吉林省辽源市2023年黎明大街排水防涝设施建设项目报告表.docx

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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：吉林省辽源市2023年黎明大街排水防涝设施建设项目建设单位（盖章）：辽源市建设投资集团有限公司编制日期：期23年6月中华人民共和国生态环境部制专家意见序号专家意见修改情况1进一步论述项目建设与辽源市南部新城控制性详细规划、吉林辽源经济开发区总体规划(2015-2030)的规划符合性分析已进一步分析，P22核实项目工程内容，复核临时工程内容规模及占地面积；补充储运、辅助工程内容；复核土石方平衡，完善施工“三场”情况，明确施工场地(含临时弃土场、临时堆土场)的位置及周边环境状况。已修改，P8、P133明确项目选址选线是否涉及大梨树河的二类水体区域，细化

2、项目施工沿线敏感目标分布，充实地表水及生态环境现状调查内容，明确地下水、土壤监测点位与项目位置关系，监测点位布设及监测因子采取合理性；己充实地表水及生态环境现状调查内容P23；明确引用监测点位与本项目位置P25本项目不涉及大梨树河的二类水体区域，P224核实施工期生活污水排放方式，是否可依托现有市政排水设施？施工人员生活污水排入临时建设的防渗旱厕，定期清淘，不外排，对周围水环境影响较小P355充实排涝明渠建设方案、位置、施工方式等；明确管网、明确是否涉及穿越工程，完善其施工方式及相应的环境影响分析；已补充完整P86明确施工期原辅材料消耗量及来源；核实是否设置商混搅拌站，若涉及，完善相应的工程组

3、成、运行时限及相应的环境治理措施；充实道路路面恢复的环境影响分析、施工期水土流失的计算等；项目不涉及穿越工程，不设置商混搅拌站。道路路面恢复的环境影响已与施工期合并分析，已核实P97充实施工期环境管理、强化粉尘治理措施，完善排涝工程建设原因，雨水最终去向；完善施工期、运行期对地表水体的环境影响分析；补充粉尘治理措施P36补充排涝工程建设原因P158复核环境保护措施监督检查清单，完善环保投资估算及“三同时”验收内容；见P439规范相关附图，规范平面布置图等图件、附件；见附图附件10专家提出的其他合理化意见也须一并修改。见全文一、建设项目基本情况建设项目名称吉林省辽源市2023年黎明大街排水防涝设

4、施建设项目项目代码/建设单位联系人王尧联系方式17767978702建设地点吉林省辽源市南部新城黎明大街沿线，北至303国道，南至横九路。地理坐标黎明大街北延起点：（125度8分20.93秒,42度51分50.73秒）终点：（125度8分17.81秒,42度51分27.85秒）棚改区：起点：（125度8分18.42秒,42度51分30.971秒）终点：（125度8分23.520秒,42度51分17.870秒）排涝渠：起点：（125度8分17.65秒,42度51分36.46秒）终点：（125度8分3.571秒,42度51分7.817秒）建设项目行业类别127防洪除涝工程其他（小型沟渠的护坡除外；

5、城镇排涝河流水闸、排涝泵站除外）用地（用海）面积（?）/长度（km）排涝明渠：1318m雨水管道总长：2195m临时占地：8782m2永久占地：7640m2建设性质0新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）1996.8环保投资（万元）环保投资占比（）施工工期25个月是否开工建设0否是：专项评价设置情况无规划情况规划名称：辽源市南部新城控制性详细规划规划环境影响评价情况（1）规划环境影响评价文件：吉林辽源经济开发区总体规划（2015

6、-2030）环境影响报告书（2）审查机关：吉林省生态环境厅（3）审查文件名称及文号：吉环环评字20237号关于吉林辽源经济开发区总体规划（2015-2030）环境影响报告书的意见。规划及规划环境影响评价符合性分析本项目的建设实施依据辽源市南部新城控制性详细规划、辽源市城市总体规划，项目建成后，对辽源市城市发展起到一定的促进作用，城市内涝治理取得积极进展，解决了项目区雨水收集问题，与辽源市南部新城控制性详细规划及辽源市城市总体规划相符合。目前项目所在地黎明大街北延道路以及基础教育实验基地（一期）西侧河沟处均位于地势低洼处，大量降雨时道路排水不畅，因此为了改善辽源市积水点和雨水排水不畅的问题，更好

7、的提高城市排水防涝能力，提升城市基础设施完善度，建设单位提出本项目的建设。本项目的建设符合政策要求，也符合辽源市实际需求，是迫切的。辽源市南部新城双创中心地块地势较低，东西两向积涝严重，雨季及洪涝期间地块周围积水严重，影响企业发展及员工出行，辽源市南部新城棚改地块临近山体常年有山体排放的水流，同样影响周边居民日常出行及生活，H前项H所在地的排水设施严重落后，不能满足双创中心及棚改地块的雨水及山排水的排放，城市基础设施的落后影响了经济发展和人居环境的改善。项目的建设将完善片区功能性基础配套设施，极大方便该区域居民的生产生活，改善辽源市部分区域市政设施落后情况，从而带动群众生活质量的改善，项目的实

8、施是为民办实事，办好事的“民生工程”，将促进辽源市人居环境质量和生态质量的进一步优化，同时形成良好的生态环境，不断提升区域形象。综上所述，该项目的建设，对完善雨水管网，加强城市排水防涝能力，促进区域经济发展都有重要意义。从辽源市与区域的整体长远的发展方面考虑，该项目的建设是十分迫切的。其他符合性分析（一）产业政策相符性本项目为防洪除涝工程，根据国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2019年本），本项目属于“第一类，鼓励类，”中第二十二“城镇基础设施”中的“城市积涝监测预警技术开发与应用，城市排水防涝工程”，因此，符合国家和地方产业政策要求。(二)本项目与“三线一单”符合性分析根据吉林省人

