公共突发性事故应急预案.docx

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1、公共突发性事故应急预案编制审核审批:*项目经理部年 月1事故类型与危害程度分析22应急处置基本原则23组织机构及职责23. 1应急组织体系24. 2指挥机构及职责34预防与预警95. 1危险源监控94. 2预警彳亍动95信息报告程序105. 1信息报告与通知105.2 信息上报105.3 信息报告的主要内容106应急处置116. 1响应分级116. 2响应程序126.3处置措施137应急物资与装备保障141事故类型与危害程度分析项目部所属工程分布在*境内，因地方征地拆迁款不到位，征地困难，红线地界内施工，当地群众阻工现象时有发生，导致项目部与当地老百姓发生冲突，引发群体性斗殴事件等突发性事件，

2、类使企业信誉蒙受损失，媒体曝光社会影响恶劣。2应急处置基本原则项目经理部公共突发性事故应急处置应遵循“统一指挥，快速反应，以人为本，积极自救，协同应对”的基本原则。2.1 统一指挥。在本预案确定的组织指挥机构的统一领导下，各有关部门和有关人员按照既定的分工，各负其责，各尽其职，充分发挥应急机构的作用，保证事故救援工作快速、高效、有序地进行。2.2 快速反应。公共突发性事故发生后，项目部、工区及有关部门和架子队应迅速响应，按照本预案的响应程序和工作要求，立即组织有关人员赶赴现场，向现场调集救援队伍和所需的物资、装备，迅速开展救援行动。2.3 以人为本。切实履行项目部的主体责任，把保障员工、人民群

3、众和生命财产安全作为首要任务。优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。2.4 积极自救。本着救援与生产相结合的原则，立足于自救、互救，以自我保护、自我生存为基点，在非常情况下实施有效的救援。2.5 协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动救助制度，充分发挥工程所在地政府和当地社会资源的救助。形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。3组织机构及职责3.1 应急组织体系项目部应急组织体系由项目部应急领导小组、架子队应急领导小组、架子队应急调解队构成，同时发动全体参建人员积极应对工程施工中不可预见的突发事

4、件。架子队应急领导小组也要组建自己的应急调解队。3. 2指挥机构及职责3.2.1应急领导小组。项目部设立应急领导小组。发生事故时，应急领导小组即为现场应急指挥部，并下设10个职能组。组长：林*副组长：科*组员：林*职能组：危险源风险评估组、技术支持组、现场救援组、医疗救护组、保卫疏导组、后勤保障组、线路桥梁抢险组、电力通信抢险组、善后工作组、事故调查组等。应急领导小组组长为项目部现场应急指挥部总指挥。在项目部现场应急指挥部总指挥到达现场前，由事发地段架子队长，负责临时指挥。待项目部现场应急指挥部总指挥到达后，由项目部现场应急指挥部总指挥负责指挥救援。3. 2.2应急领导小组办公室。在项目部安质

5、部设应急领导小组办公室。主任：安全总监副主任：征迁部部长组 员：征迁部成员、安质部成员、各架子队安全员值班电话：*伟。办公室负责应急管理和协调，信息收集、整理、汇报等工作。发生公共突发性事故需启动本预案时，各架子队应急领导小组和各职能组在应急领导小组的统一指挥下，各司其职，按要求组织实施本预案各项应急处置措施。3.2.3应急抢险队。为尽快到达事发现场实施救援抢险，将突发事件造成的各类损失降到最低，项目部成立两个桥梁架子队应急调解队。3. 2. 3. 1第一桥梁架子队应急调解队队长：林*副队长：林*队 员：第一桥梁架子队技术员、安全员、质检员、施工班组队长。职责范围：一、二工区内发生的公共突发性

6、事件。3. 2. 3. 2第二桥梁架子队应急调解队队长：林*副队长：林*队 员：第二桥梁架子技术员、安全员、质检员、施工班组队长。职责范围：三、四工区内发生的公共突发性事件。3. 2. 4应急组织机构职责3. 2. 4. 1项目部应急领导小组的主要职责：(1)督促、检查相关部门和各架子队建立健全各项安全规章制度和保障体系。督促各架子队编制应急预案，组织开展抢险救灾应急演练。(2)指挥、协调应急反应行动，启动本级应急响应；负责指挥现场事故救援工作，向各职能组和抢险队下达抢救指令任务，协调各职能组、各抢险队之间的事故救援工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策。(3)分析紧急状态，确定相应报警级别

7、，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源，控制紧急情况的行动类型。(4)组织协调各方或配合上级领导机构组织协调各方做好对突发事件的抢险和救援工作；协调后勤方面以支援应急反应组织。(5)根据事故等级大小确定是否向集团公司应急指挥部、建设指挥部建设工程事故应急指挥部及当地有关部门报告，启动更高一级应急预案。(6)决策决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。(7)应急评估、确定升高或降低应急警报级别；分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型。(8)最大限度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全。(9)组织协调各方或配合上级领导机构完成对突发事件的

