陕西省教育网络安全和信息化“十四五”规划.docx

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1、陕西省教育网络安全和信息化”十四五规划为加快推进教育现代化，支撑陕西教育高质量发展，根据中办、国办互联网+教育有关文件、国家教育事业十四五规划、陕西网信工作发展规划、陕西省十四五信息化规划陕西教育现代化2035和陕西省教育事业发展十四五规划，结合我省实际，制定本规划。一、发展基础十三五期间，在省委、省政府的坚强领导和教育部的精心指导下，我省实现了完善环境、拓展应用、深度融合的教育信息化战略目标，形成了初具规模、多重内涵的发展新格局。基础环境大幅提升。全省中小学（含教学点）互联网接入率达到100%,未联网学校实现动态清零，接入带宽均达到100兆以上，有多媒体教室的中小学校占比达100%,多媒体教

2、室总数近12万间，校校连、班班通、人人用基本实现。全省85%的高校校园网主干带宽达到千兆以上，成熟的校园网络体系基本建成。融合应用不断深化。建成陕西教育人人通综合服务平台如陕西教育扶智平台”等，面向全省师生精准推送优质教育资源千万余条，省市县校多级互通的资源共享服务体系基本形成，信息化教学融合应用初具规模。获批国家级信息化教学实验区2个，实践共同体项目3个。创建省级智慧教育示范区5个、示范校37所。新冠肺炎疫情防控期间，开展大规模在线教学实践，有效支撑了全省630余万师生停课不停教、停课不停学。教育治理成效显著。建成全省教育基础数据库，汇聚教育机构数据2万余条、师生数据近900万条，全面实现全

3、省学校一校一码、师生一人一号先后建成30余个省级特色业务管理系统，在教育统计、精准资助、线上督导、校园安全等方面开展创新应用，形成教育管理信息化陕西模式信息素养全面提升。组织开展教育信息化领导力专题培训，完成市县（区）教育局长和高校校长全员轮训。实施全省中小学教师信息技术应用能力提升工程，累计培训教师40余万人次。组织微课与信息化教学创新大赛、机器人大赛等教育信息化创新应用活动，教师信息化教学融合应用能力显著增强，师生信息素养稳步提升。网络安全持续增强。全省教育网络安全责任制落实有力有效，形成一把手负责制、动态通报机制、量化考核机制和防范预警机制，教育网络安全管理体系基本建立。建成教育网络安全

4、监控预警平台，实时监测全省教育系统3000余个业务系统（网站），定期发布安全动态。组织开展教育系统网络安全攻防实战演练，举办网络安全宣传周和专题培训班，全省教育系统网络安全防护意识和应急处置水平显著提升。陕西教育信息化取得快速发展的同时，也存在一些新的问题和挑战。教育信息化支撑引领教育现代化的理念有待深化，重建设、轻应用的观念未能切实转变，可持续发展的体制机制有待进一步完善，校园智能化环境建设水平有待提高，优质资源多元供给机制有待健全，信息化教学融合应用水平有待提升，基于大数据的教育治理与服务水平有待提高，教育信息化人才队伍建设有待进一步强化，网络安全保障有待进一步夯实。当前，以互联网、大数据

5、、云计算、人工智能等为代表的新一代信息技术快速发展，带动经济社会各领域持续向数字化、网络化和智能化转型，信息化对教育的革命性影响日益凸显，教育信息化已经成为教育创新发展的核心动力。十四五时期，是加快教育强省建设、推进教育现代化的关键时期。立足新发展阶段，陕西将聚焦教育热点难点问题，围绕立德树人、五育并举，以信息化提升教育质量，促进教育公平。二、总体要求（-）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实习近平总书记关于教育的重要论述和网络强国战略思想，围绕陕西教育中心工作，以推动全省教育高质量发展为主题，以信息化促进教育改革创新为引领，积极发展互

