智慧云盘系统建设项目立项书.docx

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1、智慧云盘系统建设项目立项书目录一、立项背景31. 1背景31.2现状分析31.3项目必要性4二、需求分析52. 1功能需求52. 2性能需求62. 3安全需求62. 3. 1存储安全需求63. 3.2系统安全需求64. 3.3数据安全需求72. 3.4审计安全需求7三、项目建设目标及收益72.1 业务目标72.2 技术目标72.3 项目收益83. 3. 1社会效益83. 3.2管理效益83. 3. 3经济效益8四、建设方案94. 1建设原则94. 1. 1规范性94.1.2开放性94. 1.3先进性与成熟性相结合94. 1.4扩展性94. 1.5易用性104. 1.6安全性104.1 . 7可

2、靠性104.2 设计依据 104.3 总体建设任务114.4 总体框架124.4. 1总体架构124. 4.2部署架构134.4.3智慧云盘系统文件管理系统特性164. 4.4系统资源分配21五、项目实施保障措施215. 1实施进度215.2监理215. 3安全测评及软件测评226. 4相关保障措施226.1.1 项目组织机构保障226.1.2 项目风险与风险管理23六、投资预算257. 1资金来源258. 2投资概算256. 2. 1山东省高级XX智慧云盘系统建设项目预算256. 2.2地市中级XX智慧云盘系统建设项目预算26一、立项背景1.1 背景最高XXXX信息化建设五年发展规划（201

3、6-2020）中要求全国法院积极“打造全面覆盖、移动互联、跨界融合、深度应用、透明便民、安全可控的XX信息化3.0版，其中，在移动互联方面，进一步提出了 “将办公办案业务拓展到移动终端”、“推进巡回审判、执行或送达、人民法庭专网接入等移动应用，按照信息安全要求稳步推进办公办案等移动终端应用，最大限度为法官办公办案提供便利”、“各级法院按需配置移动（便携式）科技法庭，在巡回审判车上配置科技法庭装备”、“以省为单位将办公和办案系统向移动端拓展，实现移动端办案、办公、办会，以及现场庭审录像、文书制作、远程电子签章、外出执行（送达）等功能，促进移动应用向其他司法业务领域延伸”等具体要求。山东省各级法院

4、在未来的五年内将紧紧围绕以上建设内容，进行法院移动办公移动建设，实现内网外网数据交互。本次项目将构建一套安全高效可管理的智慧云盘系统，实现全省各级法院系统非结构化数据的安全存储、管理和使用。1. 2现状分析在日新月异的当代社会，信息技术的迅猛发展为我国企事业单位的发展带来了契机。我省法院系统，也在加快信息化建设的步伐，推动全面的管理变革，保证单位的长期平稳发展。我省法院系统网络现已建设成为包含涉密网、政务网、法院内网、互联网等多个隔离网络的复杂系统。对于我省法院系统来说，内部存在大量的文档资料，这些资料一部分跟业务系统直接挂钩，另一部分则是行政办公资料。而目前这些文档一部分存放在业务系统中，另

5、外一部分分散在单位员工的办公电脑或者FTP等文件服务器上，如一些人事数据，目前存放在移动硬盘里。因为员工日常的工作需要或者产生大量的文档资料，如果不集中存储、备份和管理，日常办公的文档无法保证安全性和有效性。集中存储和统一管理的非结构化数据管理变得非常重要。我省法院系统使用和管控文档方面面临这样的难题，希望用户能够便捷获取足量信息，但又希望用户不会越权获取信息，并能审计追踪用户的操作行为。传统加密方式或增加了用户文档操作的复杂性；放宽权限则会产生权限漏洞和盲区,加剧文档安全威胁。这个问题概括起来就是合适的人访问合适的文档，也就是具有足够的授权和控制体系，IT部门的定位是系统维护和服务可用性，而

