XX县农业农村局关于2023年“春风护农”农资打假专项行动实施方案.docx

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1、XX县农业农村局关于2023年“春风护农农资打假专项行动实施方案按照2023年全国、省、市、县农业农村工作会议精神,为规范农资市场经营秩序,保障春耕生产顺利进行,有力打击销售假冒伪劣农业投入品的行为,结合我县实际,制定本实施方案。一、工作目标紧盯春耕备耕节点,以雷霆万钧之气势、雷动风行之作风、雷电霹雳之手段,扎实开展农资领域隐患排查,迅速开展督查抽查,强化农资打假执法办案,严厉查办一批大案要案、端掉一批黑窝点、严惩一批违法犯罪分子、曝光一批典型案件,维护好农民群众合法权益,切实为春耕备耕保驾护航,为实施乡村振兴战略营造良好法治环境。二、工作重点一是扎实开展隐患排查。按照统筹抓好疫情防控和春耕生

2、产工作要求,从农业农村实际出发,以行业监管为单位,分区分级抓紧开展农资领域隐患排查工作。品种上,重点围绕种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机、养殖场(合作社)、渔业等8个领域,针对性排查是否存在制假售假、非法添加、含量不符合要求、侵权假冒等问题。区域上,重点盯紧农资经营集散地、种养殖生产基地。方式上,对辖区内所有农资生产企业和经营门店开展拉网式排查,全面检查生产经营行为是否规范、进货查验责任是否落实、购销台账记录是否清晰、产品标签标识是否真实,并做好工作记录台账;疫情中风险县市,要在做好自身防护的同时,对重点的农资生产企业和经营门店进行排查。责任单位:县植保站、县种子管理站、县农机管

3、理站、县农技站、县农产品质量安全监测中心、县动物卫生监督所、二是快速开展监督抽查。针对常态化疫情防控和春耕备耕期间假劣农资可能冒头的情况,按照“双随机、一公开”要求,局属行业监管单位要围绕种子、农药、肥料、农机、兽药、饲料6个重点品种,结合单位实际制定农资质量抽查工作方案,抓紧组织开展对春耕生产急需农资的监督抽查。要加大监督检查频次,对群众投诉举报多、发现问题多、新闻媒体曝光多的产品和企业,纳入重点抽查范围。提高监督抽查效率,坚持“即抽即检”“即检即报”“即报即查,做到快抽、快检、快出结果,第一时间发布农资消费警示信息,确保农业行业监管单位与农业执法队信息共享,迅速清理不合格产品,做到及时下架

4、、坚决收缴,严防假劣农资流入市场坑农害农,危害农业生产。责任单位:县植保站、县种子管理站、县农机管理站、县农技站、县农产品质量安全监测中心、县动物卫生监督所、县渔政监督管理站。三是从重从快执法办案。保持高压严打态势,必要时采取集中办案、联合查案等形式严查大案要案,特别是针对疫情防控期间制售假劣农资的,要严惩不贷、公开惩戒。深挖案件线索,对发现的每一条问题线索,都要顺藤摸瓜、追根溯源、一查到底。对线索明显、事实清楚的案件,要商请公安机关提前介入,主动做好农资领域行刑衔接,对涉嫌犯罪的坚决依法移送,快审快结,重判重罚。简化案件办理程序,疫情防控期间倡导运用电子送达、在线听取当事人陈述和申辩、互联网

5、远程视频等方式办理案件,加快案件办理进度。加大信息公开力度,对符合标准的农资行政处罚案件要一律公开,对需要依法实施禁业限制的坚决执行。建立农资领域严重失信“黑名单”制度,实施联合惩戒。责任单位:县农业综合行政执法队、县动物卫生监督所、县渔政监督管理站。四是广泛开展宣传引导。积极动员基层组织和广大农民群众参与农资打假工作,通过乡村广播大喇叭、微博微信短视频等方式,以群众喜闻乐见的方式和内容,加大对农民的宣传教育,引导农民擦亮眼睛、提高认识,做到知假辨假不买假。畅通“12316”举报电话、网络举报信箱等渠道,建立有奖举报机制,鼓励农民对假劣农资线索投诉举报。责任单位:县农业综合行政执法队、县植保站

6、、县种子管理站、县农机管理站、县农技站、县农产品质量安全监测中心、县动物卫生监督所、县渔政监督管理站。五是继续开展放心农资下乡进村活动。根据常态化疫情防控工作要求和春耕备耕农资产品需求,积极组织、引导农资生产经营主体调整服务方式,创新服务内容,因地制宜采取“点对点”“网上配送”等方式保障放心农资下乡。鼓励支持农资合作社、直销直供、连锁经营、农资电商等新主体新业态新模式发展壮大,进一步畅通放心农资下乡进村渠道。责任单位:县农业综合行政执法队、县植保站、县种子管理站、县农机管理站、县农技站、县农产品质量安全监测中心、县动物卫生监督所、县渔政监督管理站。三、工作要求一是组织领导到位。局属行业监管单位

7、要把农资打假和监管作为本单位的重要工作任务来抓,抓紧制定行动方案,明确目标、突出重点、细化任务,统筹推进农资打假工作。加强沟通协调,主动争取公安、市场监管等部门支持配合,形成农资打假合力。二是责任落实到位。进一步落实行业监管责任,建立健全农资打假岗位责任和农资生产经营企业主体责任制度,确保事有人管、活有人干、责有人担。在常态化疫情防控时期,更要负起农资质量监管责任,严厉打击制售假冒伪劣农资。建立农资企业联系人制度,帮助解决实际困难,督促合法合规生产,保障产品质量。局属行业监管单位要各司其职,分兵把口,指导本行业本系统认真履行职责,努力提升农资监管和服务水平。对不作为、慢作为、乱作为的,严肃追责问责。三是能力提升到位。厘清职能职责,健全完善农资打假和监管工作长效机制。强化学习培训,提高人员素质,规范执法行为,提升农业执法监管能力,进一步提高农资打假办案能力和执法工作水平。四是作风转变到位。要加强作风建设,力戒形式主义和官僚主义,不能将工作简单化,光部署不落实、光号召不行动,搞花架子、作表面文章。帮助解决实际问题,特别是对群众反映强烈的突出问题要接诉即办,树立依法行政、执法为民的良好形象。

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