6、联网+教育，推进实施教育数字化战略行动，构建网络化、数字化、智能化、个性化、终身化的教育体系，助力陕西教育强省建设。（二）基本原则需求导向，育人为本。坚持党的全面领导，遵循教育发展规律，落实立德树人根本任务，创新人才培养模式，着力解决教育改革发展中的热点难点问题，以信息化支撑德智体美劳全面发展的人才培养体系构建。统筹协调，整体推进。加强谋篇布局和顶层设计，统筹发展与安全，兼顾城乡、校际差异，整合各方力量，汇聚各类资源，协调有序推进，整体提升全省教育网信事业发展水平。创新驱动，示范引领。坚持创新发展，鼓励先行先试，充分利用互联网思维更新教育理念、创新体制机制、变革教育模式、优化教育供给、助力提质

7、增效，服务陕西教育高质量发展。融合开放，协同共享。将网信工作纳入教育改革和社会经济发展总体框架，推动校内校外开放融通、跨部门跨行业协同共享，形成政府学校家庭社会协同育人新机制，构建服务全民终身学习的教育体系。（三）发展目标到2025年，教育数字化转型取得重要进展，实现教育环境新优化、教育治理新突破、教育资源新供给、教育模式新变革、信息素养新提升、网络安全更稳固，以信息化支撑引领教育现代化和教育高质量发展。三、主要任务（-）实施教育新基建工程，打造高质量育人环境优化物理办学空间。推进由国家主干网、省市教育网和学校校园网组成的教育网络建设。改善学校网络接入条件，推动中小学宽带网络千兆到校、百兆到班

8、。推进5G、IPv6、WiFi6等网络新技术进校园，形成网络建设、升级、运维常态化投入机制，实现学校无线网络全覆盖。鼓励通过混合云模式建设教育云，实现集约化、规模化、绿色化发展。提升普通教室、专用教室和实习实训室的数字化教学装备配置水平，实现中小学校普通教室多媒体教学设备全覆盖。鼓励开展校园安防、环境感知等终端设备设施联网，部署感知交互、虚拟沉浸、实验仿真的智能环境，促进物理空间与网络空间的有机融合，实现云网端一体化发展。打造线上办学空间。建立健全标准规范与开放体系，推动各级各类教育平台互联、数据互通、应用协同，构建互联网+教育大平台。强化平台在资源共享、学习支持、监测评价、管理决策、信息服务

9、等方面的功能，丰富线上教育服务供给，逐步形成服务聚合、认证统一、身份可信的网络学习空间。推动学校、师生常态化应用空间，全面实现一人一空间，人人用空间普及数字校园建设。落实教育部数字校园建设规范，开展数字校园评估，推动学校环境的数字转型、智能升级。推进线上线下教育融合发展，打造直观生动的新课堂，支持便捷周到的教育服务与透明高效的校务管理。鼓励探索建设基于互联网的新型学校，促进学校教育与社会教育融合，丰富学校办学形态。专栏1实施教育新基建工程基础网络建设项目：按照国家统部署和要求，持续推进教育网络建设、IPv6规模化部署、5G和WiFi6创新应用。物理空间智能化改造项目：实现中小学校普通教室多媒体

10、教学设备全覆盖。加快推进各类教室的智能化改造，不断提高具有学情统计和课堂交互的网络化、智能化教室占比。、互联网+教育大平台建设推进项目：修订完善平台建设的技术标准与数据规范，建设开放应川接口体系，实现多方式认证、多终端接入，建立省级统一可信认证和门户，聚合省级业务管理平台、学校在线教学平台和各级各类教育资源平台。数字校园达标项目：颁布数字校园评估标准，形成监测评估机制，力争数字校园达标率不低于90%。（二）实施教育大数据工程，加快教育治理数字化转型推动全省教育数据互联共享。健全数据共享责任清单制度和数据质量保障机制，推动业务管理系统对接，持续完善陕西教育基础数据库，通过数据共享开放平台，实现教

