【《深圳市人才引进现状及问题研究9300字》（论文）】.docx

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1、深圳市人才引进现状、问题及优化对策I匕21.1 研究的背景与意义21.1.1 研究背景21.1.2 研究意义21.2 研究内容与方法2第一章人才以及人才引进的基本概念22.1 人才基本概念22.2 人才引进基本概念3第三章深圳市最新入户政策带来的好与坏33.1 深圳市最新入户政策的利33.2 深圳市最新入户政策的弊4第四章提出深圳人才引进中存在的问题44.1 公共财政投入不足44.2 人才引进结构不合理54.3 发展环境不利于人才引进64.4 人才保障体系不完善6第五章针对深圳人才引进中存在的问题提出建议和对策75.1 完善激励机制，推进人才引进75.2 加大人才引进的宣传力度75.3 营造良

2、好的人才成长环境85.4 完善高层次人才需求目录和人才信息库910致谢参考文献.错误!未定义书签。第一章绪论1I研究的背景与意义1.1.1 研究背景随着深圳高学历层次人才不断增多，每10万人中有28849人拥有大学文化程度，居全省第一。2023年5月25日，深圳市发表了对于人才落户收紧信号，在政策收紧之前,深圳的包容度吸引了很多虽学历不高但技术性十分优秀的人才,政策收紧政策一出，对于这部分人才门槛稍微高了一些。1.1.2 研究意义目前看到其他学者在旧政策与新政策之间这个问题上还未有深刻研究。所以本人想通过政策对比，政策分析以及未来发展方向进行研究。随着生活节奏与水平不断地发展，能否在工作生活的

3、城市立足已经渗透到生活方方面面，尤其是高质量人才，技术性人才等，也标志着城市新发展的到来。引进高质量人才虽是每个城市经济发展和成长的重要因素,但通过对深圳市人才引进入户政策制度的研究，不仅对深圳市未来发展起到重大作用，也是为能有更多更优秀的人能有更好的生活奋斗目标而存在意义，只有人口区域分配的越相对均匀,越平衡,发展才能越持续,后劲越足，而且对我国入户标准制度具有重要的示范效应。1.2研究内容与方法本文着重研究以下几个方面：1,为什么深圳会突然收紧落户门槛；2.此政策对深圳来说会有着怎样的变化？本文以深圳市人才引进入户为例，对深圳市人才引进最新政策、发展及现状进行分析,采用文献法和比较法相结合

4、的研究方法，找出其中存在的问题并针对提出建议和对策。(1)文献法：以深圳市人才引进入户为例，对深圳市2023年人才引进入户政策进行研究，提出了深圳市人才引进入户政策解决方法的具体措施。(2)比较法：对深圳市2023年人才引进入户政策和2023年即将实施的入户政策进行比较分析,根据分析结果找出深圳市人才引进入户政策上存在的主要问题并分析原因，为深圳市未来能引迸更多优秀人才奠定基础。第二章人才以及人才引进的基本概念2.1 人才基本概念是指具有一定的专业知识或专门技能,进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。人才是我国经济社会发展的第一资源。具体到企业中，人才的概念是

5、这样:指具有一定的专业知识或专门技能，能够胜任岗位能力要求，进行创造性劳动并对企业发展做出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的员工。企业的人才总量包括经营人才、管理人才、技术人才和技能人才。经营人才，指企业的单位负责人和部门负责人；管理型人才，是具有广博知识和社会经验的人才，是深刻了解人的行为及其人际关系的人才，是具有很强组织能力和交际能力的人才，他们不但了解为什么做，而且能把握行为变换，调动一切积极性去完成为什么做的目标；技术型人才，是指掌握和应用技术手段为社会谋取直接利益的人才，由于技术型人才的任务是为社会谋取直接利益，因而，他们常处于工作现场或生产一线工作；技能人才，是在生产技能岗位工

