在理论学习中心组“六个必须坚持”专题研讨会上的交流发言材料.docx

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1、在理论学习中心组“六个必须坚持”专题研讨会上的交流发言材料同志们：在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是贯彻落实党的*大精神的重要举措，对于统一全党思想、解决党内存在的突出问题、始终保持党同人民群众血肉联系、推动党和国家事业发展，具有重要意义。全市药监系统将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻理解这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，准确把握“六个必须坚持”的丰富内涵和时代要求，矢志不渝推进新时代药监事业发展进步。下面，围绕研讨发言主题，结合分管工作实际和全市药监工作，我谈几点体会。一、必须坚持人民至上，树牢药品安全人本治理理念坚

2、持人民至上，是党百年奋斗的宝贵历史经验。全市药监系统要推动主题教育扎实开展、取得实效，深刻领悟、准确把握必须坚持人民至上这一重要立场观点方法，把护佑好人民群众的生命健康作为神圣职责，把人民至上理念贯穿工作始终。一是把握好安全与发展的关系。树牢安全发展理念，“坚持谋发展必须谋安全，管行业必须管安全，保民生必须保安全”，始终从安全与风险的对立统一中认知安全、把握安全、推进安全，切实将药品安全纳入全市国民经济和社会发展规划中，贯彻落实全市“十四五”药品安全及高质量发展规划，统筹推动保安全与促发展各项工作同谋划、同部署、同落实、同保障，加快建立健全科学、高效、权威的药品监管体系。二是把握好公共利益和商

3、业利益的关系。既要切实保护企业正当权益，又要在公共利益与商业利益发生冲突时,始终坚定不移地站在公共利益一边，毫不动摇地维护公共利益，坚持不懈地做公众健康的守护神。三是把握好安全监管与产业促进的关系。充分认识安全监管的目的是保障公众身体健康和生命安全，产业促进的目的是服务医药产业发展壮大，以“人民健康”为中心，坚持人民至上、生命至上，推动安全监管与产业促进各定其位、各尽其力、相互促进、共筑合力。二、必须坚持自信自立，奋力谱写中国式药品监管现代化*新篇章坚持自信自立，是中国共产党人对马克思革命主体理论的创新发展。全市药监系统要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之

4、舵，以更加积极的历史担当和创造精神，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对走中国式药品监管现代化之路的信心，立足中国特色社会主义的实际，将坚持自信自立转化为行动自觉，不断提升药品安全治理水平。一是提升监管法治化水平。加强全市药品监管法规制度建设，完善配套规章制度，及时宣传贯彻新修订中华人民共和国药品管理法实施条例中华人民共和国药品标准管理办法等条例办法，健全用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制。推动制定新的行政处罚裁量适用规则，加强对基层监管执法的有力指导，主动探索检查稽查合一，提高监管执法效能。二是提升监管信息化水平。强化药品全生命周期数字化管理，健全药品信息化追溯体系

5、，完善药品品种档案，推动建立安全信用档案，建立药品监管应急指挥分中心，推进监管信息系统互联互通，加强全市监管执法信息共享，让信息化成为引领药品监管现代化的关键动力。三是提升监管科学化水平。积极申报建设“药品监管科学”全国重点实验室及国家药监局重点实验室，加强技术审评、核查检查、检验检测、药物警戒等支撑能力建设，充分发挥市级药品检验机构龙头带动作用，组织开展质量管理体系培训和仪器比对，鼓励市级药品检验机构参加全国检验能力验证，培植国家级药品不良反应监测哨点，筑牢药物警戒“一体两翼”工作格局。三、必须坚持守正创新，大力支持医药产业高质量发展坚持守正创新，是我们党百年来推进马克思主义中国化时代化得出

