【《S市下岗职工再就业难问题研究（论文）》9400字】.docx

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1、S市下岗职工再就业难问题调查及相关对策一、结论O（-）研究背景与意义O（二）下岗职工产生的时代背景O二、大连下岗职工再就业现状1（-）大连市下岗职工的基本情况调查11 年龄方面12 .文化构成2（二）大连市下岗职工的特点2（三）下岗人员对下岗原因的认识2（四）下岗以后的心态调查3（五）下岗人员的再就业意向调查3三、下岗职工再就业难的原因分析4（-）思想不到位影响再就业4（二）服务方法不多影响了下岗人员的再就业4（三）下岗工人自身教育不完善，职能技术、健康影响再就业4（五）就业供给以及毕业生和外来务工人员竞争5四、解决下岗职工就业困难的对策6（-）转变下岗人员的就业观念6（二）大力发展第三产业,

2、改善就业结构6（三）加快国企改革步伐6（四）注重下岗职工技能培训,增强下岗职工再就业的适应性7（五）加快完善社会保障制度7（六）扩大农业对劳动力的吸纳能力7（七）开放各类市场，促进就业增长8结论8参考文献8一、绪论(-)研究背景与意义在全球性经济危机的背景下，对我们社会建设和民生发展带来了极大的冲击，其中最突出的问题就是社会就业压力巨大。当前大连市各政府各部门正采取积极的措施和手段解决失业就业问题。我认为大连政府的就业政策还没有全市范围应用，历史遗留问题仍然尚未消化，部分困难地区，困难企业，困难群体，还没有得到解决.下岗工人就业意识和技能提高积极创业也是解决失业问题的关键。失业人口过多会激化各

3、种社会矛盾，社会劳动力资源得不到解放反而会成为社会生产发展的负担还会为社会安置剩余劳动力带来很大的经济负担。当前大连市的社会经济和政治稳定已经受到了失业率激增非常大的影响，因此市政府必须研究解决下岗再就业问题。(二)下岗职工产生的时代背景下岗工人再就业问题产生的背景是非常复杂的，而产生这些问题的原因是由于原企业已经没有多余的工作岗位来满足过剩的劳动力，但这些劳动力和原企业之间还未解除劳动合同，他们还有再就业的诉求。所谓失业人员指的是他们和企业之间已经没有劳务合同关系，他们的档案已经转移到户口所在地和社区保障部门。所谓下岗职工指的是已经离开工作岗位但和原企业依然存在劳务合同关系且档案还在原企业中

4、的人员。早在上世纪90年代就出现了下岗职工，只是那时候还不叫下岗而是叫“厂内待业”、“放长假”和“停薪留职”等，只是各地的叫法不同而已。直到上世纪90年代后期下岗职工的问题才在社会中显现处理并引起了社会各界的关注。本文分析的出现下岗职工的主要原因包括以下四个方面：首先，国内剩余劳动力过多，市场上对劳动力的需求供大于求，其次是计划经济带来的后遗症，然后是国内盲目过剩建设所带来的直接后果，最后是企业经营机制的转变和科技进步与经济发展的必然结果。总体来说如今社会上出现的所有下卤职工的现象是我国改革开放初期实行计划经济所带来的后遗症，随着市场经济逐渐成为经济发展的主要模式，计划经济逐渐会被历史所淘汰那

5、些多余的劳动力被历史所淘汰是历史发展的必然结果，这些都是我国社会经济发展过程中所积累的问题，也是我国进行经济结构优化升级必须面临的严峻的挑战。二、大连下岗职工再就业现状2002年以来,大连市共实现就业74.6万人;援助13.6万名大龄困难人员实现了就业;城镇登记失业率由2002年末的5%下降到2.49%o2007年大连市完成了城镇就业人数达到16.1万人的目标，帮助116万下岗失业人员再就业，帮助19万人进行了创业，还帮助9591人就业困难的人群重新走上工作岗位。到了2008年大连市城镇失业率被控制在了2.4%以内，帮助了16万人重新走上了工作岗位，但仍受下岗失业和就业困难的问题所影响。如果下