9、民政府发布的吉林省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(吉政函(2023)101号)要求落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单(简称三线一单)，将生态环境质量只能更好、不能变坏作为底线，落实生态保护红线、资源利用上线硬约束，确保生态环境安全，推动形成绿色发展方式和生活方式作为基本原则。1、生态保护红线生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。本项目位于辽源市南部新城黎明大街沿线，北至303国道，南至横九路，不在辽源市生态保护红线内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线a环境空气项目建设地点为环境空气功能区二类区，执行二级标

10、准。根据2023年辽源市环境质量状况，辽源市2023年二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、一氧化碳(CO)日均值第95百分位、臭氧(03)日最大8小时平均第90百分位、可吸入颗粒物(PM1O)和细颗粒物(PM2.5)平均浓度分别为：12gm320gm31.2mgm3127gm347gm3和32gm3.六项主要污染物中，PM2.5、PM10、S02和N02符合环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准的要求，CO的年24小时平均第95百分位数符合24小时的二级标准,03的年最大8小时平均第90百分位数符合日最大8小时平均二级标准。区域城市环境空气质量为达标区。b地表水根据吉林省地表

11、水功能区(DB22/388-2004)的规定，大梨树河执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中II、In类标准，本项目施工过程中，生活污水排入临时防渗旱厕，定期清掏处理；施工废水，不外排。本项目不会突破水环境质量底线。c土壤环境该区域土壤状况良好，本项目采取严格防渗不会污染土壤，项目建设不会突破土壤的环境质量底线。综上，项目所在区域环境空气、地表水、土壤达标，项目建设不会突破环境空气、地表水、土壤的环境质量底线，本项目建设符合环境质量底线要求的。（3）资源利用上线本项目用水为施工人员生活用水，由于项目用水量较小，水资源消耗量对区域资源利用总量占比很小，不会突破区域资源利用上线。（4）

12、生态环境准入清单本项目与辽源市人民政府关于切实做好“三线一单生态环境分区管控的实施意见（辽府函2023190号）相符性分析见下表。表1-1辽源市准入清单相符性分析管控领域辽源市总体准入要求符合性空间布局约束鼓励“钢铁+冶金建材”和“矿山机械+装备制造业”在降低资源能源消耗的基础上，突出智能化、数字化改造，提高结构钢、绿色建材等新产品比重，向价值链高端发展。提升“袜业+现代纺织产业”智能织造水平，打造东北袜业一辽源创造的品牌，打造中国袜业名城升级版。延长“蛋品+农产品”加工产业链，依托国家现代农业产业园，推动关联企业从离散形态向网状协同转变,推动蛋品全产业链发展，打造中国蛋谷。引导“新能源+汽车

13、零部件产业“以强化新技术、新工艺、新材料的创新研发和推广应用为导向，培育一批创新能力强、智能制造水平高的品牌示范企业，打造吉林辽源新能源汽车产业配套基地。发挥“高精铝+轨道列车产业”与长客、庞巴迪、阿尔斯通等知名企业配套势，加快实现高精铝由材供应向产品供应转变，打造北方高精铝加基地、汽车用铝制轻量化材料制造基地。推动“梅花鹿+医药健康产业”增强创新能力、提升产业化水平，加快成化药开发体系和梅花鹿产品体系，打造吉林医药高新技术特不涉及色产业基地。环境质量目标污染物排放管控污染物控制求大气环境质量持续改善。2025年、2035年全市PM25O年均浓度达到35微克/立方米。符合水环境质量持续改善。到

14、2025年，辽源市地区水生态环境质量全面改善，劣V类水体全面消除，国控断面水质达到水质指标要求。2035年，辽源地区水生态环境质量在满足水生态功能区要求外，河流生态水量得到根本保隙，水生态系统功能面改善。符合推进重点行业污染程度治理强化源头防控,鼓励企业采用先进适用的清洁生产原料、技术、工艺和装备。对排放强度高的重污染行业实施清洁化改造。辽源市新建项目主要污染物全面执行大气污染物特别排放限值，执行期限根据大气环境质量状况和相关文件要求确定。符合城市建成区禁止新建35蒸吨/小时以下的燃煤锅炉，其他区域禁止新建10蒸吨/小时以下的燃煤锅炉。本项目不设置锅炉加强PM2.5和臭氧协同控制，加大行业废气

15、治理持续减量化排放。不涉及推动冬季清洁取暖项目实施，主要包括辽源市热源的清洁化工程、建筑能效提升工程建设工程等。不涉及推进高耗水行业推广节水新技术、新工艺和新设备，优先使用再生水，鼓励高耗水企业开展节水技术改造和再生回用改造，不断提高企业用水水平。不涉及健全完善河湖长制，加快推进东辽河流域治理工程建设，打造辽河流域生态安全和绿色发展典型示范区。加强水资源、水生态、水环境和水灾害统筹治理，建设水监控智能化监管平台，构建流域系统污染控制体系，推进域内河流实现长治久清。到2025年，4个集中式在用饮用水源地水质达标率达到100%O不涉及不涉及深入实施“三百工程”，全面推百万亩造林、百公河治理、万亩良田建设等工程。强化农业面源污染防治，严格管控重度污染耕地，推广农药减量控害和化肥减量增效技术模式，加大畜禽养殖污染防治力度，推进固体废弃物综合治理,巩固改善土壤环