特许经营协议-津沧高速高速（静王路收费站-九宣闸）改扩建工程特许经营项目.docx

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1、津沧高速公路（静王路收费站-九宣闸）改扩建工程特许经营项目特许经营协议甲方：天津市交通运输委员会乙方：二。二三年八月签字页本协议由天津市交通运输委员会（以下称：甲方）与（以下称：乙方）于签署日在天津市签订，并共同作以下说明：一、经过公开招标程序，为津沧高速公路（静王路收费站-九宣闸）改扩建工程特许经营项目的中标人。二、天津市交通运输委员会与已签署津沧高速公路（静王路收费站-九宣闸）改扩建工程特许经营项目投资协议。三、成立了项目公司-甲方：天津市交通运输委员会（公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期：乙方：（公章）法定代表人或授权代表（签字）：日期：授权委托书本人（姓名）系天津市交通运输委员会

2、法定代表人，现委托（姓名）作为天津市交通运输委员会的代理人。代理人根据授权，以天津市交通运输委员会的名义签署津沧高速公路（静王路收费站-九宣闸）改扩建工程特许经营项目特许经营协议及相关文件，其法律后果由我委承担。特此授权委托，代理人无转委托权。天津市交通运输委员会（公章）法定代表人：（签字）委托代理人：（签字）身份证号码：年月日授权委托书本人（姓名）系（项目公司）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署津沧高速公路（静王路收费站-九宣闸）改扩建工程特许经营项目特许经营协议及相关文件，其法律后果由我方承担。委托期限：90日历天，以本委托书出具之日起算。代理人无转委

3、托权。乙方：（公章）法定代表人：（签字）委托代理人：（签字）身份证号码：第一章总则1第1条术语定义和解释1第2条协议背景和目的5第3条声明和保证5第4条协议生效7第5条协议构成及优先次序7第二章合同主体8第6条甲方主体8第7条乙方主体9第三章合作关系12第8条合作方式及内容12第9条土地及项目相关设施权益12第10条合作期限13第11条排他性约定13第12条乙方的履约担保13第四章项目投融资15第13条项目总投资15第14条投资控制责任15第15条融资方案15第16条融资权利15第17条投融资监管16第五章项目前期工作16第18条前期工作内容及要求16第19条前期工作主体16第20条前期工作的

4、承接16第21条政府提供的前期工作支持16第22条前期工作监管16第六章工程建设16第23条进度、质量、安全及管理要求16第24条建设期的审查和审批事项20第25条工程变更管理20第26条征地、拆迁20第27条项目验收21第28条工程建设保险21第29条工程保修21第30条建设期监管21第七章运营和服务21第31条运营服务界面21第32条开始运营时间22第33条运营服务质量标准22第34条运营服务要求变更22第35条运营维护与修理22第36条更新改造和追加投资23第37条运营期的特别补偿23第38条运营期保险23第39条运营期政府监管23第40条运营支出24第八章乙方移交项目24第41条项目移

5、交前过渡期24第42条项目移交25第43条移交质量保证27第九章收益取得和回报28第44条项目回报机制28第45条车辆通行收费标准的调整28第46条项目收入28第47条财务监管29第十章不可抗力和政策法律变更29第48条不可抗力事件29第49条不可抗力事件的认定和评估29第50条不可抗力事件发生期间各方权利和义务30第51条不可抗力事件的处理30第52条政策法律变更31第十一章协议终止31第53条协议终止的事由31第54条协议终止程序33第55条提前终止的补偿金及财务安排33第56条提前终止后的项目移交34第57条提前终止的其他约定34笫十二章违约处理35第58条违约行为认定35第59条违约责

6、任承担方式37第十三章争议解决38第60条争议解决方式38第61条争议期间的协议履行38第十四章其他约定38第62条既有公路及设施、人员、资料、协议的接收38第63条风险分配原则及风险分配表39第64条协议变更与修订39第65条协议的转让40第66条保密40第67条信息披露40第68条廉政和反腐40第69条不弃权40第70条通知40第71条协议适用法律41第72条适用语言41第73条适用货币41第74条协议份数41附表1既有公路、设施、相关工程技术资料、档案移交清单42附表2生产性和支持性一线岗位员工清单43附表3超期合同清单44附表4风险分配表45附件5运营维护管理绩效评价办法46第一章总则

7、第1条术语定义和解释1.1名词定义中国法律：指所有适用的中国法律、行政法规、规章、地方性法规、司法解释及其他有法律约束力的规范性文件。本项目：指津沧高速公路（静王路收费站-九宣闸）改扩建工程特许经营项目。社会资本：指中标本项目、与甲方签署投资协议的中标人。项目公司：指以实施本协议为目的，由中标人根据中华人民共和国有关法律和法规在天津市成立和登记注册的有限责任公司，即本协议的乙方。联合体主办人：若中标人为联合体的，联合体主办人指乙方的控股股东。公路中心：指甲方的下属单位天津市公路事业发展服务中心。原运营人：指津沧高速公路原运营公司天津天朗高速公路有限公司和天津天永高速公路有限公司，合称原运营人。

8、原收费期：指津沧高速原特许经营收费期，于2024年11月18日/19日到期。因2023年疫情期间免费通行，可能按相关规定适当延长收费期，具体尚未最终确定。如确定延长的，依据相关文件要求顺延。既有公路及设施：指津沧高速公路（津静收费站-九宣闸）现状道路及设施。津沧高速公路（静王路收费站-九宣闸）段：起于静王路收费站，止于津冀交界处的原九宣闸收费站，长27.413公里。津沧高速公路（津睁收费站-管王路收费站）段：起于津静收费站，止于静王路收费站，长21.686公里。津沧高速辅道：起于独流减河桥南桥头，止于唐官屯，长30.342公里，路基宽9m。项目建设：指项目的前期工作、设计、采购、施工、安装、测