6、岗职工得不到有效合理的安置，不仅对国家的社会稳定构成威胁，而且失业人口的存在加剧城乡贫困影响着社会的发展.要调查大连市下岗失业问题，既要考虑大连市这一特定的区域的自身的特点，又要考虑产业演进的一般规律，国家整体的经济和政治环境，因此，针对大连市的具体情况，调查分析其下面职工人员的特点、就业流向等，针对大连市开发区的下岗职工情况展开调查，调查方式有两种，一种是问卷调查，确定好调查内容以后制定出问卷的形式让下岗职工填写,，共发放了300份问卷，其中回收了284分，回收率达到了94.6%0第二种是访谈式的调查，去街道深入了解下岗职工的求职意向。并且通过翻阅书籍上网查资料收看新闻等方式了解大连市政府对

7、下岗职工所做的政策。（一）大连市下闵职工的基本情况调查1年龄方面从大连市相关人事管理部门获得的数据可以看出，大连市下岗职工中，有18.5%的下岗职工年龄在45岁以上，11%的下岗职工年龄在16-24岁之间，但有70.5%的下岗职工年龄在25-44岁之间，由此可见大连市下卤职工中大部分都是中年人。造成大量中年人失业的主要原因一方面是由于一些用人单位比较注重企业的员工的年龄，他们会认为年轻人更有工作活力和创造力，那些大龄员工的剩余价值会越来越少。还有一方面原因是许多企业的高管大多都是在40岁以下，他们认为员工的年龄比自己大会很难管理。现如今大部分企业招聘都想聘用那些可以直接上岗不用培训的员工，对于

8、大龄员工来说他们身体各方面的能力和年轻人相比差的多，企业很难给他们安排工作，在安排工作时要考虑到他们的身体是否吃得消这样安排起来会非常麻烦。再加上由于历史原因我国40岁以上的人群受教育的程度都比较低，他们的文化和技术层次普遍偏低，而且他们大多数以前就职于国企单位，如果企业录用他们就需要支付和国企差不多的待遇还要为他们购买五险一金。相比之下聘用年轻人就显得更划算一些。1.文化构成在职工学历抽样调查中发现，13.9%的人群是小学以下的学历，有56.7%的人群是初中以上的学历，有27.2%的人群是高中学历，只有2.2%的人群是大专以上的学历，由此可见大多部分人群是低学历者。许多用人单位在招聘员工时只

9、看学历不看经历，他们会提出只招聘本科学历以上的员工，这就掐断了那些低学历者的求职之路。而且随着社会经济的不断发展，市场对劳动力的要求越来越高，那么低学历的人群如果不提高自己的文化素质和技术水平是很难在当今社会经济不断发展的背景下找到合适的工作的，所以帮助下岗员工实现再就业的重要途径就是提高他们的文化素质和技术水平，其他的方式都是做无用功。(二)大连市下岗职工的特点新中国成立之后，大连市实行的传统的计划经济的模式，在这个模式的基础之上，大连的工业比较发达，传统的工业结构比较沉重，所以，这几年许多工人是在生产线上工作的，一旦面临市场经济的冲击，有些工人就感到无所适从。尤其是在八十年代之后，在产业结

10、构重新调整，向市场化进行过渡的过程当中，有一些企业要剥离大量的下岗职工，这时候下岗职工的思想就不是很想得开，因为他们长期在大连的企业，在生产线上进行工作,离开了企业之后，就不像南方人能够主动地谋求就业的机会，而是依靠政府来安排。()下岗人员对下岗原因的认识据调查许多下岗人员对自己为什么会下岗的原因大多都是这样认为的，首先他们认为是全球经济危机导致企业经营困难所以不得不以裁员的方式来降低企业运营的成本，其次他们认为是自己所在企业的经营状况不好所以才要裁员。大部分下卤员工认为企业的经营管理缺乏进取精神，企业的管理水平和经营策略跟不上时代发展的部分。企业许多领导在安排员工时任人唯亲肯本不考虑他们是否

11、有能力胜任这个岗位，还有人认为企业负责人为了谋取私利在采购生产原材料时会报很高的价格，那么生产出来的产品价格就会高出市场价格许多所以很难销售出去，他们普遍认为领导者的管理经营不善是导致他们下岗的主要原因。最后，只有少部分下岗员工认识到自身能力的不足时导致其下岗的原因，他们觉得自己不论从文化程度还是技术专业上都比不上其他人所以自己才会被公司裁员。(四)下岗以后的心态调查调查下岗职工如何看到自己下岗问题调查中发现，大部分下岗员工会产生以下心态，首先他们觉得自己被裁员后很难再找到工作他们只能寄希望于政府为他们安排工作岗位，还有些员工对原单位对自己做出裁员决定的补偿并不满意产生了抱怨的心态。还有的员工