6、作，具有高级工及以上技能等级或具有专业技术资格的人员。2.2 人才引进基本概念是指因工作需要，当地的单位录用一个外省、市的在职的，目就业至少达到一定年限的人员，学历高于当地人才引进的最低要求的人才来当地就业。人才引进又是指一个国家或地区从国外或在同一个国家内不同地区，不同部门，不同单位和不同行业通过有关渠道引进自己所需要的人才的活动。简单来说，就是把好的人才以优惠政策吸引进来，促进当地经济建设。第三章深圳市最新入户政策带来的好与坏3.1 深圳市最新入户政策的利户籍制度改革的最重要环节就是促进流动人口市民化，当流动人口中大部分人长时间的生活在流入地也就成为了事实上的常住人口。他们有着强烈的城市居

7、住意愿以及融入城市的利益诉求，但户口是他们实现上述愿望的最大障碍解决户问题，不仅能保证他们就业，社会保障和子女教育等方面会的公平合理的市民待遇，更能促进他们积极融入城市生活。城市积分入户的内容依据各城市不同存在一定的差异，2023年深圳年积分制入户申请人应同时具备以下8个基本条件:积分入户年龄:年龄在20-45周岁；积分入户学历：具初中以上学历；在本市有合法住所；持本市有效的广东省居住证；在本市就业或创业；缴纳社会保险满4年；符合计划生育政策；无违法犯罪记录。深圳市最新入户政策“积分入户”是广东省委、省政府全面实施重要的党中央和广东省市对户籍改革的国务院大龄人才给广东省政府和各地级市在积分入户

8、政策和要求的规定和相应的积分标准可以适用于解决。积分入户的政策有利于增强大龄人才的归属感，对于广东省各个城市不断的引进和，利用人才，推进城市化进程，以及提升深圳市的城市竞争力，有非常重要的作用。3.2 深圳市最新入户政策的弊深圳市积分制入户管理办法规定：“所称的年度指当年1月1日至12月31日。”“社会服务”积分指标计算分值，明确为近5个年度内（2016年1月1日至2023年12月31日），在本市参加献血每次积2分，1年内积分不超过2分，最高不超过10分；在本市参加义工、青年志愿者服务每满50小时积2分,1年内积分不超过2分，最高不超过10分。“纳税”的积分分值具体计算:申请当年的上3个纳税年

9、度（2018年1月1日至2023年12月31日）内，在本市依法缴纳个人所得税净入库税额累计达到10万元或以上的，积20分。2023年积分满60分后的排名规则与2023年有些差别。具体来说，就是先按照本市缴纳社会医疗保险时间排名，在此时间相同的情况下，按照在深圳市连续办理广东省居住证的时间排名。凡经两轮排名后排序相同的，作并列排名处理。凡并列排名者具有同等积分制入户资格。许多流动人口表示,他们不知道或不了解一体化政策,如何申请,如何整合，可以带来什么好处，这是不是很清楚。目前，深圳市大部分大龄人才积分入户政策很少。大龄人才是基本知识点的国内政策的缺乏，一个大龄人才的冷漠态度的政策，认为这些政策暂

10、时跟他没关系，另一方面是由于政府的宣传机构不健全,宣传手段单一的不足,可以提供合理的、有效的大龄人才相关政策信息渠道了解。由于充分了解家居一体化政策的缺乏，在信息不对称的情况下，广大大龄人才，为了避免风险,将不愿意参与积分入户的选择,使得政策不能发挥其应有的作用。大龄人才担心系统整合只是一个口号宣传,政府不会拿出真正的优质资源给外来大龄人才，造成了收紧制度后和流失一部分人才。第四章提出深圳人才引进中存在的问题4.1 公共财政投入不足深圳市在人才引进政策方面的吸引力不足。随着经济的发展，全国各地对人才的需要增加随着而来的是各地的人才引进政策相继出台。笔者通过对深圳市引进人才进行调研,数据显示,人

11、才对政策的需求主要表现在人才入户、子女入学、发展机会为主。一是在经过一段时期的人才引进工作后，深圳市的人才引进取得了一定的成绩，广东政府也针对于人才引进提出了“强深人才强深战略，为建设壮美广东提供人才保障”，但目前深圳市还未出台有关于“人才强深”的人才引进政策文件，对于人才引进的发展还缺乏指导。二是人才政策不够吸引人。深圳市的人才引进政策对于人才的吸引不强，深圳市急需根据人才的需求完善政策。虽然在“三公”政策中拨款了267.96万元至人才引进工作当中，但深圳市的人才引进政策仍然缺乏保障，深圳市现行的人才引进政策是执行广东的人才引进政策，并不符合深圳市的发展需求。三是工作机制不健全。深圳市缺乏对

