湖北省“十四五”时期三级医院对口帮扶县级医院工作方案.docx
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1、附件湖北省“十五”时期三级医院对口帮扶县级医院工作方案为贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接的有关要求,持续深化全省三级医院对口帮扶县级医院工作,制定本工作方案。一基本原则坚持以人民为中心的发展思想,以满足县域基本医疗服务需求为导向,以受援县级医院实际情况为依据,采取因地制宜、统筹规划、分层指导的思路开展对口帮扶工作。按照党中央、国务院和省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,统筹协调医疗资源,推动省市优质医疗资源向县域下沉,推动县级医院高质量发展。二总体目标以全省37个脱贫县为重点,利用5年时间,建强一批临床专科、带出一批骨干人才、填补一
2、批技术空白、完善一批管理制度。持续提高县级医院医疗质量和安全,进一步缩小城乡医疗服务水平差距,建强县域医疗龙头医院,努力实现一般病在市县解决,结合县医院提标扩能工程,补齐县医院医疗服务和管理能力短板,逐步实现县域内医疗资源整合共享,有效落实县医院在县域医疗服务体系中的龙头作用和城乡医疗服务体系中的桥梁纽带作用,满足县域居民基本医疗卫生需求,不断增强人民群众就医的获得感、幸福感、安全感。三 工作任务(一)加强专科能力建设支援医院要根据受援医院实际情况,帮助受援医院拓展业务范围,增加诊疗项目。提升外转率高、就医需求大的常见病、多发病诊疗能力;提升受援医院危急重症患者的抢救能力、重大疫情防控救治能力
3、、重大突发公共事件应急处置能力等。受援医院为中医医院的,要帮助其加强中医重点专科建设,提升中医药服务能力。有条件的县可以依托县级医院,建立医学影像、医学检验等资源共享中心,促进县域内医疗资源共享。(二)培养技术过硬的人才队伍支援医院是住院医师规范化培训基地的,要招收受援医院符合条件的人员参加规范化培训I。充分利用远程平台进行教育培训提高受援医院医务人员主动学习的意识和能力。每年为受援医院培养至少3名临床骨干医师或医技人员。(三)积极开展新技术新业务通过人才、技术下沉,帮助受援医院结合实际需求开展新技术新业务,填补技术和业务空白。以患者需求为中心,大力推广临床适宜技术的应用,突破薄弱环节,补齐医
4、疗技术短板,不断充实医疗服务内容和项目。(四)不断提升医院科学管理水平帮助受援医院优化管理架构,完善规章制度,健全绩效评价与薪酬分配体系,提高医院管理科学化、规范化、精细化水平。可采取委托经营管理、组建医疗联合体等方式,由派驻人员担任受援县县级医院院长或副院长、科室主任,建立紧密的上下联动机制。(五)丰富对口帮扶形式对口帮扶主要采取“组团式”支援方式,每批派驻人员不少于5人(中医医院不少于3人)的管理人员和学科带头人,连续驻点帮扶不少于6个月,到期轮换。双方医院要加强人员统筹安排,保证受援医院全年均有派驻人员驻点帮扶。多家三级医院共同帮扶一家受援医院的,由受援医院会同各支援医院共同协商、统筹规
5、划,做好具体工作安排。日常工作中应当积极开展远程会诊、查房、病理及医学影像诊断等,拓展远程医疗服务内涵,提高医疗服务可及性,推动优质医疗资源向基层下沉。四 工作步骤(一)落实帮扶关系(2022年4月)各级卫生健康行政部门按照现三级医院对口帮扶关系(见附件1)开展对口帮扶。对口帮扶关系需要增减、变更的,联络协调乡村振兴等相关部门,报省卫生健康委备案,并指导相关支援医院、受援医院、县级人民政府签订对口帮扶协议书(见附件2),“十四五”期间对口帮扶关系原则上保持稳定,结合国家政策和地方发展情况适时调整。(二)落实帮扶任务(2022年4月-2024年12月)各级卫生健康行政部门将三级医院对口帮扶县级医
6、院工作作为长期检查项目,制定详细工作计划,督促协调支援医院和受援医院按照签订的帮扶协议,分年度认真落实各项帮扶任务,对各地工作开展情况进行不定期督导检查,及时查找问题,强化整改措施,对不认真履行职责的主管部门和人员要严肃问责。(三)考核帮扶结果(2022年4月-2024年12月)结合乡村振兴战略要求,每年12月初,各市、州、直管市、神农架林区按照对口支援工作考核标准和细则完成自查。省卫生健康委将对各地对口帮扶工作情况进行不定期督导检查和每年底定期考核评估,将考核结果纳入医院绩效考核管理,并作为评优评先的重要依据,对未开展帮扶工作或帮扶流于形式、弄虚作假的实行一票否决。五 工作要求(一)加强组织
7、领导各地卫生健康行政部门要高度重视三级医院对口帮扶县级医院管理工作,将巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接,实行一把手负责制,统一部署推进,加强组织领导,加大工作力度,推动完善各项工作落实到位,按照考核标准和细则,对各地对口帮扶工作情况进行抽查和定期考核评估,确保实现工作目标。(二)完善分工协作与保障机制各有关卫生健康行政部门要明确职责分工,加强与本地相关部门就支援工作做好沟通协调,建立健全协调保障机制,为对口帮扶提供必要的政策和经费支持。支援医院要保证派出人员各项福利待遇不变,制定激励约束机制,对口帮扶工作优秀人员在职称晋升、岗位聘用、提拔任用、各项评优评先时优先考虑。受援医院要为派驻帮扶
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