12、受原职业的影响很难再从事自己没有从事过的工作岗位。有的员工不愿拉下脸面去从事服务性产业觉得自己很丢面子。有的下岗员工再重新找工作时会遭到用人单位的学历歧视，还有的下岗员工因为自身能力不够很难再就业。还有一项针对年龄因素的下岗原因调查发现，那些年轻的下岗员工对政府和用人单位的抱怨和改行的态度比那些年纪大的下岗员工要好的多，这说明大部分年轻员工有信心进行再就业。大龄下岗员工在再就业问题上主要会顾虑自己文化程度力，接受新的岗位技能很费力以及对再就业信息了解渠道有限等问题，所以他们认为自己很难再就业。(五)下卤人员的再就业意向调查(1)下岗后很快就能调整心态为下一次就业做好准备。他们渴望在自己下一份工

13、作中发挥自己的价值，所以对再就业岗位的要求会比原企业的更高，他们希望通过再就业来提高自己的综合能力和欢迎适应能力，他们希望能找到创造性很强的工作岗位，让自己发挥更大的价值。(2)下岗位自己的心态爆炸埋怨社会的不公平，在找工作中消极对待爱发牢骚很容易抱怨他人。他们对就业的态度是消极等待，他们希望通过人才劳务市场给自己找一份适合自己的工作。(3)自己家庭比较困难急需再找一份工作，他们不会挑剔自己的工作只要能照顾家庭离家比较近就可以，他们不在乎长白班和休假。所以这类人群的工作很好找，经常会从事保洁员和值班员的工作，他们的再就业很容易实现。(4)一些女生的就业观念还是比较长传统的，他们的经历比较曲折但

14、他们的文化素质和职业技能很强，失业后自己家庭的条件就会受到很大的影响，他们渴望再拥有一份稳定的工作，他们的自信在岁月的打磨下逐渐消耗殆尽，他们需要重拾自己的自信他们比较适合从事一些管理工作。三、下岗职工再就业难的原因分析(-)思想不到位影响再就业下岗再就业的人数和社会劳动力需求人数之间的矛盾越来越深，比如大连市一些第三产业的劳动力需求比较大在家政服务、商业服务和市场营销等方面的劳动力需求很大，第一产生虽然也需要大量的劳动力，但不会选择那些下岗再就业的员工。造成这种现象的原因有以下几个方面，首先，下岗员工再思想上存在障碍有高低贵贱之分的意识，比如有的人会说：以前我家会请保姆来干活，现在让我去当保

15、姆那是根本不可能的。还有的下岗员工害怕吃苦不愿干脏活累活，还有些人在思想上认为自己的能力可以胜任任何岗位但自己就是不想干活。其次下岗员工中有些人存在眼高手低的思想，他们挣大钱的能力没有，挣小钱的工作又不想干，所以他们很男再就业。然后，大多数对再就业的认识非常的片面，他们觉得个体工商户就是失业人员，他们更依赖于政府给他们安排工作岗位。最后，据调查显示，有些企业的领导对下岗职工的再就业问题不愿提起，因为他们觉得这样会有损企业的形象，下岗员工在他们潜移默化的影响下就很难对再就业有一个清晰的认知。二是对企业现状认识不清，认为“市场经济琢磨不透，三十年河东，三十年河西,，说不清企业哪一天又红火起来了。”

16、这种思想对下岗职工有着直接影响，使他们在再就业问题上进退两难。三是对下岗职工不关心，工作方法简单、草率，甚至不闻、不问、不讲，严重挫伤了下岗职工对企业的感情与信任，影响再就业工作的顺利实施。(二)服务方法不多影响了下岗人员的再就业许多下岗人员无法实现再就业的原因大多都是因为自身能力不足而导致的。这些人员要么文化程度低，要么年龄大又没什么技能，或者是缺少再就业的渠道和创业的资金等，他们有一个共同点就是都需要社会为他们提供帮助和支持否则就很难再就业。当前社会上出现了许多五花八门的技能培训课程，会吸引许多下岗人员花钱去学习所谓的技术，但往往都是事与愿违。政府对下岗人员技能培训的关注度不够，在社会上人力资源管理中心的再就业培训能力有限无法满足再就业需求。政府有关部门没有专门建立提供再就业信息的渠道，社会上的舆