6、权限和管理则需要分发给各个业务使用部门，让部门自主的管理业务文档资料。这样，责权利做到可信分离。更细致点来看，合适的人访问合适的文档，需要合适的方式，比如过程类文档，共享和协作效率更重要，而对于成果类文档，安全和管理控制更重要，比如对于成果型文档，访问控制权限粒度要求更细致，能够控制到查看、下载类权限。传统的FTP服务器只能解决集中存的问题，做不到权限的细粒度划分，安全性差，且不能线性扩展。我省法院系统内网及互联网区域之间，存在许多数据交换的需求，如内网电子卷宗数据提取到互联网区办公网络中，或者互联网办公区域文档资料传输到内网。对于内外网的数据交换，目前高院及各下级法院未形成统一的安全交换方案

7、，目前大部分采用专用U盘来进行交换。该方式存在严重的安全隐患，如U盘丢失有可能导致泄密问题，内外网交换数据行为无法进行留底审计，并非完善的内外网数据安全交换方案。1.3项目必要性(1)响应互联网+的时代大潮流,开展全面信息化，信息整合，打造高效组织、弹性部署，实现我省法院系统的信息化新改革。2015年3月5日上午十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。伴随知识社会的来临，驱动当今社会变革的不仅仅是无所不在的网络，还有无所不在的计算、无所不在的数据、无所不在的知识。随着中国信息化的深入，信息化建设已经成为提升政府部门服务能力不可或缺的一部分。(2)顺应互

8、联网发展趋势，提高组织效率，高效协同办公。近年来，我省法院系统在“十三五”规划的指导下，信息化进度逐渐加快，实现全省法院在信息化建设对法院干警办公办案的支撑，为满足各级部门日常办公的需求并创造良好高效系统办公软环境、提升全省法院信息化水平，通过建设网上数据管理平台顺应信息化建设。在当今信息技术高度发达的时代，互联网服务对于法院服务创新具有重要意义，拓展了协同办公的途径，畅通了沟通渠道，建立了全省法院办公的新平台。通过建立统一的文档资源管理中心，集中存储和管理各种非结构化文档数据,全省法院办公人员可随时随地进行文档办公，以及进行跨部门共享协作，极大的提高工作效率和灵活性。二、需求分析2.1 功能

9、需求1 .智慧云盘的建设要实现对数量庞大，类型、格式和用途多样的非结构化文档数据的集中管理、存放。2 .基于文件名和内容的全文检索功能，可提高我省法院办公人员的办公效率。3 .结合数据交换平台对需要同步的文件实现内外网同步，使省法院办公人员无论在内网办公，还是在外网办公，都可以实现对所需文档的快速使用；4 .智慧云盘的文档分享与协作功能，使我省办公人民的协同办公能力得到有效提高；5 ,智慧云盘的部署，需要支持分布式部署方式，高院与下级法院之间，分布式部署，文件就近访问，而且可以实现跨站点的数据访问功能，满足我省各法院之间数据共享的需求。2. 2性能需求智慧云盘系统应支持集群式部署方式，支持Sc

10、ale-Out方式扩展，以灵活应对我省法院系统办公人员增加的需求。单节点要求支持至少800个终端的并发访问能力。文件传输需要支持我院现有的裁判文书、电子文档、图片，包含word、exle、pdf txt ppt Jpg png等。文件传输需要使用便捷灵活，方便全省法院办公人员日常办公、学习使用。2. 3安全需求2. 3.1存储安全需求智慧云盘系统承担着我省法院的非结构化数据存储及管理的需求，数据安全性要求极高，所以要求智慧云盘的存储机制采用先进的数据冗余机制，如多副本、纠删码等高级容错校验机制。而且要求智慧云盘具备完善的数据备份、容灾方案。如利用备份系统进行定时备份或实现异地容灾，以保证数据安