11、育数据有序流动、实时共享。探索学校与政府、地方、产业的数据资源授权融通机制，促进数据共享链不断完善。开展教育数据治理与应用创新。以教育事业统计信息化为抓手，推进数据生态建设，逐步实现教育统计智能化和现代化，促进数据治理与应用创新。进一步构建基于教育大数据的现代化教育发展监测体系，重点围绕教育领域热点难点问题，开展常态化监测与决策，以数据应用带动数据治理，形成高质量的数据资源目录和溯源图谱，实现一数一源。不断推进指标数据的常态化更新，持续丰富教育数据应用，提升教育数据的数量、质量和可信度，支撑教育精准治理与科学决策。开展基于教育数据的服务创新。制定陕西教育公共信息资源开放目录，构建标准统一、共享

12、互通、安全可靠的教育大数据开放体系。推动网上办事，以数据优化管理服务流程，加强身份认证、学籍学历认证、电子印章、电子证照等的网络互认，让数据多跑路，让群众少跑路，实现一窗受理、一网通办“，提升服务效能。推动互联网+监管，支撑双随机、一公开和非现场监管，强化教育行政执法，完善跨部门、跨区域、跨层级的联合监管，探索基于大数据的信用监管。专栏2实施教育大数据工程数据开放共享平台建设项目：推进人事、资产、教学、学工、科研等数据汇聚共享，完善数据共享和质量管理机制，确保数据交换及时、真实可信。教育数据创新应用项目：围绕教育领域热点难点问题，形成一批创新应用案例。（三）实施资源普惠共享工程，优化教育基本公

13、共服务能力创新优质资源共建共享机制。鼓励多方参与具有陕西特色的线上优质教育资源建设，建立数字教育资源公共服务体系，加大政府对基础性资源的供给力度，鼓励企业、社会机构、学校、教师参与个性化资源供给，形成多元主体参与的良好生态。完善政府购买优质在线教育资源与服务的相关制度，将在线教育资源与服务纳入地方政府购买服务指导性目录。创新教育资源服务模式，推动优质教育资源跨平台、跨区域、跨终端互通共享。推动国家智慧教育公共服务平台应用工作。加快推进虚拟教研室建设。探索构建学科知识图谱，实现资源的智能化组织、管理与服务。推进高等教育和职业教育资源共建共享。发挥高等教育学科资源和职业教育专业资源优势，利用5G、

14、VR/AR等新技术，依托新工科、新文科、新医科、新农科和一流课程双万计划等项目，建设线上一流课程、虚拟仿真实验教学一流课程，建设教育线.上线下融合示范课程。探索建立在线学习学分认定制度，完善优质教学资源开放共享应用机制，支持多种学习成果的认证、积累与转换，促进服务全民终身学习体系建设。依托一带一路倡议，将优质资源服务辐射丝绸之路沿线国家。面向教育薄弱地区和农民工群体，创新优质职业教育数字资源社会化服务模式。推进基础教育资源共建共享。面向日常课堂教学，加强以知识点为单元的结构化数字教育资源建设，积极探索智慧作业、个性化学习等新型教育资源建设。面向综合素养提升，鼓励学校开展校本课程建设，推进跨学科

15、学习、创客教育、编程教育和人工智能教育等。面向社会实践，鼓励开展陕西硬科技资源、文博自然资源、红色革命资源的数字化与共享应用。鼓励通过智能化手段，探索现有数字教育资源的优质化、结构化改造。探索出台共享激励机制，鼓励各级各类教育机构和教师，特别是教学能手、骨干教师八教学带头人，共享自有优质数字教育资源。专栏3实施资源普惠共享工程高职高校省级在线课程建设项目：每年认定500门省级精品在线课程和300个省级虚拟仿真实验教学项目。基础教育资源共建共享项目：推进优质教育资源共享应用，基本形成覆盖各类专题教育和各教材版本的学科课程数字资源体系。打造基础教育精品课。（四）实施教学融合应用工程，支撑教育教学方式改革变革课堂教学模式。围绕双减等重大教育改革举措和课堂革命陕西行动，深入探索信息化教学应用新模式，推动教学方式、学习方式变革。利用网络学习空间，组织开展教育教学