8、调查、分析、定责和处理等工作。职责范围：一、二工区内发生的公共突发性事件。3. 2. 3. 2第二桥梁架子队应急调解队队长：林*副队长：林*队 员：第二桥梁架子技术员、安全员、质检员、施工班组队长。职责范围：三、四工区内发生的公共突发性事件。3. 2. 4应急组织机构职责3. 2. 4. 1项目部应急领导小组的主要职责：(1)督促、检查相关部门和各架子队建立健全各项安全规章制度和保障体系。督促各架子队编制应急预案，组织开展抢险救灾应急演练。(2)指挥、协调应急反应行动，启动本级应急响应；负责指挥现场事故救援工作，向各职能组和抢险队下达抢救指令任务，协调各职能组、各抢险队之间的事故救援工作，随时

9、掌握各组最新动态并做出最新决策。(3)分析紧急状态，确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源，控制紧急情况的行动类型。(4)组织协调各方或配合上级领导机构组织协调各方做好对突发事件的抢险和救援工作；协调后勤方面以支援应急反应组织。(5)根据事故等级大小确定是否向集团公司应急指挥部、建设指挥部建设工程事故应急指挥部及当地有关部门报告，启动更高一级应急预案。(6)决策决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。(7)应急评估、确定升高或降低应急警报级别；分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型。(8)最大限度地保证现场人员、外援人员及

10、相关人员的安全。(9)组织协调各方或配合上级领导机构完成对突发事件的调查、分析、定责和处理等工作。(10)组织应急领导小组成员召开内部会议，对突发事件及抢险救援工作进行总结、分3.2.3现场应急指挥部副总指挥(应急领导小组副组长)由项目副经理兼安全总监担任，其职责：(1)协助现场应急总指挥组织和指挥应急操作任务；(2)向现场应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；(3)保持与事故现场的直接联络；(4)协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；(5)组织相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；(6)定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作

11、和应急反应准备状态；(7)根据各施工场区、加工场的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。3. 2. 4. 3各架子队应急领导小组(应急抢险队)主要职责：(1)建立健全各项安全规章制度和保障体系，编制各类单位工程应急预案，特别是对在既有线和临近既有线施工的各类单位工程应急预案，并做好报批、备查工作。(2)在项目部应急领导小组领导下开展工作，具体负责本架子队管辖内重要危险源的日常建档监控工作，当发生重大事件时负责本架子队管辖内重大事件的应急响应；(1)协助现场应急总指挥组织和指挥应急操作任务；(2)向现场应急总指挥提出采取的减

12、缓事故后果行动的应急反应对策和建议；(3)保持与事故现场的直接联络；(4)协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；(5)组织相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；(6)定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；(7)根据各施工场区、加工场的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。3. 2. 4. 3各架子队应急领导小组(应急抢险队)主要职责：(1)建立健全各项安全规章制度和保障体系，编制各类单位工程应急预案，特别是对在既有线和临近既有线施工的各类单位工程应急预案，

13、并做好报批、备查工作。(2)在项目部应急领导小组领导下开展工作，具体负责本架子队管辖内重要危险源的日常建档监控工作，当发生重大事件时负责本架子队管辖内重大事件的应急响应；(1)协助现场应急总指挥组织和指挥应急操作任务；(2)向现场应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；(3)保持与事故现场的直接联络；(4)协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；(5)组织相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；(6)定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；(7)根据各施工场区、加工场的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处

14、理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。3. 2. 4. 3各架子队应急领导小组(应急抢险队)主要职责：(1)建立健全各项安全规章制度和保障体系，编制各类单位工程应急预案，特别是对在既有线和临近既有线施工的各类单位工程应急预案，并做好报批、备查工作。(2)在项目部应急领导小组领导下开展工作，具体负责本架子队管辖内重要危险源的日常建档监控工作，当发生重大事件时负责本架子队管辖内重大事件的应急响应；(1)协助现场应急总指挥组织和指挥应急操作任务；(2)向现场应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；(3)保持与事故现场的直接联络；(4)协调、组织和获取应急所

15、需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；(5)组织相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；(6)定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；(7)根据各施工场区、加工场的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。3. 2. 4. 3各架子队应急领导小组(应急抢险队)主要职责：(1)建立健全各项安全规章制度和保障体系，编制各类单位工程应急预案，特别是对在既有线和临近既有线施工的各类单位工程应急预案，并做好报批、备查工作。(2)在项目部应急领导小组领导下开展工作，具体负责本架子队管辖内重要危险源的日常建档监控工作，当发生重大事件时负责本架子队管辖内重大事件的应急响应；(1)协助现场应急总指挥组织和指挥应急操作任务；(2)向现场应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；(3)保持与事故现场的