12、人才认定的标准，对于深圳市的人才引进工作中会导致人才的结构、数量、质量、效益了解不足，导致人才资源没有办法进行整合，影响人才的发展。经济基础决定上层建筑，虽然近几年来，深圳市加大招商引资力度，各类园区软硬环境设施得到很大提升，被吸引到深圳市投资的企业数量逐渐增加，区域内高新技术企业和新兴产业企业的数量和质量增量较快，带动了一大批优秀高层次人才及高层次团队的驻入。在自身发展的同时其他地区也在发展，深圳市的人才环境和人才的发展环境上跟不上时代发展的速度，一方面不能弥补自身因经济条件较落后不能给予人才较好的经济发展以及后续的人才持续发展空间导致人才没能发挥出人才引进最大化，一方面不足以吸引新新产业及

13、带动原有产业发展导致经济落后人才引进动力不足，人才的发展和后期的福利待遇得不到保障及和人才自身的发展有限结合，导致人才在工作及生活上因经济原因无法全身心的投入，导致经济发展更加受阻。4.2 人才引进结构不合理从网络调查结果来看，人才所在的单位主要集中在工业和建筑业、邮电和旅游、科教文卫和社会保障、贸易，其他领域人才过少。其中工业和建筑业21人，邮电和旅游为15人，科教文卫和社会保障7人，贸易9人，通过数据分析，说明深圳市人才引进的政策偏向区位经济较发展的行业。在调查的这52人中，其中44人为本科学历，硕士为7人，博士为1人，数据说明引进的人才学历集中在本科学历。从年龄分布来看，引进的人才大多数

14、处于30岁以下，说明深圳市注重青年的力量，第二占比为40岁到60岁的中年，而60岁已经退休的人比较少，说明深圳市的年龄结构亟待优化。深圳市的人才引进应该结合自身的地域特色、产业发展相适应。深圳市在人才引进中没有充分利用区位优势资源，区位、产业发展和人才引进政策结合不紧密。如果人才引进政策脱离了产业需求，就会导致引进人才不符合产业发展规划和企业战略计划，造成人岗不匹配的现象。深圳市人才引进在产业结构分布不合理和人才引进力度有很大的关系，在人才引进方面首先深圳市因为区位及产业的发展占据了一定的优势。相比于其他城市对于专业型人才的引进政策和工作环境、区位经济及宣传不足，满足不了现人才发展的需求导致深

15、圳市的人才总量不足，与发达地区相比远远落后。从调查结果来看，人才所在的产业主要集中在工业和建筑业、邮电和旅游、科教文卫和社会保障、贸易领域，涉及其他领域人才过少。其次，行业分布不均。企业人才数量少，且主要集中在临港、旅游业等传统产业，在金融、生物医药、对外经济等新兴产业中，出现人才严重缺乏，人才流失率高的现状。最后，对于人才缺乏正确的认识观念。大部分用人单位存在只是看学历、职称和身份评价认定人才的思想桎梏，在调查数据显示其中其中44人为本科学历，硕士为7人，博士为1人，说明用人单位对人才学历有一定的要求，但学历不是衡量一个人能力的标准。政策体系不够开放、竞争力不足，人才工作市场化、信息化程度不

16、高，未能完全适应人才工作的要求和深圳市的经济社会发展的需要。4.3 发展环境不利于人才引进在其他行政事业单位养老支出、其他行政事业单位医疗支出投入过少，会影响人们对以后生活的质量，间接影响人才的引进需求，从而导致人才引进当中成为引进吸引力不足的重要因素之一。其次，对优秀人才，福利待遇不是很好，待遇不高会造成人才的工作积极性，也影响产业的经济发展和推动。最后，在教育方面，政府在在教育支出完成为555356元，且政府在教育发展专项资金计划1162754.21万元，主要解决学生入学难以及教师队伍增量提质等问题，但目前任然未制定相关的政策落实执行，深圳市全市乡镇中心小学126个、初中154个、市直小学12个、高中115个、职业学校11个、二层机构19个、特殊教育学校