11、全性以及业务连续性。2. 3. 2系统安全需求我省法院现有的内网互联网文件传输途径，已无法满足安全需求。通过移动存储介质的拷贝文件的方式，不利于我院信息安全的统一管理，容易造成病毒随拷贝的文件进行传播。且无法保证法院干警对安全u盘的使用，可能因为个人的习惯或疏忽，未使用安全U盘，而采用个人的U盘进行复制拷贝文件。面向法院外部网络的数据传输，存在信息泄露和篡改的威胁，所以文件管理系统提供基于TLS协议的安全的传输技术，保障数据传输安全，同时要支持自动备份和文件级细粒度备份，以保证可随时恢复数据。对于系统后台维护与文档访问要实现权限分离机制，避免通过后台查看文档内容。同时文件管理系统应支持安全策略

12、，可自主管控访问网络、访问设备、访问人和文件库，确保合适的人在合适的场所访问合适的文件。2. 3. 3数据安全需求智慧云盘系统需有完善的防病毒方案，自身具备杀毒功能或者可与主流的第三方杀毒软件、杀毒网关等系统配合。应具备非结构化数据的历史版本记录及回退功能，云端回收站的功能，以解决逻辑错误隐患，实现数据安全。3. 3. 4审计安全需求智慧云盘系统应具备完善的审计机制。对于问题人员恶意删除文件、非法内容传输、内外网非合规数据交换行为等进行全面的事中审核及事后审计。三、项目建设目标及收益3.1 业务目标在我省法院系统内建设具有弹性可扩展的智慧云盘系统，以满足不断发展的业务需求，实现法院办公人员随时

13、随地的完成内外网安全数据交换及文件共享,有效提高广大员工的工作效率和工作质量。3.2 技术目标本项目共规划了网上办公需要达到以下技术目标：界面友好性：软件应具有友好、一致的用户操作界面，操作方便，并充分考虑法院各类用户的操作系统的差异。可靠性要求：系统具备有效的备份措施，保证系统（或数据）损坏（或丢失）后，能够正常的恢复。安全性要求：系统具备完整的安全保障措施,确保系统运行安全和信息安全。可扩展性：系统具有适应业务变化的能力，当新增业务功能或现有业务功能改变时，应尽可能保证业务变化造成的影响局部化。可维护性：系统具备方便、灵活的维护手段，方便应用人员的维护和管理。3.3 项目收益山东省法院智慧

14、云盘系统建设完成后能为带来以下收益：3. 3.1社会效益符合相应的信息系统文档生命周期管理标准，达到相应政策部门的监管要求,为文档数据生命周期管理保护提供强有力的保障，达到提高文档安全性和及时性,降低维护成本，最终提高我省法院工作人员的工作效率的目的，可在行业领域内起到较好的示范作用，具备推广价值。3. 3. 2管理效益通过本次部署的智慧云盘系统，可以更方便的管理全省法院的非结构化数据,如办公文档、文件。文档管理系统管理控制台采用基于Web的B/S结构，只需要通过本地的浏览器，即可远程完成对整个文档管理系统的设置和管理，而对于员工自己可直接通过右键的方式就可对文档进行归档管理。在能够访问web

15、服务器的前提下，管理员可以随时随地登录管理控制台，对文档数据进行管理。通过基于B/S模式的交互技术，用户可以随时随地的通过管理控制台管理数据。本次智慧云盘系统建设完毕周后，将解决长期以来内外网数据交换不合规的问题，实现内外网数据安全交换的基础上，完善全方位审核审计功能，管理合规可控。4. 3. 3经济效益通过全省法院智慧云盘系统建设项目可以提高文档生命周期的管理，减少我局因文档生命周期管理的维护。缩短运维流程，提高时间效率，节约人力成本，提高工作效率。实现了各个文档生命周期规范运维管理，涉及业务系统文件、文档等日常运维的各个层面。提高了运维管理水平，提高文档生命周期的可管理性。同时，提高了技术人员维护人员的工作效率，将文档生命周期管理模式建设为集中式的软硬一体化文档管理系统，大大降低了人力成本和提高了时间效率