邻水县“十四五”生态环境保护规划目录.docx

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1、邻水县十四五生态环境保护规划第一章“十三五生态环境保护工作成效错误!未定义书签。第一节十三五”规划实施成效错误!未定义书签。第二节十四五”面临问题与挑战错误！未定义书签。第三节十四五”形势与机遇.错误!未定义书签。第二章指导思想、基本原则和主要目标错误！未定义书签。第一节指导思想错误!未定义书签。第二节基本原则错误!未定义书签。第三节主要目标错误!未定义书签。第三章坚持环境引导调控，推动绿色低碳发展错误！未定义书签。第一节统筹推进绿色协调发展.错误!未定义书签。第二节建设绿色宜居生活空间.错误!未定义书签。第三节推动全民践行绿色生活.错误!未定义书签。第四章积极实施碳达峰行动，主动应对气候变化

2、错误！未定义书签。第一节制定碳排放达峰行动方案错误!未定义书签。第二节有效控制温室气体排放.错误!未定义书签。第三节积极主动应对气候变化.错误!未定义书签。第五章坚持环境协同治理，深化大气质量改善错误！未定义书签。第一节深入开展工业源污染防治错误!未定义书签。第二节全面推进移动源污染防治错误!未定义书签。第三节强化城乡面源污染治理.错误!未定义书签。第四节强化区域协同治理和污染天气应对错误！未定义书签。第六章坚持三水统筹治理，巩固邻水碧水成效51第一节加强水资源供给保障52第二节全面控制水污染物排放53第三节实施水生态保护与修复.错误!未定义书签。第四节推进流域综合整治.错误!未定义书签。第五

3、节着力保障饮用水安全错误!未定义书签。第七章坚持土壤固废防控，防范土壤污染风险错误！未定义书签。第一节加强土壤污染源头防控.错误!未定义书签。第二节加强土壤污染风险防控61第三节加强固体废物减量和资源化62第四节补齐固危废处置能力短板错误!未定义书签。第八章坚持生态保护监管，牢筑生态安全屏障错误！未定义书签。第一节全面构建生态安全格局.错误!未定义书签。第二节加强重点区域生态修复.错误!未定义书签。第三节加强多样性保护错误!未定义书签。第四节推动渝邻生态共保共享.错误!未定义书签。第五节全力打造两山转化高地.错误!未定义书签。第九章坚持环境风险防控，守牢环境安全底线71第一节加强环境风险防范建

4、设71第二节提升环境风险应急水平72第三节强化危废及危化品风险防范73第四节加强核与辐射安全监管74第十章坚持改革创新引领，构建现代治理体系75第一节建立政企民多元共治体系错误!未定义书签。第二节健全环境监管监测体系.错误!未定义书签。第三节健全环境治理经济体系.错误!未定义书签。第四节开展环境治理能力现代化建设错误!未定义书签。第十一章保障措施错误!未定义书签。第一节持续强化组织领导，提高依法行政水平错误！未定义书签。第二节落实环境目标责任，加强环境评估考核错误!未定义书签。第三节加大环境保护投入，拓宽多元融资渠道错误!未定义书签。第四节健全公众参与机制，强化社会舆论监督错误!未定义书签。第

5、一章“十三五生态环境保护工作成效“十三五时期，邻水县坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平生态文明思想，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话指示精神和党中央国务院、省委省政府决策部署，大力推进生态文明建设和生态环境保护，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役，全县生态环境质量明显改善，顺利完成天蓝地绿水清阶段性目标任务。第一节十三五”规划实施成效一、主要目标完成情况生态环境质量持续改善。2023年，城区环境空气质量达标天数347天，达标率94.8%,居全市第一，完成2023年达标率90%的目标要求；2023年，邻水县PM10、PM2.5年均浓度分别为47、31微克每立方米，分

6、别达到70、34.2微克每立方米的目标要求，PM10、PM2.5年均浓度较2015年分别下降48.91%、42.59%o2023年，大洪河、御临河出川断面水质稳定达到地表水I类标准，城市集中式饮用水源地关门石水库水质达标率100%,乡镇集中式饮用水源水质达标率91.2%0城市生活垃圾无害化处理率达到95%,全县工业固体废物综合处置利用率达到100%、危险废物安全处置率达到100%o土壤环境质量安全可控，受污染耕地安全利用率94%o未发生较大及以上环境突发事件。总量减排任务全面完成。扎实开展污染防治攻坚战，深化重点行业整治，通过对水泥、砖瓦等高污染企业实施超低排放改造，新增治污设施，落实新能源代

7、替、关停淘汰等减排措施，促进总量减排。2023年，全县二氧化硫和氮氧化物两项大气主要污染物较2015年削减量为1969.94吨、2574.53吨，削减比例为28.01%和52.8%,化学需氧量和氨氮两项水主要污染物排放量较2015年削减量为3810.10吨、390.63吨，削减比例为30%和32%,全面完成污染减排目标任务。生态环境保护持续向好。积极开展大规模“绿化邻水行动，重点实施乡村造林增绿工程、山体生态修复工程、江河湖库防护工程、交通廊道添彩工程、城市森林提升工程及森林资源保护工程。截至2023年底，全县活立木蓄积量达到402.3万立方米，森林覆盖率36.17%,林木绿化率为44.33%

8、0实施山水林田湖草生态保护修复工程，修复生态区域205.6万亩。截至2023年底，完成大规模绿化邻水营造林任务29.67万亩，人均公园绿地面积达到6.56平方米，城市人居环境更生态、更自然、更有特色。环境管理能力大步提升。完成环保机构改革，成立生态环境保护综合行政执法大队，实行局队合一。环境监察能力大步提升，严格实行双随机一监管。十三五”期间，立案查处环境违法案件154件，移送公安行政拘留18人，处罚金额2307.94万元。环境应急处置能力逐步提升，开展县级饮用水源地突发环境事件应急演练，积极参加天府行动-2023年嘉陵江川渝跨界突发环境事件应急联合演练，妥善处置2起采砂船漏油事件，全面完成1

