成立市停车场管理工作综合协 调机构，制定扶持停车产业发展政策等。区人民政府负责本区域内停车场的建设和

8、管理工作。街道办事处、乡镇人民政府应当配合有关部门做好本辖区内 的停车场日常管理工作，指导居（村）民委员会、业主委员 会做好辖区内停车场日常管理。济宁市城区公共停车场管理办法第六条市、区人民政 府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会 应当将政府建设和管理公共停车场的所需经费列入财政预 算。区民政府、管委会应当确定公共停车场主管部门，建立公 共停车场管理协调机制。6第六条【部门职责】城市管理部门是停车场管理的行政主管 部门，负责停车场管理的统筹、协调和指导工作，负责路沿 石以上停车泊位的施划和日常监管工作Q公安机关交通管理部门负责停车场的交通秩序、安全以 及路沿石以下停车泊位的施划

9、、管理等工作。自然资源和规划部门负责停车场项目的规划审批和用 地管理工作。住房和城乡建设部门负责停车场工程建设的监督管理， 指导、监督物业服务企业做好物业管理区域内停车场的管理 工作。装展和改革、财政、市场监督管理、消防救援、国动办依据住房城乡建设部国土资源部关于进一步完善城市停车 场规划建设及用地政策的通知 一、强化城市停车设施专项规划调控（一）科学编制城市停车设施专项规划。依据土地利用总体 规划、城市总体规划和城市综合交通体系规划，城市停车行 业主管部门要会同规划部门编制城市停车设施专项规划（以 下简称专项规划），合理布局停车设施。专项规划应符合城 市停车规划规范城市停车设施规划导则、充电

10、基础设 施建设等相关要求。编制专项规划同时，应对建设项目停车 配建标准实施情况进行评估，并适时调整，调整后的停车配 建标准应及时向社会公布。等部门按照各自职责，做好停车场规划、建设和管理有关工（十九）强化停车行业管理。停车场规划、建设、运营、管 作。理工作涉及多个部门，各省（自治区）住房城乡建设厅作为本地区停车行业主管部门，要充分认识加强停车场规划建设 的重要性，统筹协调有关部门完善有关政策、做好项目储备, 并督促、指导各城市加快停车场规划建设。各城市建设行政 主管部门要主动作为、牵头协调，尽快开展停车资源普查， 完善有关政策措施，充分发挥规划调控作用，建立基础数据 库和项目库，统筹各类停车场

11、建设，加强停车场经营管理， 切实抓好停车有关工作。 参考关于调整安庆市城市管理局（安庆市城市管理行政执 法局）主要职责及相关机构编制事项的批复（庆编办（2017） 287 号） 一、职责调整（一）将原由市住房和城乡建设委员会承担的市政公用设施 运行管理、园林绿化管理职责划入市城市管理局。（三）增加市城市管理局负责灯饰亮化管理、停车场设置管 理的职责。依据安徽省市政设施管理条例第五条 省建设行政主 管部门主管本省市政设施管理工作。市、县（市）人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内 市政设施管理工作。参考榆林市机动车停车管理条例 第六条【部门责任】 市、县（市、区）公安机关交通管 理部门负责道路

12、机动车停车管理、道沿石以下停车泊位的施 划以及停车场设置的交通影响评价等工作。市、县（市、区）城市管理执法部门负责公共停车场的规划、 建设和管理以及道沿石以上停车泊位的施划、备案和日常监 管工作。自然资菠规划、发展和改革、财政、住房和城乡建设、市场 监督管理、消防救援、人民防空等部门单位按照各自职责， 共同做好停车管理相关工作。参考马鞍山市机动车停车场管理办法市城市管理部门是 停车场管理的行政主管部门，负责统筹全市公共停车场的规 划、建设、使用、管理和监督工作。区城市管理部门负责本 区域内停车场的使用、管理及监督工作。市自然资源和规划部门负责全市停车场项目的规划审批和用 地管理工作。市住房城乡

13、建设部门负责停车场建设的监督管理，指导、监 督区物业管理部门做好住宅小区专用停车场的使用和管理。市公安机关交通管理部门负责道路停车泊位设置和管理等工 作，依法查处违法停车行为。市发展改革、财政（国有资产监管）、交通运输、人民防空、 应急管理、生态环境、税务、市场监管等部门按照各自职责， 做好停车场管理相关工作。六安市城区停车场管理暂行办法第六条市城市管理部门是城区停车场管理的主管部门，负 责组织编制停车场规划与年度建设计划，负责城区公共停车 场建设与监督管理，负责人行道与公园广场临时停车泊位施 划与监督管理工作。市住房和城乡建设P门负责根据市政府工作部署，参与城区公共停车场的规划与建设。市自然

14、资源和规划部门负责停车场的用地和规划管理工作。市公安机关交通管理部门负责城区道路交通秩序、安全和机 动车道、非机动车道的道路临时停车泊位施划与监督管理工 作；参与停车场规划。市发展改革、数据资源管理、人防、市场监管、财政等有关 部门依据各自职责，协同实施本办法。第四条 市人民政府成立市区停车场建设与管理工作领导小 组，加强对停车场建设和管理工作的统一领导，统筹制定政 策措施，建立综合协调机制，协调解决重大问题。领导小组 办公室设在市城市管理部门。淮南市停车场建设管理条例第六条 城乡建设管理部门负责停车场专项规划编制、建设 计划安排和建设监督管理等工作，参与审查停车场设计方案。 自然资源和规划管

15、理部门负责停车场建设用地审批、在控制 性详细规划中落实停车场专项规划、编制建筑物停车场配建 标准等工作，组织审查停车场设计方案。公安机关交通管理部门和城市管理部门按照各自职责负责道 路停车泊位设置和管理等工作，依法查处有关违法行为，参与 审查停车场设计方案。发展改革、国有资产监督管理、交通运输、财政、市场监督 管理、住房保障和房产管理、人民防空、应急管理等部门根 据各自职责，做好停车场规划、建设和管理有关工作。滨州市停车场管理条例第五条 城市管理部门负责停车场管理的统筹、协调和指导 工作，依法管理公共停车场，规范城区道路路沿石至两侧合 法建筑物之间区域的机动车停放行为，指导停车场规范化、 信息化建设Q自然资源规划部门负责停车场专项规划的编制工作，对停车 场规划实施进行监督管理。住房城乡建设部门负责公共停车场和建设项目配建的专用停 车场建设工作的监督管理，督促指导物业服务企业做好业主 共有区域的停车场管理工作。市场监督管理部门负责停车收费的监督管理工作。公安机关交通管理部门负责道路停车泊位的设置和停车秩序 的管理工作Q发展改革、教育、财政、卫生健康、应急管理、行政审批服 务、大数据等部门按照各自职责，做好停车场管理工作Q7