6、的规律性认识。全市药监系统要顺应全市经济社会发展的实践需求，深入拓展药品监管科学研究，努力在服务医药产业高质量发展上闯出新路子，在构建支持医药产业新发展格局中展现新作为。一是在优化政务服务上创新发展。以市政务服务中心为平台，提供“一站式”服务，精准对接、提前介入、专业指导、持续跟踪，全力打造药监特色“六最”服务品牌。完善“互联网+政务服务”，推进行政许可事项优化，提升审评审批效能。持续向*新区、*、*自由贸易试验片区提供政策指导、技术支撑、业务培训，让省级权限“放得下、接得住、管得好”。二是在推动企业研发上创新发展。积极投身生物经济“双百”工程，助力生物医药产业集群建设，支持持有人注册人场地变

7、更、委托生产，盘活市内产品、引进外市产品，稳妥推进仿制药一致性评价工作，组织开展*医药展，立足职能鼓励医药企业增品种增效益，壮大产业发展。三是在促进中药传承上创新发展。指导推进中药材趁鲜加工切制，进一步延链补链强链，赋能中药材产业集群发展。推进市级中药配方颗粒标准制定，优化医疗机构中药制剂注册和备案管理，运用中医药理论、人用经验和临床试验“三结合”的中药注册审评证据体系，支持医疗机构中药制剂向新药成果转化，促进中药高质量发展。四、必须坚持问题导向，着力加强药品安全风险治理坚持问题导向，是马克思主义的重要品质，是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明风格。全市药监系统要增强问题意识，聚焦监管实践

8、中发现的短板和不足，切实履行药品监管职责，不断构建和完善药品安全风险会商机制，强化药品研发、生产、流通等各环节安全管控，推动药品安全治理模式向事前预防转型。一是处理好风险与安全的关系。风险与安全两者对立统一，相互依存、相互转换、相生相克、此消彼长，共同构成事物存在和运动的状态。加强对药品安全风险全生命周期动态监管，落实风险清单制、风险核查制、风险销号制，切实把风险摸排清楚，做到心中有数。二是处理好风险与责任的关系。严格落实企业主体责任，认真贯彻企业落实质量安全主体责任监督管理规定，督促引导企业牢固树立质量就是生命的理念，推动形成崇尚科学、遵守规范、遵纪守法的行业氛围。严格履行监管职责，做到权、

9、责、能、效的科学匹配。做好舆情监测、分析和应对，加强政策解读，避免舆情炒作放大风险。三是处理好全面治理与重点治理的关系。在领域治理上，深入开展药品、医疗器械、化妆品专项整治行动，集中打击违法行为，着力解决突出问题和重大隐患，增强专项整治的针对性和实效性。在品种治理上，加强对疫苗、血液制品、无菌和植入类医疗器械、集采中选产品等重点产品监管。在空间上，加大对农村、城乡接合部等重点区域监管，进一步规范药品市场环境。五、必须坚持系统观念，完整准确全面贯彻新发展理念坚持系统观念，体现了我们党对辩证唯物主义和历史唯物主义的深刻把握和科学运用。全市药监系统要推动各地落实属地监管责任，强化药品安全党政同责，加

10、快形成*药品安全监管全市“一盘棋”新局面。一是夯实贯彻新发展理念的思想根基。坚持系统观和辩证法，从药品监管要实现什么样的发展、怎样实现药品监管更好发展出发，深刻把握坚持为人民谋幸福、为民族谋复兴是新发展理念的“根”和“魂”，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。二是改进贯彻新发展理念的工作作风。持续深化干部作风转变，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”，加强党的优良传统和作风教育，推进药监廉洁文化建设。聚焦“提能力、转作风、抓落实”主题，扎

11、实开展深化能力作风建设“工作落实年”活动，全面运用“四个体系”工作落实机制，确保习近平总书记重要讲话重要指示精神、党中央和市委决策部署落地见效。三是建强贯彻新发展理念的监管队伍。严格执行干部储备培养和使用工作规划。健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，持续开展选调生招录，积极参与挂职锻炼，提升专业能力。牢固树立正确的选人用人导向，推进领导干部能上能下,突出全链条优化干部“选育管用工用好新时代*人才振兴60条，做好高层次专业人才培养和人才认定工作，培强培优“头雁”队伍。持续推进职业化专业化药品检查员队伍建设，提升药品监管技术支撑能力。开展好全市药监系统先进集体、先进个人“双评”活动，激发干部干