9、试和调试、交竣工。公用设施：指为了项目施工和运营，连接至场区边界的输变电、供水、道路、供气和通讯等设施。本协议：指甲方与乙方之间签订的本特许经营协议。审定：指需从政府部门依法获得的、为本工程的投资、前期工作、设计、建设、运营和移交所需的许可、执照、同意、授权、核准或批准。投标保证金：指投标人按照本项目“投标人须知”的要求与本项目投标文件同时提交的保证金。履约担保：指乙方或乙方控股股东根据协议要求向甲方提供的建设履约保函、运营履约保函和移交履约保函。政策法律变更：指在协议正式签订之后（1）任何法律、行政法规、地方性法规、规章、政府规范性文件和政策的颁布实施、发布、修改修订和废止；（2）任何政府部

10、门对有关任何审定的发出、续延或修改实施、修改或废除了任何实质性的条件；无论是上述哪一种情况。（1）导致适用于本项目的税收、税收优惠或关税发生任何变化；（2）实施、修改或取消了对本项目的投资、建设、运营、维护或移交的要求。建成通车日：指项目建成通过交工验收并经行业管理部门批准开通之日。移交日：指特许经营期届满之日（适用于本协议期满终止）或根据本协议第十一章规定确定的移交日期（适用于本协议提前终止）。特许经营权：指授予乙方的、在特许经营期限内，独家投资建设、运营维护管理本项目并获得车辆通行费收费权，以及广告经营权和服务设施经营权（不含唐官屯服务区）。特许经营期满甲方对项目组织验收，符合移交标准后，

11、由乙方将项目设施无偿移交给甲方。特许经营内容：津沧高速公路（静王路收费站至九宣闸）段的建设、运营维护管理及移交。津沧高速公路（津静收费站至静王路收费站）段范围内，所有收费站、收费系统、通讯系统、监控系统、管理用房的运营维护管理及移交和高速公路车辆救援工作。津沧高速公路辅道的设施维护管理及移交。特许经营内容清单蠡I睁经营疆B除经*I薛王路收费站九宣闸改扩建段工程建设特许经营路段运营维护管理及移交I收费站运营维护管理及移交收费系统、通讯系统、监控系统、管理用房的运营维护管理及移交津静收费站静王路收费站管理用房的运营维护管理及移交高速公路车辆救援I除高速物I设施维护管理及移交特许经营期：自本协议签订

12、之日起至收费期届满，包括建设期和收费期。建设期：指自投资协议签订之日起至项目建成通车之日前一日止。收费期：自项目批准收费之日起至收费期届满。项目运营：指在特许经营期内，按本协议要求的标准，对特许经营权所指内容的运营维护管理。运营期：自原收费期到期之日后一日起，自项目建成通车收费期届满。违约：指一方不履行其任何项目协议项下的义务，并且不是由于另一方的作为或不作为违反任何项目协议项下的义务，也不是由于不可抗力或另一方承担风险的事件造成的。生效日：指本协议条款中双方约定的生效日期。不可抗力：a：不可抗力是指在签订本协议时不能合理预见的、不能克服和不能避免的事件或情形。b：如果下述事件符合以上a项所规

13、定的条件，则视为不可抗力事件。（1）雷电、旱灾、地震、火山爆发、滑坡、水灾、暴雨（雪）、洪水、海啸、台风、龙卷风或任何其他天灾；（2）大规模流行病、饥荒或瘟疫；（3）战争行为（无论是宣战的或未宣战的）、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁、暴乱、恐怖行为或军事力量的使用；（4）化学或放射性污染或核辐射；（5）全国性、地区性、城市性或行业性罢工。环境污染：指本项目对于地上、地下或周围的空气、土地或水的污染，且该等污染违背或不符合有关环境的适用法律或国际惯例。融资文件：指依适用法律批准的与项目的融资或再融资相关的融资合同、票据、契约、担保协议、保证金、外汇套期保值协议和其他文件，但不包括（1）与股权投资

14、者的认股书或股权出资相关的任何文件。（2）与提供履约保函相关的文件。贷款人：指融资文件中的贷款人。验收：指确保项目设施达到技术标准、规范和要求及设计标准的测试和审核。1.2协议的解释1 .2.1解释规则（1）协议文件本协议包括附件，应视为本协议的一部分。（2）完整的协议本协议构成双方对本项目的完全的理解，代替双方以前所有的有关本项目的口头陈述或安排。（3）修改本协议任何修改、补充或变更只有以书面形式，并由双方授权代表签章方生效。（4）可分割性如果本协议任何部分，被任何法院或仲裁机构宣布为无效，本协议其他部分仍有效和可执行。（5）本协议与附件的一致性本项目存续期间内，本协议附件的解释应与本协议保持一致。如果项目文件之间出现矛盾或不一致的地方，则以本协议为准。2 .2.2解释在本协议中：（1）人民币指中华人民共和国法定货币；（2）标题仅为方便设定，不构成对本协议的解释；（3）除本协议另有规定外，参照条款和附件均为本协议的条款和附件；（4）除非本协议另有规定外，“一方”或“各方”应视为本协议的一方或各方；本协议和融资文件的各方均包括其各自的继任者和获准的受让人；（5）所指的日、星期、月份和年，均指公历日、星期、月份和年；（6）除本协