9、79家企业环境应急预案备案。环境信息水平全面提升，建成16座空气监测微站、5座水质自动监测站。二、重点工作开展成效蓝天保卫战深入推进。开展城市扬尘专项治理、机动车污染防治、秸秆禁烧管控、工业企业专项整治等工作。划定了邻水县高排放非道路移动机械禁用区，开展重型柴油货车和非道路移动机械专项执法抽检。全面完成2家水泥企业超低排放改造并高质量通过验收，推动邻水红狮水泥有限公司在全省率先达到超低排放A类标准，推进四川勇刚机械有限责任公司等5家企业工业炉窑颗粒物达标治理。碧水保卫战持续推进。河长制全面落实，H条河流全部制定四张清单。饮用水源地规范化建设稳步推进，完成44个饮用水源保护区调整划定和水源地环境

10、保护状况评估，开展饮用水水源地规范化建设。污水处理能力持续提升，建成城乡污水处理厂（站）46座、农村生活污水处理设施218座。强力开展黑臭水体整治，护城河河道清淤全部完成，25个镇完成农村黑臭水体排查并建立台账。畜牧区域布局调整优化，开展畜禽养殖及屠宰行业污染专项治理，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达99.5%,畜禽粪污综合利用率达85%0深入开展废旧农膜回收工作，全县废旧农膜回收率达85%。净土保卫战扎实推进。土壤污染防治工作不断加强，完成污染地块摸查，调整污染地块名录。完成310个耕地质量调查点检测，完成轻中度污染耕地安全利用示范面积1300亩。加强固废、危废管理，积极开展清废行动。高标

11、准建成邻水县蔚蓝废物处理有限公司医疗废物处理项目，医疗废物得到有效处置。十三五期间，累计完成605家企业危废登记备案，转移危废1390吨，清理疫情医废1362吨。加强矿山矿企排杳整治，完成2户非煤矿山全部整治，12户存在问题关闭煤矿完成整治8户，有序推进其余4户整治工作。中省环保督察交办问题加快整改。坚持多措并举，实行县级领导包案及每周调度，开展问题整改清零行动。十三五”期间，中省环保督察交办反馈问题283个，完成整改273个，剩余问题按时序进度推进。生态文明制度体系日益完善。生态文明建设和生态保护工作扎实迈进，不断压实党政同责、一岗双责，推动领导干部自然资源资产离任审计。探索生态损害赔偿制度

12、、生态环境补偿制度、生态环境系统管理体制改革、自然资源产权制度，落实环保综合执法改革、环境信用评价，提升全县环境治理体系现代化建设。表1-1邻水县十三五生态建设和环境保护重要指标完成情况指标类别指标名称规划指标值完成情况2015年2023年2023年环境一可吸入颗粒物(PMIO)年均浓度(gm3)927047质量细颗粒物（PM25）年均浓度（gm3）3531城市空气质量达标天数（2015年为三参数，2023年为六参数）95.1%90%94.8%县级以上集中式饮用水水质优良比例（%）100100100建制乡镇集中式饮用水水质优良比例（%）10010091.2国控监测断面水质优良率（）100100

13、100全县重点流域、主要湖库水环境功能区水质达标率（%）100100100减排目标（排放总量）森林覆盖率（）41.44536.17化学需氧量（万吨）1.270.84050.8405氨氮（万吨）0.12180.07930.0793二氧化硫（万吨）0.70330.47130.4713氮氧化物（万吨）0.48760.29930.2993污染防治污染防治工业固体废物综合处置利用率（）909295危险废物安全处置率（）100100100城市生活污水处理率（）809595污水处理设施负荷率（）788585城市生活垃圾无害化处理率（）100100100辐射环境安全无事故发生无无闲置、废放射源收贮率（）100

14、100100能力建设环境监察能力建设已达国家二级标准环境监察能力进一步提升，环境监察执法力度进一步加强，公信力进一步提高。努力创建国家环完成境监察机构标准化建设一级标准环境监测能力建设完成标准化达标建设，并全部达标环境监测能力进一步提升，环境监测公信力进一步提高完成环境应急能力建设完成县环境应急平台建设县环境应急指挥中心机构、人员、设备全面配备完成完成环境信息中心建设息构信达件运达信机、盖硬和度示境心标覆、设制机环中达息标行县环境信息中心机构、人员、设备全面配备完成，进一步完善环境信息化水平进一步提升，环境信息平台作用发挥明显完成备注：一表ZF未统计。第二节十四五”面临问题与挑战生态环境质量持

15、续改善压力较大。大气环境治理成效不稳固，重点企业深度治理、机动车尾气污染、施工工地扬尘等问题尚未彻底解决，汽修喷涂、餐饮油烟等行业挥发性有机物控制仍需加强；挥发性有机物和氮氧化物协同治理不到位，臭氧污染问题较为突出，大气环境质量保标存在一定压力。水环境持续改善任务艰巨，川渝跨界河流污染防治与生态修复工作仍需加强；部分城镇集中式饮用水水源地保护区需进一步加强规范化建设。土壤环境风险依然存在，矿山环境治理问题亟待深入，农村面源污染治理范围广、投入高。结构调整和绿色转型任务较重。产业结构不优、主导产业不强、创新能力较弱。清洁能源使用比例不高，能源结构仍有较大调整空间。交通运输公路货运比例较高，无铁路。产业园区绿色化、循环化改造程度不够，绿色低碳循环发展、资源节约集约