12、事创业热情。六、必须坚持胸怀天下，以药监一域之力助推*发展坚持胸怀天下，是中国共产党正确认识和处理同外部世界关系的重要立场观点方法，彰显大党大国的世界情怀和责任担当。全市药监系统要坚持中国视角、全球视野，从国际和国内两个大局的高度，为推进*药品监管事业国际化发展做好服务。一是承接进口普通化妆品备案职能。全力做好国家药监局进口普通化妆品备案现场检查准备事项，监督企业落实进口普通化妆品备案主体责任，依法依规开展备案工作。二是推动检验检测能力向口岸延伸。对*和*开展检验检测督导检查，持续深入探索进口药材检验检测能力向口岸所在地延伸，确保进口药材检验能力持续符合管理体系要求。三是加强对外中药材进口贸易

13、。积极争取*、*药材进口边境口岸尽快获批，推动*、*等新增药材进口口岸申报。做好首次进口药材审批，指导*、*开展非首次进口药材备案工作，创新办理进口中药材、中药饮片专营资质，向上争取扩大药材进口品种，提升全市中药材规模和质量，推动*生物经济高质量发展。发言完毕，不当之处，请同志们批评指正，谢谢。在理论学习中心组专题研讨交流会上的发言稿同志们：习近平总书记指出，“党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果”“政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫”“我们抓党的政治建设、强化政治监督，根本要防范化解思想涣散、纪律松弛风险，使全党自觉而紧

14、密团结在党中央周围，时时刻刻向党中央看齐，把党的理论路线方针政策落到实处”。下面，我谈几点体会，以供同志们参考。一、充分认识政治建设、政治监督的内涵特点要求，切实强化抓好政治建设和政治监督的政治责任、政治自觉一要切实理解政治建设、政治监督内涵。政治建设，是政党建设的核心要求，处于统领地位，是确立和坚持党的政治方向对头、政治原则坚定、政治路线正确的根本途径，是历史的、具体的、实践的。监督是治理的内在要素。政治监督，是为保障党的全面领导、实现党的政治目标，对加强党的领导、党的政治建设、落实党的重大决策部署、做到“两个维护”所进行的检查、督促和改进过程，在党和国家监督体系中处于统领地位。政治监督不是

15、普通的监督工作.是围绕党的政治建设，发现政治问题、校准政治方向、纠正政治偏差的政治实践，重点是查找管党治党和业务工作中存在的政治定位、政治立场、政治方向、政治原则、政治大局和边界上的偏差，督促主体修正偏差、确保走在正确的道路上。政治建设与政治监督同根同源、相伴而生，都具有定向、引导、塑形、铸魂功能。党的政治建设为政治监督提供内容、依据和方向，政治监督为党的政治建设提供保证、促进和支撑，通过实施坚强有力的政治监督，确保把党的政治建设各项要求落到实处。政治建设与政治监督目标一致、原则统一、主体同一，必须同向发力、一体推进、全面落实。二要统筹把握政治建设、政治监督特点。一是战略性。政治建设、政治监督

16、是党和国家根本性建设、根本性监督,决定党的建设方向和效果，是落实全面从严治党、实现自我革命的重要路径和基础，其根本目的是坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，实现全党团结统一、行动一致，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，引领全党全军全国各族人民为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。二是人民性。政治建设和政治监督其内容随着党在不同时期的工作重点和自身建设实践中面临的问题会有所变化，但其核心内容始终是与为人民服务一体的、统一的。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。“民心是最大的政治”“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心”，要坚守人民立场、坚守初心使命、坚守人民主体地位坚持在发展中为了人民、依靠人民、发展人民、成就人民、保障人民，不断实现人民对美好生活的向往三是实践性。政治建设、政治监督涉及管党治党和治国理政各方面、全过程，是历